近年來,曲沃縣按照省、市關(guān)于法治建設(shè)的部署要求,結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,積極探索推進(jìn)法治建設(shè)的新路子,為新形勢(shì)下縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了有力保障。為此,記者采訪了曲沃縣委書記朱曉東。
關(guān)于如何強(qiáng)化法治理念,堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)這一問題,朱曉東介紹,曲沃縣委始終堅(jiān)持并不斷強(qiáng)化法治理念,著力提升科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,為推進(jìn)法制曲沃建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。主要做了四方面工作:一是堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,理順縣委同人大、政府、政協(xié)三個(gè)黨組的關(guān)系,充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)作用,四套班子密切配合,協(xié)調(diào)運(yùn)作,構(gòu)建起了“黨委執(zhí)政、人大督政、政府行政、政協(xié)參政、群眾議政”的“大法治”格局,明確了職責(zé)任務(wù),確保了法治工作的權(quán)威性和高效率。二是堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策,制定完善了《縣委常委會(huì)議事規(guī)則》《政府常務(wù)會(huì)議事規(guī)則》《黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則》《四大班子聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則》等制度,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策,保證了縣委各項(xiàng)重大決策部署充分體現(xiàn)群眾意愿,有效推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),全力支持司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),確保司法機(jī)關(guān)公正司法。四是強(qiáng)化法治在干部選任工作中的導(dǎo)向作用,堅(jiān)持推行任前公示制和任職試用期制,深入推行干部任前法律考試制度,不斷提升干部選任工作科學(xué)化、法制化水平,增強(qiáng)干部法治意識(shí),促進(jìn)干部依法行政。
對(duì)于如何建設(shè)法治政府、提升依法行政水平,朱曉東說:“一直以來,我們深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》精神,全面推進(jìn)依法行政。積極完善工作機(jī)制,理順依法行政決策程序。建立完善了政府內(nèi)部決策規(guī)則、公眾參與和專家論證相結(jié)合的行政決策機(jī)制,確保了縣政府各項(xiàng)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化;全面改進(jìn)和完善行政審批,簡(jiǎn)化流程、減少事項(xiàng),大大提高了行政效率;加強(qiáng)監(jiān)督制約,拓寬依法行政監(jiān)督渠道。建立完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,不斷完善法律監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政機(jī)關(guān)全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上信息公開,確保了權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?!?/p>
“注重普法宣傳,營(yíng)造良好法治環(huán)境也是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作內(nèi)容。”朱曉東介紹,我們堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化法制宣傳教育,在全縣營(yíng)造創(chuàng)建了“法治曲沃”的濃厚氛圍。以12·4全國(guó)法制宣傳日、法律“六進(jìn)”活動(dòng)為抓手,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的普法教育。推進(jìn)黨員干部學(xué)法用法的主動(dòng)性,強(qiáng)化公務(wù)人員尤其是行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),完善了企業(yè)法律顧問制度,建立健全了企業(yè)管理人員的法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度。積極開展“關(guān)注三農(nóng)、服務(wù)發(fā)展”法制宣傳活動(dòng),通過成立優(yōu)秀大學(xué)生村干部普法隊(duì)伍、編寫發(fā)放普法宣傳資料和開展農(nóng)民普法講座等形式,全面提高了農(nóng)民法律素質(zhì)。注重挖掘、開發(fā)和利用曲沃的人文資源,把法治文化建設(shè)與古晉國(guó)所蘊(yùn)含的開放包容、勇于變革的思想,自強(qiáng)不息、開拓進(jìn)取的精神有機(jī)融合起來,進(jìn)行廣泛宣傳,達(dá)到了教育人、啟迪人、感染人的目的。除此以外,推進(jìn)公正司法,維護(hù)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持把確保司法公正作為法治曲沃建設(shè)的核心和根本,努力打造“事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事”的法治氛圍。
朱曉東接著說,我們緊緊圍繞“平安曲沃”建設(shè),以公正司法為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),健全制度、深化改革、完善機(jī)制,加強(qiáng)管理,為實(shí)現(xiàn)曲沃轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的司法保障。人民法院創(chuàng)造性地實(shí)施了大調(diào)解、法官駐村、車載法庭和案情通報(bào)四項(xiàng)機(jī)制,切實(shí)提升了司法公信力。檢察機(jī)關(guān)逐步完善審查逮捕和公訴機(jī)制,公訴質(zhì)量和水平明顯提升,充分發(fā)揮職務(wù)犯罪偵查職能,扎實(shí)開展預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,有效提升了預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平。
朱曉東表示:踐行法治惠民,保障群眾切身利益,就是要堅(jiān)持把推進(jìn)法治曲沃建設(shè)與解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合,創(chuàng)新機(jī)制,完善舉措,不斷增強(qiáng)法治惠民能力、努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是加強(qiáng)基層民主法治建設(shè),制定了《曲沃村民代表會(huì)議議事規(guī)則》,在全縣行政村全面建立村民代表議事室,依法實(shí)施基層黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,確保了基層權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是打造法治惠民服務(wù)平臺(tái)。將解決群眾日常生活中所反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作的重點(diǎn),建立了法律顧問進(jìn)基層工作機(jī)制,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法律服務(wù)中心建設(shè),整合法律咨詢、法律援助、公證服務(wù)、法制宣傳、人民調(diào)解等資源,為群眾提供“一站式”、窗口化法律服務(wù)。三是依法規(guī)范社會(huì)經(jīng)營(yíng)秩序。采取嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)等舉措,構(gòu)建起“企業(yè)信用分類監(jiān)管”體系,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)。
最后,朱曉東表示,我們將認(rèn)真按照省、市關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的部署和安排,著力拓展法制宣傳教育,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用,不斷深化基層民主法治實(shí)踐,積極探索法治建設(shè)工作新模式,確保法治曲沃建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
本報(bào)記者 景文婷
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