司法公開是人民法院依法、公正、獨立行使審判權的必然要求，是人民法院接受社會監(jiān)督的有效方式，是人民法院提升司法能力、樹立法院公信力的重要途徑，更是人民法院順應時代發(fā)展、滿足人民群眾對法院工作的新要求和新期待的必然選擇。2013年11月27日，最高人民法院組織召開全國法院司法公開工作推進會，提出大力推進“陽光司法”，以“天平工程”建設為載體，建立完善審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開的三大平臺建設。2013年11月28日最高院又發(fā)布了《關于推進司法公開三大平臺建設的若干意見》。對此，臨汾市中級人民法院也積極部署，于同年11月出臺臨汾中院《互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書實施細則》、《關于執(zhí)行信息公開實施細則》，并于2014年元月1日正式在互聯(lián)網(wǎng)上上傳裁判文書，啟動裁判文書上網(wǎng)工作和審判信息錄入工作。2014年5月28日臨汾市第三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議確定對該院司法公開三大平臺建設工作進行專項監(jiān)督，院黨組高度重視，將“三大平臺建設”作為2014年一項中心工作，以最高院“三大平臺建設”為抓手，以人大專項督察為契機，不斷增強審判工作透明度，全力推行各項司法公開舉措。

多年來，市中級法院從審判工作的特點出發(fā)，制定實施了立案窗口工作流程、立案首問負責等一系列工作制度，充分利用現(xiàn)代科技手段，建立了立案審查、案件分配、排期開庭、審限監(jiān)督、審判流程管理為一體的陽光立案機制，使每一環(huán)節(jié)都在公開、透明中進行。在立案接待大廳設置了電子公告屏，滾動播出受理各類案件的信息和法律法規(guī)。安裝了便民自助查詢系統(tǒng)(觸摸屏)，上傳了法院機構設置、審委會委員和法官名錄、人民陪審員名單、鑒定機構名冊等信息，方便群眾查詢和監(jiān)督。當事人還可以用身份證或輸入案件編號隨時查詢案件各個審理節(jié)點的信息，了解案件審理的進度情況。制作了10余種版面和圖表，編印、發(fā)放《訴訟須知》《訴訟指南》等手冊，對各類審判和執(zhí)行案件的立案條件、立案流程、訴訟文書樣式、收費標準、當事人的權利義務、訴訟風險提示等案件內容進行全面公示。設立了導訴臺，為當事人和來訪群眾提供立案、查詢、咨詢、司法救助、接訪、材料收轉、文書送達等訴訟事務“一站式”透明、便捷的服務。近兩年來，該院立案8000余件，接待當事人5萬余人次，送達各類法律文書3萬余件次，對各類案件流程進行了全程、動態(tài)監(jiān)控，辦理減、緩、免訴訟費百萬余元。

多年來，刑事一審、民事、行政(一、二審)案件除法律規(guī)定不公開審理外，一律公開審理;根據(jù)新刑事訴訟法的規(guī)定和上級法院的統(tǒng)一部署，市中級法院從去年開始，克服多種困難，積極探索、認真推行刑事二審案件公開開庭審理。目前，市中級法院受理的刑事、民事、行政訴訟案件以及減刑、假釋案件已經做到全部依法公開開庭審理，公開審判率達到100%。在公開開庭審理3日前，向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人等依法送達開庭通知書。同時，還通過法院網(wǎng)站、電子顯示屏以及法院便民自助查詢系統(tǒng)(平臺)公開發(fā)布庭審的案號、當事人姓名或名稱、開庭時間、開庭地點等內容，便于群眾旁聽庭審。對公開庭審的案件，允許群眾旁聽，允許媒體記者旁聽報道。對于社會公眾關注、有重大影響的案件，主動邀請人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士進行庭審旁聽。

全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，在庭審時，對證據(jù)做到公開出示、公開質證，并嚴格依法審查運用證據(jù);完善證人、鑒定人出庭制度，保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。全面實施量刑規(guī)范化改革，將量刑納入法庭審理程序，規(guī)范量刑裁判權，增強被告人對犯罪結果的預判性。不斷推進“陽光減刑、假釋”，2014年以來該院對25件“四類”減刑、假釋案件全部進行公開開庭審理。所有案件一律進行公開宣判，公開宣判率達到100%。

為適應信息化對司法公開的新要求，市中級法院積極爭取上級和相關部門的大力支持，努力加快數(shù)字化法庭建設步伐，為庭審公開提供強有力的物質保障。2014年以來，數(shù)字化法庭建設資金已納入了財政預算，通過政府招標、設備安裝、數(shù)據(jù)對接、運行調試，現(xiàn)已修復、建成7個數(shù)字化法庭。為保證信息技術的運用，市中級法院邀請華夏電通公司對全院20余名年輕干警、技術骨干集中進行應用培訓。目前，7個數(shù)字化審判法庭已正式投入使用，庭審活動能夠進行全程同步錄音、錄像和庭審直播。

為了推行裁判文書上網(wǎng)并確保裁判文書的質量，該院2014年2月中旬制定了全市法院裁判文書公開三年規(guī)劃及其實施方案，統(tǒng)籌安排全市兩級法院司法公開工作。3月初又制定了《互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書實施細則》，對裁判文書公開的范圍、審核、錄入以及時間要求等方面事項予以明確和細化，要求除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、未成年人的案件以及法律法規(guī)規(guī)定的其他不得公開的案件外，其余裁判文書由承辦法官在案件生效后7個工作日內提交庭長、分管院領導逐級審核、簽署意見，案管辦登記備案，由研究室錄入公布。從2014年5月份開始，該院加強調研指導、檢查督促以及通報考核，確保了裁判文書上網(wǎng)公開工作在全市法院的穩(wěn)步推進。從2014年11月份開始，在所有裁判文書后面附裁決所依據(jù)法律條文的具體內容，切實增強裁判文書的說理性。

執(zhí)行難，一直是困擾法院工作的難題之一。積極推進執(zhí)行公開，對人民法院既能自我加壓，又可以贏得當事人、廣大群眾和社會各界對“執(zhí)行難”的理解與認同。一是加強執(zhí)行信息化建設。該院執(zhí)行查控和執(zhí)行指揮系統(tǒng)(執(zhí)行指揮中心)與省高院同步建設，上半年已納入財政預算，資金已得到落實，現(xiàn)已進入招標、建設階段，這項工作已走在全省法院的前列。二是不斷規(guī)范執(zhí)行信息公開。該院制定了《關于執(zhí)行信息公開實施細則》，從執(zhí)行信息公開的范圍、程序等方面作出了明確規(guī)定，增強執(zhí)行信息公開的規(guī)范性和可操作性。三是認真做好被執(zhí)行人信息公開。對該院2014年以來受理的143件執(zhí)行案件信息錄入全國法院執(zhí)行案件信息系統(tǒng)，進行公開公布。同時，將拒不履行人民法院生效裁判的被執(zhí)行人信息提供給社會征信系統(tǒng)，使其在融資信貸、招標投標、資質認定等方面受到信用懲戒，形成威懾機制。經過不懈努力，2014年11月26日，臨汾市第三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議上，34名人大常委對法院司法公開三大平臺建設工作進行審議，滿意、基本滿意率為97.05%。     記者 白潔