委員履職提升質(zhì)量 助力發(fā)展講求實(shí)效

——市政協(xié)2018年提案工作回顧

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 2018年，市政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)“人才庫(kù)”“智囊團(tuán)”的作用，聚焦我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和工作重點(diǎn)，積極履行職能、建言獻(xiàn)策，共提出提案327件。經(jīng)審查，立案263件，作為意見(jiàn)和其他處理的64件。提案建議被采納、已經(jīng)解決和正在解決的242件，逐步解決的19件，總采納率99.24%。

　　協(xié)商議政，重視提案持續(xù)發(fā)力

　　2018年市政協(xié)四屆三次全會(huì)結(jié)束后，市政協(xié)立即召開(kāi)主席會(huì)議，專(zhuān)題研究部署提案工作，確定了12件重點(diǎn)提案。隨即，市政協(xié)主席張建平出席提案交辦會(huì)，將立案的263件提案及時(shí)移交給市委、市政府“兩辦”。市委、市政府十分重視政協(xié)提案工作，大力支持政協(xié)通過(guò)提案履行職能，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案工作作出了重要指示，提出了明確辦理要求；分管副市長(zhǎng)逐件認(rèn)真閱批，作出辦理批示，要求承辦單位認(rèn)真落實(shí)辦理“面商”制度，切實(shí)吸納委員建議；市委、市政府“兩辦”全力支持提案辦理工作，細(xì)心梳理分辦，認(rèn)真督促落實(shí)；各承辦單位落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦人員具體辦”工作機(jī)制，對(duì)每一份提案進(jìn)行集中會(huì)審、嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，加大了提案工作力度，為提案辦理的高效完成提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　一抓到底，講求實(shí)效助力發(fā)展

　　圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局和事關(guān)民生熱點(diǎn)，市政協(xié)精心選題、深入調(diào)研，提出了一批具有重要參考價(jià)值的提案。各承辦單位把提案辦理納入整體工作布局，與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同檢查，任務(wù)分解，責(zé)任到人，一抓到底；全面落實(shí)辦理面商制度，認(rèn)真采納合理意見(jiàn)建議，推動(dòng)提案辦理由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變，使建議真正落地見(jiàn)效。

　　郝宇峰委員提出的《資源整合后煤炭企業(yè)遇到的突出困難與建議》的提案，市政府辦公室組織召開(kāi)協(xié)商會(huì)，與委員們座談交流，凝聚共識(shí)。原市煤炭局和原市工商局主動(dòng)與提案者面商溝通，根據(jù)所提建議，進(jìn)一步嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管、加快復(fù)工復(fù)建、強(qiáng)化施工管理；對(duì)審批權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)，優(yōu)化流程、提高工作效率；對(duì)需要上級(jí)審批辦理的事項(xiàng)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展登記注冊(cè)指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)省直相關(guān)部門(mén)從快辦理，有效推動(dòng)了工作，收到了良好效果。

　　徐慧琴常委提出的《關(guān)于健全文化產(chǎn)業(yè)體系，加快文化強(qiáng)市步伐的建議》提案，原市文化局綜合施策，實(shí)施非法人單位轉(zhuǎn)企、骨干文化企業(yè)上市發(fā)展等四大工程，壯大了文化產(chǎn)業(yè)主體培育。引導(dǎo)文化企業(yè)家入駐華門(mén)新天地、錦悅城、新百匯，打造特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有效發(fā)揮了“文化強(qiáng)市”的集聚效應(yīng)。

　　對(duì)涉及養(yǎng)老事業(yè)模式、機(jī)構(gòu)、體系建設(shè)等方面的11件提案，市民政局成立專(zhuān)門(mén)班子，專(zhuān)題研究，周密安排，狠抓過(guò)程管理，做到事前有要求、事中有指導(dǎo)、事后有監(jiān)督，采取上門(mén)走訪、邀請(qǐng)視察、座談共商等形式，逐一開(kāi)展面商溝通，有效提升了提案的辦理質(zhì)量。

　　九三學(xué)社臨汾市委提出的《解決我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才短缺難題》提案，原市衛(wèi)計(jì)委結(jié)合實(shí)際，全力推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目工作，選派102名業(yè)務(wù)骨干，對(duì)口支援11個(gè)項(xiàng)目縣34所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，培訓(xùn)人員3.6萬(wàn)人次；精心組織各縣醫(yī)療集團(tuán)參加全省人才招聘，達(dá)成意向簽約高學(xué)歷人員1124人，優(yōu)化了基層醫(yī)療單位人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　督辦協(xié)商，把握關(guān)鍵一線推動(dòng)

　　市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案是市政協(xié)的一項(xiàng)主要工作，也是政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。市政協(xié)主席張建平對(duì)此十分關(guān)注，親自點(diǎn)題部署，分管副主席楊益民召集專(zhuān)門(mén)會(huì)議，多次研究安排，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域工作和事關(guān)民生問(wèn)題，開(kāi)展了重點(diǎn)提案的督辦協(xié)商。在重點(diǎn)提案的督辦協(xié)商中，副市長(zhǎng)陳忠輝、副市長(zhǎng)張翔、市委和市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)全程參與，督辦協(xié)商目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，協(xié)商各方認(rèn)真負(fù)責(zé)，配合默契，有效促進(jìn)了提案成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)，推動(dòng)了提案工作的順利開(kāi)展。

