臨汾新聞網(wǎng)訊 非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作，是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。特別是在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的大背景下，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加強社會治理過程中發(fā)揮著越來越重要的作用,抓好這兩個領(lǐng)域的黨建工作，已成為當(dāng)前一項緊迫而重要的政治任務(wù)。

　　近年來，我市把非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，作為加強“三基”建設(shè)的一項重要工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞省委關(guān)于集中推進(jìn)“兩個覆蓋”的部署要求，從“覆蓋”破題，向“規(guī)范”聚力，對“基礎(chǔ)”發(fā)力，同“效用”求真，推動非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”扎實邁進(jìn)，實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸拓展。

　　●推動“兩個覆蓋” 黨的組織落地生根

　　非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織發(fā)展到哪里，黨的組織就要建到哪里，黨的工作就跟進(jìn)到哪里。我市突出問題導(dǎo)向，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)研判施策，全力推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“兩個覆蓋”。

　　摸清家底，做到心中有數(shù)。我市依托工商、民政部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行“初選”，組織基層干部和黨建工作指導(dǎo)員實地摸排，經(jīng)過兩輪排查甄別，將有名無實、久不運轉(zhuǎn)、多重注冊的“僵尸”“空殼”“影子”組織剔除在外，為推進(jìn)“兩個覆蓋”提供數(shù)據(jù)支撐。實行“單獨認(rèn)證、編碼管理”，6019家非公經(jīng)濟(jì)組織和1119家社會組織建立黨建工作臺賬，明確黨建責(zé)任，實現(xiàn)動態(tài)管理。

　　挖潛擴(kuò)面，夯實“有形”基礎(chǔ)。深入開展“亮身份、找黨員”“聚人才、引黨員”“保發(fā)展、納黨員”主題活動，115名生產(chǎn)經(jīng)營骨干和各類人才被吸收入黨，1827名“隱形”黨員重新擦亮身份，回歸組織。擇優(yōu)選派黨建指導(dǎo)員近千名，實現(xiàn)黨建指導(dǎo)全覆蓋。

　　精準(zhǔn)發(fā)力，實現(xiàn)有效覆蓋。市縣兩級現(xiàn)場把脈、一線會診，通過“一縣一方案、一園一措施、一企(社)一對策”精準(zhǔn)研判，繪好“兩個覆蓋”路線圖。建立市委組織部、市非公和社會組織工委領(lǐng)導(dǎo)包縣、包點“雙包聯(lián)”制度，市縣兩級工委班子成員和相關(guān)科室直接聯(lián)系指導(dǎo)重點、難點單位，在“兩個覆蓋”這場硬仗中率先攻堅，“周盤點、旬匯總、半月反饋”動態(tài)指導(dǎo)，確保“兩個覆蓋”工作有效推進(jìn)落實。各縣(市、區(qū))立足實際、積極行動，通過單獨組建、聯(lián)合組建、行業(yè)聯(lián)建、區(qū)域統(tǒng)建等多種方式，找準(zhǔn)組建“著力點”，補齊“空白點”。

　　截至目前，全市正常營業(yè)的6019家非公經(jīng)濟(jì)組織中，成立黨組織1070個，覆蓋非公經(jīng)濟(jì)組織4517家;1119個社會組織中，成立黨組織381個，覆蓋社會組織749家。組織覆蓋率分別達(dá)到75.05%和66.93%，較去年分別增長了20.65和52.93個百分點……黨的組織在非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中落地生根。

　　●開展規(guī)范建設(shè) 黨的工作全面提升

　　聚焦鞏固拓展“兩個覆蓋”成效，我市在非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中開展黨建工作“規(guī)范建設(shè)年”活動，實施管理體系、組織設(shè)置、政治生活、隊伍建設(shè)、作用發(fā)揮、基礎(chǔ)保障“六大提升行動”，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)，規(guī)范黨的工作，激發(fā)黨建活力。

