十月霍州，秋風(fēng)送爽?；糁菔欣钤徢f村民荀建平，緊緊地握著市刑警隊(duì)長的手，激動地說：“謝謝你們，幫我找到了我的這些證件，這可是我好不容易才批下來的環(huán)評手續(xù)，沒有它，我的企業(yè)就不能生產(chǎn)了。”2013年9月，霍州市公安局破獲了一起涉案金額高達(dá)50萬的砸車玻璃盜竊案，許多市民拍手叫好。這是今年霍州市“打造百里汾河平安法治帶”的又一大成果。

今年以來，霍州市政法委在“打造百里汾河平安法治帶”上狠下工夫，多措并舉健立建全機(jī)制，強(qiáng)化管理加大綜合治理力度，提升服務(wù)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為霍州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，在霍州大地上唱響了平安和諧歌。

完善制度：創(chuàng)優(yōu)服務(wù)營造平安發(fā)展環(huán)境

“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)是臨汾市在“十二五”期間提出的重大戰(zhàn)略決策，是山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)增長極?；糁菥硟?nèi)汾河段兩側(cè)有11公里的經(jīng)濟(jì)帶，是臨汾市“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的龍頭，霍州市政法委按照市委提出的“建設(shè)三晉經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)整體率先發(fā)展”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，主動投身經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場，全力服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)，充分發(fā)揮了保駕護(hù)航作用。政法各部門在“打造百里汾河平安法治帶”霍州段的過程中，結(jié)合本部門具體業(yè)務(wù)，制定工作方案，明確工作責(zé)任，搞好三個服務(wù)，建立健全法律服務(wù)工作機(jī)制，為“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”霍州段建設(shè)提供全面合理的法律服務(wù)。

在服務(wù)和保障“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”霍州段的建設(shè)過程中，霍州市政法委與全市正在推行的“12388”工作法相融合，運(yùn)用“12388”實(shí)現(xiàn)工作推進(jìn)零梗阻的方法，實(shí)行綠色通道服務(wù)。把“三服務(wù)”作為打造百里汾河平安法治帶的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“八注重八實(shí)現(xiàn)”作為打造百里汾河平安法治帶的工作方式和檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步促進(jìn)政法工作理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)保障水平。

綜合整治：立體格局保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，霍州市政法各部門形成立體保護(hù)格局，從各方面對“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中的企業(yè)給予幫助?；糁莘ㄔ褐鲃咏⒎ㄔ汗ぷ髋c轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)重大政策的銜接機(jī)制，突出審判工作重點(diǎn)，穩(wěn)妥處理好轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中發(fā)生的各類涉訴糾紛。同時，進(jìn)一步引深“法官駐村(鎮(zhèn))、進(jìn)企業(yè)”的做法，在審判業(yè)務(wù)部門廣泛開展“法官進(jìn)項(xiàng)目”活動，確定專人，專門負(fù)責(zé)與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)定期或不定期的溝通聯(lián)系，主動上門服務(wù)、主動收集信息、主動當(dāng)好參謀，積極為重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)提供法律風(fēng)險評估和法律咨詢意見，指導(dǎo)其依法開展經(jīng)濟(jì)活動，對重點(diǎn)項(xiàng)目落地和建設(shè)進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”全程跟蹤服務(wù)，提供全方位保障。共發(fā)放傳單300余份，提供法律咨詢十余起。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近實(shí)際的法律法規(guī)宣傳和咨詢服務(wù)，把“百里汾河平安法治帶”霍州段建設(shè)成為法制宣傳的制高地，守法、懂法等高素質(zhì)人群的集合地。

國電霍州發(fā)電廠是霍州境內(nèi)比較大的國有大中型企業(yè)。為預(yù)防職務(wù)犯罪，霍州檢察院在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)宣傳教育，健全規(guī)章制度，以廉政文化加強(qiáng)思想監(jiān)督，為國電霍州發(fā)電廠實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保證。連續(xù)5年來，國電霍州發(fā)電廠未發(fā)生一起職務(wù)犯罪案件，促使企業(yè)走上良性發(fā)展道路。成為臨汾百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶上一顆耀眼的明珠。

為了更好地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序?；糁莨策M(jìn)一步加大了對打黑除惡、打擊“兩搶一盜”、經(jīng)濟(jì)金融詐騙等多發(fā)性侵財活動的打擊力度，切實(shí)履行打擊經(jīng)濟(jì)犯罪職能，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

