“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！弊允〖o(jì)委啟動“帶案下訪解民憂”專項工作以來，市紀(jì)委將開展此項工作作為貫徹省紀(jì)委重大決策部署、踐行黨的群眾路線的重要舉措，放到推動全市轉(zhuǎn)型跨越、維護社會和諧穩(wěn)定的高度來考量，采取有效措施，創(chuàng)新方式方法，強化責(zé)任意識，狠抓工作落實，有效促進了信訪積案的解決。

據(jù)市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長、“帶案下訪解民憂”專項工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任劉建勇介紹，活動開展以來，省紀(jì)委交辦的122件涉紀(jì)信訪案件，已查結(jié)上報121件，查實121件，查實率100%。其中，省包13件案件中，已查結(jié)查實12件，查實率100%;市包案件109件，全部查結(jié)查實。我市自選的96件涉紀(jì)信訪案件，已查結(jié)上報55件，查實51件，查實率92.7%。同時，所有實名舉報案件全部進行了回訪，回訪率100%。

省委常委、紀(jì)委書記李兆前在我市檢查指導(dǎo)工作時，對我市帶案下訪工作給予了充分肯定。在全省“帶案下訪解民憂”典型案件通報視頻會議和“帶案下訪解民憂”專項工作匯報會上，省紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都對我市的工作予以肯定和表揚。今年1月6日，中央紀(jì)委監(jiān)察官方網(wǎng)站還刊登了我市“帶案下訪解民憂”專項工作經(jīng)驗。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭“接地氣”，傾聽民聲“面對面”

只有點對點問政于民，面對面問需于民，才能真正為群眾代言，得到群眾的認(rèn)可與支持。

省紀(jì)委作出專項工作部署后，市委書記羅清宇明確提出：專項工作是密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要載體，一定要精心安排，周密組織，認(rèn)真落實，確保效果，以促進全市和諧穩(wěn)定發(fā)展。市委副書記、市長岳普煜強調(diào)：干部帶案下訪工作是推動臨汾轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要抓手，一定要抓實抓好，有關(guān)部門要在工作經(jīng)費保障等方面給予大力支持。市委常委、紀(jì)委書記陳國榮堅持靠前指揮、親自掛帥，擔(dān)任市專項工作領(lǐng)導(dǎo)組組長，并親自包聯(lián)疑難案件。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭帶案下訪，深入基層解決實際問題，親自分析案情、約見舉報人、研究解決辦法。同時，圍繞“四風(fēng)”問題，積極查找新線索，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，在全市形成了“改作風(fēng)、理民事、解民憂”的良好氛圍。截止2013年年底，市包案領(lǐng)導(dǎo)下訪35人次，全市紀(jì)檢干部累計下訪1359人次。

創(chuàng)新機制“樹正氣”，化解民憂“實打?qū)崱?/p>

帶案下訪解民憂，就是要著力解決由于干部違紀(jì)和不作為等方面引發(fā)的上訪案件，查處違紀(jì)人員，糾正違紀(jì)問題，維護群眾利益，使帶案下訪的過程成為體察民苦、了解民情、化解民憂的過程，成為糾正“四風(fēng)”、改進作風(fēng)的過程。

全省會議之后，我市按照“行動快、力度大、措施硬、工作實、效果好”五個原則，及時構(gòu)建了“13456”工作機制，即1網(wǎng)，一張包聯(lián)網(wǎng);3訪，帶案下訪、一線接訪、駐村辦訪;4定，定責(zé)任單位、定解決方案、定結(jié)案時間、定結(jié)案標(biāo)準(zhǔn);5包，包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包息訴息訪、包穩(wěn)定;6到位，對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的(涉紀(jì))問題調(diào)查了解回復(fù)到位、對范圍外的(非涉紀(jì))問題協(xié)調(diào)督辦到位、對群眾合理訴求解決到位、對要求過高的教育到位、對無理糾纏的穩(wěn)定到位、對觸犯法律的處置到位。要求通過全員包案下訪，領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪、分片負(fù)責(zé)督辦等方式，集中解決“四風(fēng)”和涉紀(jì)信訪疑難問題。

為確保專項工作不走過場，市紀(jì)委監(jiān)察局建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)包體系，由市紀(jì)委監(jiān)察局班子成員包縣包鄉(xiāng)，室主任包鄉(xiāng)包村，科級干部包村包案，一般干部包案，同時，層層簽訂責(zé)任書，逐一建立工作臺賬，逐案明確化解措施和工作時限，并定期公開化解進度，通過領(lǐng)導(dǎo)包案督辦、案件分解到人、一周一匯報、一月一匯總等方式，保證了專項工作順利開展。

督辦考核“聚人氣”，凝聚民力“心連心”

解民憂才能暖民心。“帶案下訪”專項活動，維護社會和諧穩(wěn)定是前提，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵，查處問題是職責(zé)，解決訴求是目的，群眾滿意是標(biāo)準(zhǔn)。通過常態(tài)化的督辦考核，既確保了帶案下訪解民憂活動落到實處，也搭建起與群眾的“連心橋”。

為確?！皫О赶略L解民憂”工作取得實效，市紀(jì)委監(jiān)察局成立督查組，對省、市紀(jì)委交辦的重要信訪案件和“四風(fēng)”問題典型信訪案件具體跟蹤督辦，一查是否納入了領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，二查是否解決了群眾合理訴求，三查是否做到了息訴息訪、案結(jié)事了。同時，堅持按照辦結(jié)率、查實率、自辦案件數(shù)、群眾滿意率進行綜合考評，對連續(xù)兩次排名落后的縣(市、區(qū))，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)約談?wù)?，并抽調(diào)審理室工作人員全程參與專項工作。在此基礎(chǔ)上，市紀(jì)委監(jiān)察局還制定了“四個不結(jié)案”工作標(biāo)準(zhǔn)，即案件不查清查透不結(jié)案，處理不恰當(dāng)不到位不結(jié)案，問題不解決不結(jié)案，群眾不滿意不結(jié)案。通過一系列舉措，一些過去難以解決的跨地區(qū)、涉及面廣的信訪案件，都得到了圓滿解決。

截至目前，專項工作督辦查辦階段工作任務(wù)基本完成。劉建勇表示，下一步，市紀(jì)委監(jiān)察局將通過“回頭看”，對已查處的案件進行逐案復(fù)查審核，力求查清問題、恰當(dāng)處理、群眾滿意。同時，繼續(xù)加大考核督辦力度，及時研究分析信訪新情況新問題，在暢通信訪渠道、規(guī)范信訪行為上下功夫，健全信訪工作長效機制，切實解決基層涉紀(jì)信訪問題，以扎實的成效取信于民。（記者 郭強）