　　黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我市牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)。市縣兩級層層動員部署，把規(guī)范建設(shè)要求傳達(dá)落實到每個基層支部，發(fā)放《臨汾市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作圖解》1600余冊，統(tǒng)一建立“三簿一冊一臺賬”，指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部規(guī)范建設(shè)、規(guī)范工作。我市確定59個非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化示范點，實現(xiàn)重點培育、重點幫扶、重點突破。各非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織依托“三在一平臺”特色載體，推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度有效落實，嚴(yán)肅規(guī)范的組織生活真正融入日常、抓在經(jīng)常。臨汾市電力電纜有限責(zé)任公司黨支部通過實行“支部管面、小組管片、黨員管點”工作模式，黨建工作和生產(chǎn)任務(wù)同步進(jìn)行月考評，規(guī)范了內(nèi)部管理;洪洞大槐樹尋根祭祖園有限公司黨總支結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)實際，通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員咨詢臺、黨員示范崗，黨員示范帶頭作用有效發(fā)揮;華基建材科技有限公司黨支部參與企業(yè)發(fā)展決策，黨員骨干帶頭課題攻關(guān)，加速科研成果轉(zhuǎn)化，在綠色建材領(lǐng)域取得突破發(fā)展……非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織真正成為教育黨員的學(xué)校，攻堅克難的堡壘。

　　活動場所是黨組織開展活動、服務(wù)群眾的重要陣地。我市把非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織活動場所建設(shè)作為規(guī)范建設(shè)重點，采取縣(市、區(qū))牽頭建、園區(qū)重點建、區(qū)域聯(lián)合建、企業(yè)自主建等方式推進(jìn)活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立集黨員學(xué)習(xí)議事、服務(wù)群眾辦事、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等功能為一體的黨群活動中心57個，做到“一個陣地、多種資源、多項功能、集約服務(wù)”。根據(jù)商務(wù)樓宇非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織聚集的特點，在廣奇財富中心建設(shè)了黨建工作指導(dǎo)站——廣奇紅色驛站，在探索商務(wù)樓宇黨建新路徑上邁出實質(zhì)步伐。同時，通過落實黨費返還、補助獎勵、稅前列支和財政支持等政策，多種渠道加大黨建經(jīng)費投入力度，確保經(jīng)費支撐。

　　加強非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨務(wù)干部與黨員隊伍建設(shè)既是當(dāng)務(wù)之急，也是長遠(yuǎn)大計。我市堅持提質(zhì)、挖潛、培育并重，著力解決非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建隊伍薄弱的問題。通過“選、派、引”的方式，從企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、主管單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村(社區(qū))和基層工商所選優(yōu)配強黨組織書記1018名。大力推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，鼓勵和引導(dǎo)黨員出資人、負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記。山西立恒鋼鐵集團(tuán)黨委班子成員全部在董事會、經(jīng)理層中交叉任職，黨組織參與企業(yè)發(fā)展決策，10個支部書記兼任分廠領(lǐng)導(dǎo)，85%的重要崗位由黨員骨干擔(dān)任，實現(xiàn)黨建管理體系和公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)融合，黨建工作和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同向、互促共進(jìn)。加強黨員教育管理，按照“一方隸屬、參加多重組織活動”的要求，組織流動黨員參加組織生活。全市231個通過掛靠實現(xiàn)組織覆蓋的社會組織，黨員全部納入有效管理，嚴(yán)格按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和維護(hù)核心見諸行動主題教育要求，在所屬支部參加集中學(xué)習(xí)、開展組織生活、進(jìn)行黨員評議等。市縣兩級全部制訂輪訓(xùn)方案，把非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織書記、黨務(wù)工作者、黨員納入黨員教育培訓(xùn)體系，舉辦專題培訓(xùn)23期，累計培訓(xùn)700余人次，黨員隊伍素質(zhì)能力得到整體提升。

　　●健全機(jī)制體制 黨建責(zé)任有效落地

　　針對非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作體制機(jī)制不順、管理體系不健全、責(zé)任落實難等問題。我市采取統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一效用“四統(tǒng)一”的辦法推進(jìn)體制機(jī)制升級，凝聚齊抓共管合力。

