在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，行政執(zhí)法監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是加強(qiáng)行政管理、確保政令暢通的重要手段。

一年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面對新形勢、新任務(wù)、新要求，不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察意識，積極創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察方法，努力完善執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

市紀(jì)委監(jiān)察局副局長王蘭俊說，2013年，在市委、市政府和市紀(jì)委、監(jiān)察局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市執(zhí)法監(jiān)察工作依據(jù)黨章和行政監(jiān)察法等規(guī)定，圍繞市紀(jì)委三屆三次全會部署，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，切實保障了中央、省、市重大決策部署的貫徹落實，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。一是開展了對中央、省、市重大決策部署落實情況的督查。開展了對全市394個省市重點項目“六位一體”集中推進(jìn)情況的督查。重點督辦了臨汾民航機(jī)場復(fù)航改造、百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、濱河?xùn)|路南北擴(kuò)延等工程，共下發(fā)整改通知書和督查建議書26份，糾正問題264個，給予黨政紀(jì)處分10人、行政問責(zé)26人，質(zhì)詢和約談部門負(fù)責(zé)人46名，促進(jìn)了重點項目的順利推進(jìn)。二是開展了安全生產(chǎn)大檢查。國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議后，我市第一時間下發(fā)專門通知，明確了全市督查的范圍和內(nèi)容，建立了定期報告、常態(tài)化督查、重點督辦和責(zé)任追究等制度。市縣兩級共開展督查143次，排查安全隱患5345個，整改到位5322個。三是開展了對煤炭企業(yè)減負(fù)扶持政策落實情況的督查。省政府和市政府2013年先后出臺了“煤炭20條”、“煤炭25條”政策，明確規(guī)定停止收取兩項費(fèi)用、減半收取煤炭交易費(fèi)。市監(jiān)察局及時成立了2個督查組，重點對堯都區(qū)、洪洞縣、古縣、鄉(xiāng)寧縣、蒲縣、汾西縣等涉煤大縣進(jìn)行全面督查，保證“兩停一減半”措施落實到位，最大限度地幫助全市煤炭企業(yè)走出困境。四是查處全市較大安全責(zé)任事故。重點配合省政府調(diào)查組對蒲縣中南鐵路隧道“12·25”爆炸、洪洞曲亭“2·15”水庫壩體垮塌、侯馬“7·1”棉麻采購站火災(zāi)等事故進(jìn)行調(diào)查處理，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。同時，還組織力量對洪洞“1·29”、襄汾“8·22”、堯都區(qū)“10·21”三起較大道路交通事故進(jìn)行了調(diào)查處理，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。五是提前處置中央媒體曝光的環(huán)境違法問題。2013年10月12日、13日，新聞聯(lián)播、《人民日報》分別報道了我市8家企業(yè)的環(huán)境違法行為，市委、市政府高度重視，要求市監(jiān)察局快速核查處理。隨后，市監(jiān)察局組織專門力量，在短時間內(nèi)進(jìn)行了實地調(diào)查，并對8個環(huán)境違法企業(yè)和50名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。由于動手早、處理快，在省監(jiān)察廳按監(jiān)察部要求對此事進(jìn)行調(diào)查時，市監(jiān)察局已作出查處結(jié)果。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實時，省監(jiān)察廳充分采納和同意了市監(jiān)察局的處理結(jié)果。此外，市監(jiān)察局還對涉農(nóng)資金、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等政策措施落實情況進(jìn)行了專項督查，保證了全市政令暢通和工作落實。

黨的十八屆三中全會拉開了改革創(chuàng)新的大幕，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會暨省紀(jì)委十屆四次全會也已召開，結(jié)合中央、中央紀(jì)委和省紀(jì)委相關(guān)會議精神，市紀(jì)委監(jiān)察局副局長王蘭俊說，今年全市執(zhí)法監(jiān)查工作將在理念、模式等方面呈現(xiàn)出一系列的新特點、新變化。一是更新執(zhí)紀(jì)監(jiān)督理念。要強(qiáng)化監(jiān)督意識，樹立聚焦、震懾、傳導(dǎo)理念，下大力氣轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。要更新角色定勢，從參與者變監(jiān)督者，從“運(yùn)動員”變“裁判員”，強(qiáng)化對主抓者、主責(zé)者、監(jiān)督者的監(jiān)督。要充分發(fā)揮好監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查作用，做到使越位的歸位、缺位的到位、錯位的正位。二是聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)。圍繞中心，聚焦主業(yè)，忠實履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。要緊跟中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委、市政府部署，進(jìn)一步清理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，理清職能定位、理順工作關(guān)系，把不該管的工作交還主管部門，集中精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。三是轉(zhuǎn)換執(zhí)紀(jì)監(jiān)督模式。運(yùn)用法治思維和法治方式反對腐敗，轉(zhuǎn)換執(zhí)紀(jì)監(jiān)督模式。強(qiáng)化底線思維，不打無準(zhǔn)備之仗，也不打有準(zhǔn)備無把握之仗。增強(qiáng)法治思維，扎實做好初核工作，縮短執(zhí)紀(jì)辦案周期，提高執(zhí)紀(jì)辦案效率。四是擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督效果。運(yùn)用系統(tǒng)或整體觀點開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。從看得見、摸得著的具體問題入手，通過查辦個案、專項治理等總結(jié)突破某類案件、解決某方面問題的規(guī)律，建立查辦同類案件、解決區(qū)域性問題的模式，進(jìn)而由懲及治、由標(biāo)及本、一體推進(jìn)，實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督效果的最大化。

執(zhí)法監(jiān)察工作目的和宗旨是聚焦中心任務(wù)，更好地服務(wù)和保障發(fā)展改革穩(wěn)定大局。2014年，市監(jiān)察局將圍繞市委三屆五次全會提出的“牢固樹立‘發(fā)展是第一要務(wù)’的理念，深入開展“改革創(chuàng)新年、轉(zhuǎn)型攻堅年、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年活動”的總體要求，切實強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，嚴(yán)格實施問責(zé)制度，建立健全長效機(jī)制，確保政令暢通。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)對結(jié)構(gòu)調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查;圍繞安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查;圍繞轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)和“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，加強(qiáng)對項目和重點工程建設(shè)“六位一體”推進(jìn)落實情況的監(jiān)督檢查;圍繞環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對創(chuàng)建國家環(huán)保模范城各項目標(biāo)任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查;圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)對“一軸引領(lǐng)、雙核帶動、三區(qū)支撐、四帶融合”城鎮(zhèn)空間布局落實情況的監(jiān)督檢查;圍繞保障和改善民生，加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作、醫(yī)療教育、就業(yè)住房、社會保障等工作的監(jiān)督檢查，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保好駕、護(hù)好航。（記者 李輝）