臨汾新聞網(wǎng)訊（記者 李媛）鄉(xiāng)寧縣法院根據(jù)省高院、市中院關(guān)于開展“無執(zhí)行積案活動(dòng)”的工作方案要求，積極行動(dòng)，扎實(shí)認(rèn)真開展“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)，努力提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率，最大限度地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。改變執(zhí)行案件“累積—清理—再累積—再清理”的被動(dòng)局面，爭(zhēng)創(chuàng)“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”，結(jié)合自身實(shí)際，該院認(rèn)真制定實(shí)施方案，以“零積案”“零上訪”為目標(biāo)，以強(qiáng)化執(zhí)行案件流程管理、認(rèn)真貫徹執(zhí)行監(jiān)督審查機(jī)制、全面落實(shí)執(zhí)行申訴信訪制度、對(duì)特殊執(zhí)行案件實(shí)行有效管理，全面推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，努力完成了創(chuàng)建工作目標(biāo)和任務(wù)。2011年，鄉(xiāng)寧縣法院執(zhí)行局共受理各類執(zhí)行案件311件，結(jié)案310件，在執(zhí)行期限內(nèi)的案件結(jié)案率達(dá)到100%；執(zhí)結(jié)案件中，實(shí)際執(zhí)結(jié)率達(dá)71.7%，執(zhí)行標(biāo)的到位率達(dá)86%，執(zhí)行和解率達(dá)63%；無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件窮盡執(zhí)行措施，結(jié)案符合法律規(guī)定；終結(jié)本次執(zhí)行程序結(jié)案的申請(qǐng)執(zhí)行人均做到了基本滿意，沒有執(zhí)行信訪案件；執(zhí)行案件特困群體救助基金落實(shí)到位，涉特困群體案件全部執(zhí)行到位，涉府、涉企業(yè)等特殊主體案件執(zhí)行終結(jié)。
夯實(shí)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)
沒有規(guī)矩，不成方圓。該院執(zhí)行局以“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)做到依制度辦事，用制度管人。實(shí)現(xiàn)了規(guī)章制度從無到有、從有到精的轉(zhuǎn)變，形成了一套科學(xué)、合理、規(guī)范的執(zhí)行管理體制，促進(jìn)了執(zhí)行案件質(zhì)量和效率的不斷提高。一是堅(jiān)持每周一下午召開執(zhí)行局全體干警例會(huì)，會(huì)上學(xué)習(xí)上級(jí)法院及本院有關(guān)通知精神；學(xué)習(xí)新出臺(tái)的法律、法規(guī)、司法解釋，提高執(zhí)行人員的業(yè)務(wù)技能；通報(bào)上周執(zhí)行案件情況，對(duì)于在執(zhí)行中遇到的問題，大家廣開思路、共同討論、共商案情，對(duì)于共性問題形成制度，予以落實(shí)，并對(duì)一些好的做法、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流、總結(jié)，形成了相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)行工作全局一盤棋的工作氛圍。二是結(jié)合鄉(xiāng)寧實(shí)際，建立健全了《鄉(xiāng)寧縣人民法院執(zhí)行工作流程管理辦法》、《聽證規(guī)則》等制度，規(guī)范案件流程管理，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行行為的監(jiān)督，從執(zhí)行立案、實(shí)施、結(jié)案等流程，明確各環(huán)節(jié)的工作責(zé)任和完成時(shí)限，將工作分解到崗、責(zé)任到人，統(tǒng)一執(zhí)行工作尺度，加大對(duì)執(zhí)行權(quán)的制約力度和當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)力度。
窮盡執(zhí)行措施 杜絕法律白條