　　市縣兩級對非公和社會組織工委及相關(guān)黨建工作機(jī)構(gòu)編制、職數(shù)進(jìn)行統(tǒng)報統(tǒng)批、專批專配，3月底前，在全省率先完成了市縣兩級工委及相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的組建工作，做到了機(jī)構(gòu)到位、人員到位，確保專人專事、專職專責(zé)。市縣兩級全部成立非公經(jīng)濟(jì)組織黨委(總支)和社會組織綜合黨委(總支)，由工商、民政部門負(fù)責(zé)人兼任書記，構(gòu)建上下銜接、運轉(zhuǎn)有效的黨建工作管理體系，形成了組織部門牽頭抓總、工商和民政部門主動作為、其他成員單位齊抓共管的工作格局。

　　分層繪制組織關(guān)系構(gòu)架圖，明確隸屬關(guān)系、聯(lián)絡(luò)職能和指導(dǎo)責(zé)任，全面推行“定查評”工作法，將非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作納入黨委書記抓基層黨建工作清單，逐級建立黨建“責(zé)任書”，實行黨(工)委聯(lián)席會議制度，著力構(gòu)建重點突出、脈絡(luò)清晰、層級完備的黨建責(zé)任體系。市委組織部、市非公和社會組織工委、市工商和民政部門分頭成立督導(dǎo)組，“點對點”開展定期督查、分類指導(dǎo)，量化賦分、綜合排隊、專項通報，切實將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到基層一線。全市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作管理體制體系健全完備，各層級各部門職責(zé)更加明確，工作的組織基礎(chǔ)得到保障，責(zé)任體系得到鞏固加強。

　　●促進(jìn)互動融入 黨建效應(yīng)厚積薄發(fā)

　　發(fā)揮基層黨組織的作用，關(guān)鍵是要發(fā)揮其團(tuán)結(jié)凝聚群眾，服務(wù)發(fā)展大局的主體作用。

　　今年以來，我市堅持把黨建工作與中心工作緊密結(jié)合，全市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織以規(guī)范建設(shè)為契機(jī)，爭先創(chuàng)建“雙強六好”黨組織，積極開展“1+X”活動，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，圍繞脫貧攻堅大局，主動參與精準(zhǔn)扶貧，開展志愿服務(wù)、慈善捐助、決策咨詢等公益活動，把黨的組織優(yōu)勢、組織力量轉(zhuǎn)化成攻堅合力、發(fā)展動力。鄉(xiāng)寧云丘山旅游開發(fā)有限責(zé)任公司黨支部與景區(qū)所在的兩個村成立云丘山村企聯(lián)合組建黨總支，為周邊村建設(shè)了日間照料中心，引進(jìn)“手心翻轉(zhuǎn)、希望農(nóng)場”項目，吸納殘疾人就業(yè)，幫助兩個村76戶貧困戶實現(xiàn)脫貧?！耙?guī)范建設(shè)年”“1+X”活動開展以來，全市262個非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織投身到脫貧攻堅大局，落實扶貧項目1000余個，開展各類公益活動2萬余次，為全市脫貧攻堅工作注入了新的動力，做出了新的貢獻(xiàn)。

　　今年1-5月份，全市非公經(jīng)濟(jì)組織完成工業(yè)增加值82.8億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重55.4%，占比和增速均呈不斷增長態(tài)勢。全市在冊的1000多家社會組織，活躍在科研教育、醫(yī)療健康、慈善救助、法律服務(wù)、民間活動等眾多領(lǐng)域，在社會事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用……全市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作與中心工作深度融合，形成了黨建事業(yè)共興、黨企互促共強、企地聯(lián)合共進(jìn)的多贏局面，黨組織成為了非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織發(fā)展的“紅色引擎”。

　　征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在新的更高的起點上，我們將不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，把非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作擺在更加突出的位置，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，讓黨的旗幟在每一個非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織高高飄揚!

　　記者 景文婷