2010年以來,隨著司法調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化共享,侯馬法院審判質(zhì)量明顯提升,隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),年辦案超90案的法官實(shí)現(xiàn)“零”的突破,2011年達(dá)到6名,2012年年辦案超百案的法官達(dá)到8名,其中兩名法官年辦案超過200案,奪得臨汾市法院第一名。
近年來,侯馬法院堅(jiān)持為大局服務(wù)、為審判工作服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的宗旨,從完善調(diào)研機(jī)制、培育調(diào)研能力、增強(qiáng)調(diào)研實(shí)效入手深入推進(jìn)司法調(diào)研工作,全院干警先后撰寫調(diào)研論文、案例分析、經(jīng)驗(yàn)材料等各類文章300余篇,在市以上報(bào)刊發(fā)表60余篇,兩篇執(zhí)行論文、三項(xiàng)調(diào)研成果分別受到省高院和最高法院的表彰。該院連續(xù)兩年被評為臨汾市法院系統(tǒng)調(diào)研宣傳先進(jìn)單位,2012年被確定為全省政法系統(tǒng)調(diào)研工作聯(lián)系點(diǎn)。在近期召開的全省法院調(diào)研工作會(huì)議上,該院作為基層法院代表作經(jīng)驗(yàn)介紹。
強(qiáng)化三項(xiàng)措施 以科學(xué)管理搭建全員調(diào)研大平臺(tái)
近年來,侯馬法院積極采取示范引導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、完善獎(jiǎng)懲三項(xiàng)措施推進(jìn)司法調(diào)研工作,形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、審委辦統(tǒng)籌、人人參與、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的大調(diào)研格局。
一是加強(qiáng)示范重引導(dǎo)。院黨組書記、院長霍向陽多次強(qiáng)調(diào),司法調(diào)研水平高低關(guān)乎隊(duì)伍素質(zhì),更關(guān)乎司法公正,關(guān)乎司法權(quán)威。他帶頭弘揚(yáng)侯馬法院“深鉆細(xì)研、精益求精的學(xué)習(xí)精神”,在省高院組織的重點(diǎn)課題調(diào)研活動(dòng)中,親自擔(dān)任課題組長,參與調(diào)研,撰寫的《關(guān)于公正廉潔司法的調(diào)研報(bào)告》獲全省法院二等獎(jiǎng)?!蛾P(guān)于服務(wù)綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的思考》被省高院調(diào)研??捎谩T撛喊嘧酉群笤凇度嗣穹ㄔ簣?bào)》、中國法院網(wǎng)、山西審判等發(fā)表各類調(diào)研論文40余篇。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與親力親為有力推動(dòng)了調(diào)研工作的順利開展。二是健全機(jī)構(gòu)促參與。該院由具有研究生學(xué)歷的審委辦主任專門負(fù)責(zé)調(diào)研,還成立了以院長為組長,其他7名班子成員和調(diào)研骨干為成員的“重點(diǎn)課題組”,以12名中層干部為成員的“法律適用研究小組”,并在全院各部門指定了21名兼職信息員,形成了全員參與、各盡其才的調(diào)研梯隊(duì)。三是完善獎(jiǎng)懲求突破。2009年以來,相繼制定了《信息員管理辦法》、《調(diào)研宣傳工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等配套制度,要求各庭每年報(bào)送信息8篇以上、調(diào)研文章及案例分析3篇以上,并定期考核通報(bào),實(shí)行一票否決。對于從事信息調(diào)研的法官,該院從職級(jí)待遇等各方面優(yōu)先考慮。在全市干部調(diào)整中,先后有一名研究室主任提拔為副院長,一名任命為專職委員。在全院各庭僅配備一臺(tái)電腦的情況下,審委辦實(shí)現(xiàn)了一人一臺(tái)電腦辦公。特別是設(shè)立了調(diào)研宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對調(diào)研成果發(fā)表或獲得上級(jí)表彰的同志及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。2009年以來,每年兌現(xiàn)調(diào)研宣傳獎(jiǎng)勵(lì)7萬元左右,極大地激發(fā)了全院干警的調(diào)研潛力。
抓住三個(gè)環(huán)節(jié) 以全程服務(wù)推動(dòng)調(diào)研能力大提升
侯馬法院立足干警素質(zhì)現(xiàn)狀,牢牢把握“選題、搭臺(tái)、推優(yōu)”三個(gè)環(huán)節(jié),以全程服務(wù)讓每一位干警都能體驗(yàn)到司法調(diào)研的成就感,在全院構(gòu)建了“人人愛調(diào)研、人人有成果”的調(diào)研格局。一是精心選題,強(qiáng)化引導(dǎo)保質(zhì)量。每年年初,該院結(jié)合最高法院和省高院公布的重點(diǎn)課題項(xiàng)目,指定課題范圍,確保高起點(diǎn)地抓好司法調(diào)研工作。在日常工作中,緊緊圍繞審判是第一要?jiǎng)?wù),抓重點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,先后就服務(wù)綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、司法公信力建設(shè)、司法調(diào)解、陪審工作等進(jìn)行專題調(diào)研。二是搭建平臺(tái),全員參與齊練兵。該院在臨汾市基層法院中率先創(chuàng)辦院刊、開通法院網(wǎng)站,先后編發(fā)院刊13期,刊登了大量的調(diào)研文章,其中80%以上的稿件由該院干警撰寫。