針對(duì)鄉(xiāng)寧縣山區(qū)面積大，被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難查的實(shí)際，2011年，該院執(zhí)行局認(rèn)真分析山區(qū)農(nóng)民的收入狀況，進(jìn)行了兩次大規(guī)模的執(zhí)行活動(dòng)：夏季“亮劍行動(dòng)”和秋冬季“誠信行動(dòng)”兩次執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)，集中“人力”和財(cái)力，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，打破常規(guī)、找時(shí)間差，夜間執(zhí)行，共出動(dòng)警車100輛次，出動(dòng)警力300人次，采取拘留強(qiáng)制措施20人，集中執(zhí)行活動(dòng)取得了顯著的成效。在鄉(xiāng)寧電視臺(tái)進(jìn)行電視曝光，在被執(zhí)行人居住地等張貼懸賞公告，讓那些長期在外躲債的老賴無處藏身，有力地緩解了被執(zhí)行人難找的局面。堅(jiān)持財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度，并完善了相關(guān)程序，財(cái)產(chǎn)線索的查詢不再是單一的由申請(qǐng)人提供，而是變被執(zhí)行人首先申報(bào)，申請(qǐng)人對(duì)被執(zhí)行人報(bào)告的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，并提供可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的線索，以及法院主動(dòng)依職權(quán)調(diào)查等多種方式，讓被執(zhí)行人可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)無處可藏。通過一系列的措施，該院2011年執(zhí)行工作的結(jié)案率、實(shí)際執(zhí)結(jié)率、執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率等各項(xiàng)均達(dá)到了“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
注重案件執(zhí)行的實(shí)際效果
充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，加強(qiáng)與公安、工商、稅務(wù)、金融、城建等部門密切聯(lián)系，加大對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的查控力度，確保執(zhí)行效果。首先是完善了聯(lián)席會(huì)議制度，制定了聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則，將執(zhí)行工作納入全縣社會(huì)治安綜合治理考核范圍。其次是建立了法院與綜治辦信息通報(bào)，及時(shí)將苗頭性案件向縣委、政府、人大、政法委匯報(bào)。三是對(duì)特殊困難群體進(jìn)行執(zhí)行救助。穆某與栗某道路交通事故損害賠償糾紛案件，該院判決栗某承擔(dān)30％責(zé)任，即承擔(dān)8萬余元，受害者穆某認(rèn)為既然法院判了，這筆賠償款是能全部拿到以彌補(bǔ)受到傷害的心，穆某不斷上訪，經(jīng)核實(shí)，穆某符合救助條件，該院執(zhí)行局請(qǐng)示縣政府、縣政法委，同意向其發(fā)放了5萬元的救助款，使申請(qǐng)執(zhí)行人穆某感到政府和法院的關(guān)懷，表示全力配合法院的執(zhí)行工作，不再進(jìn)行上訪。四是與城建局聯(lián)合建立“執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，及時(shí)快捷地查封處置了一批不動(dòng)房產(chǎn)，并及時(shí)辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
解決涉執(zhí)信訪促和諧
執(zhí)行局全體干警堅(jiān)持“涉執(zhí)信訪無小事”，涉執(zhí)信訪既是法律問題，又是社會(huì)問題和政治問題的觀念，認(rèn)真對(duì)待每一起涉執(zhí)信訪案件，以案結(jié)、事了、人和為目標(biāo)，推行“陽光執(zhí)行”，增強(qiáng)執(zhí)行工作透明度，完善執(zhí)行公開制度，撲下身子、沉下心來、貼近群眾，化解當(dāng)事人之間的“心結(jié)”。成功化解了馮某與鄉(xiāng)寧縣宏發(fā)焦煤有限公司買賣合同案、張海龍與上官承發(fā)合同糾紛案等十余件信訪案，當(dāng)這些老上訪戶送來一面面錦旗，握著執(zhí)行法官的手一再表示感謝時(shí)，該院執(zhí)行局的法官們感到由衷的欣慰和自豪，這里面包含著執(zhí)行人員無數(shù)的心血與汗水。2011年，該院無一起因執(zhí)行不當(dāng)引發(fā)的上訪案件。

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