對侵害企業(yè)利益，危害投資環(huán)境，妨害稅收征管、擾亂金融秩序等方面的犯罪案件做到快偵快破，依法打擊。同時，加大企業(yè)及周邊治安整治力度，嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶、詐騙企業(yè)財產(chǎn)、非法經(jīng)營、強(qiáng)迫交易等違法犯罪活動。截至目前，共審理刑事、民事等案件十余起。

霍州司法圍繞全市重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目實(shí)施，積極主動為市委、市政府提供法律咨詢、建議和決策依據(jù)，積極介入招商引資，參與招商洽談，審查完善合同，做到建議于決策之前，服務(wù)于運(yùn)行之中，全方位、多渠道地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”。常年深入重點(diǎn)企業(yè)開展“法律體檢”，對企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)糾紛和風(fēng)險項(xiàng)目及時“會診”，先后擔(dān)任了霍州署文化示范產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)、供熱中心等30余個企事業(yè)單位和重點(diǎn)工程的法律顧問，全程參與了東關(guān)二期拆遷改造項(xiàng)目、李曹攪拌站工程項(xiàng)目、霍州市可再生能源集中供熱(冷)項(xiàng)目、舊108線改造和糧食企業(yè)土地綜合利用工程、西張大張新農(nóng)村建設(shè)連片改造、御華苑等26項(xiàng)重點(diǎn)工程和建設(shè)項(xiàng)目的法律咨詢、項(xiàng)目談判、合同起草簽訂以及拆遷補(bǔ)償方案的論證制訂，尤其是參與的舊108線的征收拆遷改造工程和可再生能源集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，更是關(guān)系到解決沿路居民雨季流水不暢和城市集中供熱(冷)的民生問題?；糁菔鹞幕a(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)工程東大街舊城拆遷改造工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和文化旅游城市、生態(tài)宜居城市建設(shè)，公證員“駐點(diǎn)”介入，有效發(fā)揮公證的前置預(yù)防、監(jiān)督保障、平衡利益的服務(wù)作用，有力助推了全市經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型跨越、率先發(fā)展。

保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，霍州司法把深入落實(shí)各項(xiàng)惠民政策作為工作的重點(diǎn)。圍繞項(xiàng)目建設(shè)積極開展優(yōu)質(zhì)公證服務(wù)，組織公證人員提前介入重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，做到主動提示、主動聯(lián)系、主動溝通，主動服務(wù);對重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，按法定辦證程序優(yōu)先辦理，做到特事特辦、急事急辦，全力服務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的開工建設(shè)。廉租房建設(shè)是我市的重點(diǎn)民生工程，為使黨的惠民政策更好地惠及弱勢群體，確保廉租房分配的公平、公開和公正，公證處對霍州市首次廉租房分配活動進(jìn)行了監(jiān)督公證，為促進(jìn)社會和諧、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了公證服務(wù)的獨(dú)特作用。

筑巢引鳳：平安環(huán)境吸引外商投資“這里的社會治安好，老百姓純樸，在這里投資心里踏實(shí)啊!”來自陜西的客商感慨不已。他投資的霍州署文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，位于老城區(qū)中心，霍州署對面，總占地約180畝，總投資15億元，園區(qū)建成后，年產(chǎn)值可達(dá)4億元，可安置5000人就業(yè)，社會綜合效益達(dá)7億元。自開始籌建以來就得到市委、政府的大力支持，特別是政法各部門，及時調(diào)解矛盾糾紛，排查治安狀況，幫助他們解決了許多問題。

霍州市委、市政府將外來投資企業(yè)，重點(diǎn)工程建設(shè)作為平安建設(shè)的重中之重。

深入企業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域各個層面，開展形式多樣的法制宣傳教育活動，加強(qiáng)“法制企業(yè)”建設(shè);開展走訪和調(diào)處活動，加強(qiáng)“平安企業(yè)”建設(shè);從重從快打擊各類破壞經(jīng)濟(jì)秩序，侵害企業(yè)財產(chǎn)，危害企業(yè)職工合法權(quán)益，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪行為，為企業(yè)營造了平安和諧的投資和建設(shè)環(huán)境。

功夫不負(fù)有心人，霍州市“小平安”量的積累促成了“大平安”質(zhì)的飛躍，迎來了風(fēng)清氣正，平安和諧的新氣象，引來了四面八方投資的客商，涉及文化旅游、民生改善、城建衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目及一系列綠色新型產(chǎn)業(yè)為霍州經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型積蓄了強(qiáng)大的勢能。

■本報記者 李媛