結(jié)合法官職能分工和業(yè)務(wù)水平高低,該院因人而異確定調(diào)研任務(wù),舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、實(shí)務(wù)研討會(huì)6期,同時(shí)采取與一線法官合作調(diào)研的方式開展調(diào)研工作,讓不善于動(dòng)筆的法官也有自己的署名論文,實(shí)現(xiàn)了調(diào)研資源與專業(yè)寫作的優(yōu)勢互補(bǔ)。在對基層民調(diào)人員培訓(xùn)活動(dòng)中,法官親自撰寫教案,到全市三鄉(xiāng)五辦巡回授課。在和諧司法研討會(huì)上,該院要求審執(zhí)各業(yè)務(wù)部門的全體法官撰寫調(diào)研材料,擇優(yōu)選拔先進(jìn)庭室和法官做典型發(fā)言,對法律適用研究小組堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求,組織論文競賽,現(xiàn)場打分評獎(jiǎng),既確保了人人參與,又確保了調(diào)研質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì),兩年來,全院領(lǐng)導(dǎo)及中層干部參與調(diào)研率達(dá)到100%,參與調(diào)研的一線審判人員占到80%以上。三是好中選優(yōu),打造調(diào)研精品。審委辦作為挖素材、精加工、推產(chǎn)品的中轉(zhuǎn)站,對上級(jí)法院下達(dá)的調(diào)研任務(wù),力求做到積極參與、精心選材、推出精品。在全國法院執(zhí)行理論研討會(huì)上,該院連續(xù)兩年選拔報(bào)送的兩篇論文均榮獲二等獎(jiǎng)。在全省法院優(yōu)秀調(diào)解案例征集活動(dòng)中,報(bào)送的樊某等61位退休工人訴某醫(yī)藥公司保險(xiǎn)糾紛一案被評為優(yōu)秀調(diào)解案例,并被最高法院評為踐行能動(dòng)司法優(yōu)秀案例。最近,該院報(bào)送的田某等訴孫某等股權(quán)轉(zhuǎn)讓一案入選2013年年度《中國法院年度案例》。
加強(qiáng)三個(gè)互動(dòng) 以成果轉(zhuǎn)化提升調(diào)研工作實(shí)效性
調(diào)研工作立足于審判實(shí)踐,最終落腳點(diǎn)是服務(wù)于審判。侯馬法院堅(jiān)持加強(qiáng)三個(gè)互動(dòng),推動(dòng)調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化,有力增強(qiáng)了法院調(diào)研工作的實(shí)效性。一是加強(qiáng)與上級(jí)部門的互動(dòng),提升調(diào)研成果質(zhì)量。凡召開調(diào)研會(huì)議,該院都邀請臨汾中院研究室及侯馬政法委、市人大和市委黨校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席,接受專家指導(dǎo),推廣調(diào)研成果。在上級(jí)法院研究室的精心指導(dǎo)下,該院撰寫的《關(guān)于毒品犯罪案件的調(diào)研報(bào)告》獲全省司法統(tǒng)計(jì)分析二等獎(jiǎng)?!对囌搱?zhí)行和解制度》、《關(guān)于十六起危險(xiǎn)駕駛案件的思考》等先后在《山西審判》發(fā)表,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考依據(jù)。二是加強(qiáng)與本院領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)部門的互動(dòng),服務(wù)和保障公正司法。
如該院在對危險(xiǎn)駕駛案件進(jìn)行調(diào)研后,針對該類案件反映出來的量刑粗放化、摩托車醉駕嚴(yán)重等問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋,并向相關(guān)部門提出司法建議,增強(qiáng)了司法的公正性,預(yù)防和減少了相關(guān)犯罪的發(fā)生。三是加強(qiáng)與一線法官的互動(dòng),推動(dòng)一流審判隊(duì)伍建設(shè)。2010年以來,隨著司法調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化共享,該院審判質(zhì)量明顯提升,隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),年辦案超90案的法官實(shí)現(xiàn)零的突破,2011年達(dá)到6名,2012年年辦案超百案的法官達(dá)到8名,其中兩名法官年辦案超過200案,奪得臨汾市法院第一名。該院刑一庭近期就被告人孫某等46人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織一案進(jìn)行宣判。該案判決書長達(dá)163頁,9.萬余字,其中列明了30余起犯罪事實(shí)、10余起違法事實(shí),依法變更了2個(gè)起訴罪名,撤銷了5名被告人的4個(gè)罪名指控。圍繞這份判決,法官總共起草了30余萬字的文字材料,展示了法官精湛的審判技藝和專業(yè)的理論水平。
實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好調(diào)研工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾,全員參與是做好調(diào)研工作的重要支撐,敬業(yè)負(fù)責(zé)是做好調(diào)研工作的強(qiáng)大動(dòng)力,成果轉(zhuǎn)化是做好調(diào)研工作的終極目標(biāo)。在今后的工作中,侯馬法院將進(jìn)一步在深度挖掘調(diào)研成果上下工夫,在推廣應(yīng)用調(diào)研成果上做文章,認(rèn)真借鑒兄弟法院的寶貴經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新工作,努力開創(chuàng)調(diào)研工作的新局面。
責(zé)任編輯:劉靜