　　在副市長(zhǎng)張翔領(lǐng)辦的黃德、姚張紅兩位委員聯(lián)名提出的《關(guān)于進(jìn)一步加快停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃，緩解臨汾市區(qū)停車(chē)難問(wèn)題的建議》這一重點(diǎn)提案的督辦中，市政協(xié)將涉及停車(chē)規(guī)劃、解決停車(chē)難方面的其他4件委員提案進(jìn)行并案督辦協(xié)商。市政協(xié)主席張建平帶領(lǐng)委員們深入一線，以問(wèn)題導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，準(zhǔn)確掌握和了解相關(guān)政策措施在推進(jìn)過(guò)程中的實(shí)際情況，通過(guò)再觀察、再思考、再研究，從不同層面更加針對(duì)性提出有益建議，使督辦工作更接地氣，有效推動(dòng)了停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃做實(shí)做細(xì)，對(duì)緩解市區(qū)停車(chē)難問(wèn)題、健康發(fā)展停車(chē)產(chǎn)業(yè)起到推動(dòng)作用。

　　王純林、劉維仲兩位常委聯(lián)名提出的《提升城市治理水平，推動(dòng)全域旅游發(fā)展》提案，市委辦公室及時(shí)召開(kāi)督辦協(xié)商會(huì)，認(rèn)真研究，吸納建議。市委宣傳部、市住建局、原市旅發(fā)委等職能部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)人員，充實(shí)力量，集中開(kāi)展了市區(qū)環(huán)境百日綜合整治、市容市貌集中整治和大氣污染治理三大行動(dòng)，深入開(kāi)展了“講文明、樹(shù)新風(fēng)”公益廣告宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)了旅游從業(yè)者培訓(xùn)以及優(yōu)秀導(dǎo)游的評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)等等，從而，市容市貌進(jìn)一步改觀，文明宣傳進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游要素進(jìn)一步完善。

　　副市長(zhǎng)陳忠輝和市政協(xié)副主席楊益民領(lǐng)辦督辦的教育界張寶倉(cāng)等20名委員聯(lián)名提出的《關(guān)于對(duì)臨汾市市區(qū)公辦中等職業(yè)學(xué)校教育資源進(jìn)行整合的建議》提案，市政府辦公室積極組織召開(kāi)督辦協(xié)商會(huì)，深入研討，匯聚智慧。市教育局采取“機(jī)構(gòu)整合、人員整合、資產(chǎn)整合、業(yè)務(wù)整合、生源整合”的大職教模式，逐步推進(jìn)改革，確保被整合學(xué)校教學(xué)秩序不亂、管理責(zé)任不變、經(jīng)費(fèi)供給不斷，保障了學(xué)生學(xué)業(yè)順利完成，優(yōu)化了職教資源，提高了社會(huì)效益。

　　強(qiáng)化保障，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　市政協(xié)堅(jiān)持以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)做好提案工作的支撐和保障。政協(xié)四屆三次全會(huì)召開(kāi)前及時(shí)下發(fā)提案征集通知和參考選題，指導(dǎo)委員圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和重點(diǎn)工作，從各自熟悉的領(lǐng)域和關(guān)心的問(wèn)題出發(fā)，精心選題，深入調(diào)研，提出了一批已經(jīng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的優(yōu)質(zhì)提案。在審查環(huán)節(jié)，按照提案工作的規(guī)定，認(rèn)真組織初審、定審。多方征求意見(jiàn)遴選重點(diǎn)提案，及時(shí)向承辦單位交辦提案。辦理過(guò)程中，加強(qiáng)與市委、市政府“兩辦”及各承辦單位的聯(lián)系與協(xié)作，建立協(xié)調(diào)溝通、信息交流工作機(jī)制，規(guī)范辦理程序和督辦方式，做到了辦前有對(duì)接、辦中有反饋、辦后有跟蹤，營(yíng)造出各方協(xié)調(diào)配合、推進(jìn)問(wèn)題解決的良好氛圍。督辦協(xié)商時(shí)，按照提案涉及內(nèi)容，精心組織相關(guān)界別的委員參與調(diào)研協(xié)商，進(jìn)一步建言獻(xiàn)策，推動(dòng)提案建議落地轉(zhuǎn)化。通過(guò)在提、立、辦、督各個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)心組織、精心服務(wù)，使政協(xié)提案在市委、市政府決策民主化、科學(xué)化方面發(fā)揮了積極有效的推動(dòng)作用。

　　一年來(lái)，市政協(xié)常委會(huì)重視發(fā)揮提案在政協(xié)履行職能中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)提案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，著力營(yíng)造協(xié)商議政民主氛圍，拓展工作渠道、增強(qiáng)履職實(shí)效，努力提升提案工作的科學(xué)化水平。各承辦單位把辦理提案與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)決策緊密結(jié)合，認(rèn)真對(duì)待、及時(shí)回應(yīng)、充分協(xié)商，全面落實(shí)辦理“面商”制度，推動(dòng)提案辦理由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變，使建議真正落地見(jiàn)效，為推進(jìn)臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。記者  鄭紅衛(wèi)