近年來,我市廣大律師緊緊圍繞全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局,積極投身到當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)工程建設(shè),在資源整合、項(xiàng)目開發(fā)、城市拆遷、“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)等方面,提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。在息訴罷訟、化解糾紛、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮了其他部門不可替代的作用。為打造“百里汾河平安法制帶”、服務(wù)“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”的實(shí)施發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
整合資源 加強(qiáng)政府法律顧問工作
市律師協(xié)會(huì)充分發(fā)揮律師行業(yè)管理的職能作用,引導(dǎo)律師主動(dòng)融入服務(wù)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局,組織市直12個(gè)律師事務(wù)所與17個(gè)縣(市、區(qū))和2個(gè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行對(duì)接,擔(dān)任政府部門的法律顧問,積極參與法律性文件的制定,參與項(xiàng)目的洽談、合同的起草、工程的建設(shè)等方面的工作,推動(dòng)了我市轉(zhuǎn)型綜改項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展。
組織經(jīng)驗(yàn)豐富的律師作為政府法律顧問先后六次參加市委、市政府召開的破產(chǎn)企業(yè)職工座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)職工提出的要求進(jìn)行梳理,對(duì)合理合法的要求、建議政府予以采納,對(duì)無理要求,耐心地做職工的說服工作,化解矛盾。為政府正確決策、依法行政、依法管理提供了參考,從法律的角度對(duì)職工的疑慮進(jìn)行答疑解惑,為全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
積極參與 為重點(diǎn)工程提供法律服務(wù)
重點(diǎn)工程建設(shè)涉及到政策、法律方方面面的問題,具有較大的復(fù)雜性和較強(qiáng)的專業(yè)性。為充分發(fā)揮律師的作用,為重點(diǎn)工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),在每一個(gè)重點(diǎn)工程服務(wù)過程中,承接服務(wù)的律師事務(wù)所都要專門召開服務(wù)預(yù)備會(huì)、業(yè)務(wù)研討會(huì),使律師真正認(rèn)識(shí)到提供服務(wù)的重點(diǎn)、服務(wù)的方向、服務(wù)應(yīng)掌握的知識(shí)及服務(wù)程序,端正律師服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)的態(tài)度,提高律師服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
臨吉高速公路建設(shè)是省“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。市律師協(xié)會(huì)積極組織律師參與該項(xiàng)目的建設(shè),為該項(xiàng)目的建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),取得了較好的社會(huì)效果。從2010年10月開始,在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,注重發(fā)揮律師的職能作用,同時(shí)就項(xiàng)目建設(shè)的某個(gè)階段或問題,集中提供重點(diǎn)服務(wù)。特別對(duì)合同管理予以強(qiáng)化服務(wù),審查除正式招投標(biāo)合同外的臨時(shí)用地、設(shè)備采購(gòu)、事項(xiàng)協(xié)調(diào)等合同一百余份,對(duì)合同條款和文字表述提出具體意見,對(duì)法律適用予以準(zhǔn)確定位,必要時(shí)出具法律意見書和論證意見。在施工中,臨吉高速公路建設(shè)管理處均按合同約定撥付工程進(jìn)度款,但由于用工方式和勞務(wù)承包的原因,施工中出現(xiàn)農(nóng)民工不能及時(shí)領(lǐng)取工程款的情況,甚至發(fā)生了農(nóng)民工圍堵臨吉高速公路建設(shè)管理處辦公場(chǎng)所的情況。市律師協(xié)會(huì)針對(duì)性地提供法律服務(wù),特別是涉及事關(guān)群眾利益的問題,涉及農(nóng)民工切身利益的問題,必須充分發(fā)揮律師專業(yè)化的法律服務(wù)功能,做深做細(xì)群眾工作,切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益。同時(shí),抓住上述關(guān)鍵環(huán)節(jié),調(diào)解息訴,化解行政爭(zhēng)議和民事爭(zhēng)議,正確引導(dǎo)群眾通過正常渠道表達(dá)訴求,有效地防止和杜絕因重點(diǎn)工程發(fā)生群體性事件。
霍永高速公路是汾西縣的一號(hào)重點(diǎn)工程。由于高速征地補(bǔ)償款發(fā)放等引發(fā)的糾紛,市律師協(xié)會(huì)和律師管理科積極組織律師參與其中,同時(shí)與當(dāng)事人協(xié)商在調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的情況下,引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法訴訟程序解決糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人理性對(duì)待糾紛,依法解決糾紛,保障了高速公路工程順利進(jìn)行。
化解矛盾 著力完善涉訴信訪機(jī)制
在參與涉法涉訴信訪過程中,市司法局、市律師協(xié)會(huì)及時(shí)安排律師參與調(diào)解工作,積極為群眾免費(fèi)提供法律咨詢、解答法律疑問,并引導(dǎo)群眾依法維權(quán),做到了定人員、定案件、定時(shí)限,較好地解決了在涉法涉訴方面的一些積案,為息訴罷訪做了大量的工作。同時(shí)堅(jiān)持做好社會(huì)矛盾化解工作,倡導(dǎo)律師通過調(diào)解方式辦案、結(jié)案。充分發(fā)揮律師在調(diào)解工作中的專業(yè)優(yōu)勢(shì),采取訴前調(diào)解、庭內(nèi)調(diào)解、庭外和解等手段,引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解方式化解矛盾糾紛,為我市服務(wù)轉(zhuǎn)型綜改重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2012年以來,市律師協(xié)會(huì)多次組織律師參與政府信訪部門組織的有關(guān)臨汾紡織廠等企業(yè)破產(chǎn)遺留問題的接待協(xié)調(diào)會(huì),參會(huì)律師提出意見,拿出方案,主動(dòng)接待來訪人員,提出中肯建議,依據(jù)現(xiàn)行的政策和法律,結(jié)合政府工作的實(shí)際,與上訪人員談心交流,取得了他們的信任,均表示愿意通過正常的法律渠道解決問題。(記者 李媛)
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