處于執(zhí)法監(jiān)察一線的市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊承擔著我市保國土、守資源的重任。如何及時發(fā)現(xiàn)、及早制止違法行為,使違法用地、亂占耕地、私采濫挖礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象從根本上得到遏制是他們的義務和職責。近年來,他們以嚴格執(zhí)法為手段,建強隊伍,提升執(zhí)法監(jiān)察效能,不斷開拓國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作新局面的思路,促進了全市國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的全面提升。
黨建促進業(yè)務 執(zhí)法難逐步破解
近幾年來,市國土資源局黨組高度重視執(zhí)法監(jiān)察工作中,提出了執(zhí)法監(jiān)察三優(yōu)先,即人員優(yōu)先挑選、經(jīng)費優(yōu)先保障、裝備優(yōu)先配備,國土資源違法行為得到了有效的遏制,2010年第十次衛(wèi)片執(zhí)法全市無一人被問責。我市也連續(xù)兩年實現(xiàn)了沒有因非法采礦傷亡一人的平安年。
但冷靜思考,形勢依然十分嚴峻。一是煤礦企業(yè)兼并重組后,鄉(xiāng)村所屬煤礦所剩無幾,民用煤供應渠道尚未定規(guī),私采濫挖行為極易反彈,打擊非法采礦的難度依然很大。二是一些國土資源違法行為背后仍然隱藏著保護傘,給調(diào)查取證和查處都帶來極大地阻力。三是土地“執(zhí)法難、難執(zhí)法、法難執(zhí)”的困擾依然如故。四是在目前的一些內(nèi)部管理流程中還存在著一些不銜接、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,嚴重制約了查處國土資源違法行為的速度和力度。
市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊抓住破解“執(zhí)法難、難執(zhí)法、法難執(zhí)”三難問題,做到黨建工作與業(yè)務工作相互促進,共同提高,以不斷適應國土資源執(zhí)法監(jiān)察發(fā)展的新形勢、新要求。
首先是找準切入點,提高綜合素質(zhì)。一是建立長效學習機制,成立深入學習實踐科學發(fā)展觀學習小組、制訂學習方案,積極撰寫心得體會和學習筆記。二是指定有經(jīng)驗業(yè)務通的同志,對執(zhí)法人員進行培訓,規(guī)范了執(zhí)法行為。三是成立了案件會審小組,對重大案件進行會審決策,提高了辦案質(zhì)量,消除了執(zhí)法過程中的隨意性,確保在國土資源違法案件的查處工作中做到調(diào)查清楚,定性準確,證據(jù)確鑿。其次是抓住關節(jié)點,完善規(guī)章制度。該隊多次召開民主生活會,對日常管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中討論,逐條整改,逐步完善。將一些日常行為規(guī)范和執(zhí)法工作流程規(guī)范納入制度,建立健全各項制度,使得各項工作在制度的嚴格規(guī)范下有序運行。三是明確著力點,提高主觀能動性。利用系統(tǒng)內(nèi)開展的各項主題活動,從思想教育入手,教育全體黨員從我做起、從現(xiàn)在做起,干字當頭,把才干積極發(fā)揮在每一項工作上。形成合力,全體上下牢記不讓工作在我手里延誤、不讓文件在我案頭積壓、不讓差錯在我身上發(fā)生、不讓秘密從我這里泄露、,不讓支隊形象因我受損。
“四個必訪”實現(xiàn)“創(chuàng)有平臺,爭有目標”
在具體工作中他們堅持做到“四個必訪”,即:干部職工有了思想情緒,產(chǎn)生思想波動必訪;干部職工家庭遇到重大困難和事情必訪;遇到干部職工婚喪嫁娶必訪;干部職工及家屬生病住院必訪。
真正把黨建工作與思想政治工作和解決干部職工的思想和生活問題緊密結合起來,避免了思想政治工作的空洞說教,從而做到了得人心、暖人心、穩(wěn)人心。通過以上舉措,調(diào)動了隊員的工作積極性,使隊員們思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、工作同心,共同承擔起帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績的責任。
通過這些樸實的細微工作,把重點放在“創(chuàng)”和“爭”上,做到“創(chuàng)有平臺,爭有目標”,引導了全體隊員在解決問題、促進和諧、推動發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。營造了講團結、會謀事、能干事、善共事的良好氛圍,形成了昂揚向上、雷厲風行的工作作風,打造出了一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部隊伍,維護了國土資源開發(fā)利用的良好秩序。
服務大局,讓黨員奮勇爭先
該隊多次與紀檢、公安、法院、檢察等部門聯(lián)合執(zhí)法,并充分發(fā)揮電視、報社、電臺等新聞媒體的監(jiān)督作用,予以曝光。隊里還建立長效機制。努力完善和落實“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、多方聯(lián)動、齊抓共管”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作格局,做到“縱橫聯(lián)動”,及時掌握違法動態(tài)并查處非法行為。
一分耕耘,一分收獲。該支隊多次受到市委、市政府及國土資源廳的表彰獎勵。連續(xù)六年被市委、市政府評為年度安全生產(chǎn)先進單位,被省國土資源廳評為執(zhí)法監(jiān)察先進單位。支隊長王曉峰也連續(xù)六年被授予市級安全生產(chǎn)先進工作者、山西優(yōu)秀環(huán)保衛(wèi)士、“雙學爭創(chuàng)”活動優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、山西省國土資源執(zhí)法監(jiān)察先進個人等榮譽。(通訊員 顧黎波)
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