和諧執(zhí)行 促進社會矛盾化解
臨汾中院執(zhí)行局以構(gòu)建和諧為契機,以司法為民為宗旨,堅持以人為本、情法并重,執(zhí)行工作側(cè)重于方式和諧、和解雙贏,積極尋求社會效果與法律效果的統(tǒng)一,提高了執(zhí)行和解率,收到了較好效果。
情暖人心,和諧共贏。臨汾中院執(zhí)行局在執(zhí)行工作中,注重保障當事人和群眾的基本人權(quán),做到既有力度,又有規(guī)矩,同時還有溫度,以人性暖人心,引導雙方當事人換位思考、互諒互讓,使當事人對執(zhí)行法官寄予充分的信賴,對公正執(zhí)行賦予高度的信任,從而配合執(zhí)行法官妥善執(zhí)結(jié)案件,達到“案結(jié)事了”的辦案效果。此外,該局還建立了多元化調(diào)解機制,主動跟基層人民調(diào)解組織、司法行政部門聯(lián)系,積極探索化解非訴訟糾紛解決的辦法,緩解法院的執(zhí)行壓力;加強與銀行、工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系,健全協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò),為和諧執(zhí)行提供有力的技術(shù)保障;通過“案前和解忠告制度”向當事人倡導和解理念,促進和解執(zhí)行;積極探索執(zhí)行和解與采取強制措施相結(jié)合的方式,促使被執(zhí)行人在法律威懾和情理感召的合力作用下,自動履行或與申請執(zhí)行人達成和解。
“執(zhí)行干警要將和解理念貫穿執(zhí)行全過程,以誠心、細心、耐心、苦口婆心感動當事人,迅速抓住突破口,快速促成和解,提升執(zhí)行效率?!边@是臨汾中院執(zhí)行局局長張五全對全體執(zhí)行干警的要求。在這一“和諧執(zhí)行”理念的倡導下,臨汾中院執(zhí)行局妥善執(zhí)結(jié)了一起起“骨頭案”:為繼承遺產(chǎn)糾紛而反目多年的親姐弟抱頭痛哭、重歸于好,弟弟親手將50萬元遞交給姐姐;擅自轉(zhuǎn)移查封設(shè)備,曾經(jīng)恐嚇、威脅法官的刁蠻當事人主動提出和解,并如約履行了義務(wù);為保護企業(yè)健康、有序運轉(zhuǎn),促使企業(yè)和信用社達成700萬元還款協(xié)議,實現(xiàn)“雙贏”;耐心說服被執(zhí)行人主動履行88萬余元賠償款,圓滿執(zhí)結(jié)了一起歷時六年的涉農(nóng)糾紛案,維護了農(nóng)民合法權(quán)益;以護民生、保發(fā)展為己任,靈活執(zhí)行,高效快速為企業(yè)挽回64萬元賠償款;召開執(zhí)行案件協(xié)調(diào)會,圓滿執(zhí)結(jié)4000萬元大案;執(zhí)結(jié)500萬元借貸糾紛案后,被執(zhí)行人親自送錦旗以示感激之情……
規(guī)范執(zhí)行 推動社會管理創(chuàng)新
“2010年9月17日,陰雨。執(zhí)行二組干警在張五全局長的帶領(lǐng)下,到北京執(zhí)行某某案,對涉案財產(chǎn)進行查封……”類似這種執(zhí)行日志在臨汾中院執(zhí)行局每位法官的案頭都可以看到。為了便于對執(zhí)行過程進行全程監(jiān)控,切實規(guī)范執(zhí)行行為,臨汾中院執(zhí)行局全面推行“執(zhí)行日志”,執(zhí)行法官將當日工作重點、外出執(zhí)行內(nèi)容、工作時間、遇到的問題及處理結(jié)果詳細記錄在案,寫成“執(zhí)行日志”,每案必記、記錄必詳,甚至連執(zhí)行通知書送達情況、被執(zhí)行人收到通知書后的反應(yīng)、走訪調(diào)查的有關(guān)人員以及查找被執(zhí)行財產(chǎn)狀況線索的情況等等都如實記錄反映,能夠有效地保持執(zhí)行工作的連續(xù)性、完整性和穩(wěn)定性,促使執(zhí)行工作更規(guī)范、有序、高效。
為了深入推進社會管理創(chuàng)新,臨汾中院執(zhí)行局將2010年定為“規(guī)范執(zhí)行年”,對有重大影響案件的執(zhí)行,堅持主動向同級黨委、人大和政府匯報執(zhí)行方案和執(zhí)行預案;對爭議較大、案情復雜的案外人異議案件,實行執(zhí)行聽證,以公開促公正,切實維護群眾合法權(quán)益;疑難案件經(jīng)局委會集體研究,重大案件局長親自帶隊執(zhí)行,各庭室相互配合,執(zhí)行工作逐步形成良性循環(huán)。
在此基礎(chǔ)上,該局制定出臺了《執(zhí)行工作規(guī)范》,以流程管理為抓手,明確執(zhí)行法官在各個階段、各個環(huán)節(jié)的法定義務(wù)和職責范圍,確保責權(quán)分明,分權(quán)制衡;制度管案,以案管人;嚴格程序,結(jié)案審批;全程監(jiān)控,執(zhí)限管制,以杜絕執(zhí)行過程中不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生,提高執(zhí)行工作和執(zhí)行隊伍的公信力。
文明執(zhí)行 實現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法
在日前召開的臨汾中院執(zhí)行局“廉政工作會議”上,該局通報了近年來全國法院系統(tǒng)在執(zhí)行工作上出現(xiàn)的違法違紀案例以及本院的違規(guī)案例,根據(jù)教管結(jié)合、多措并舉、標本兼治的方針,確立了教育、管理、改革、監(jiān)督四項廉政新舉措,確保從源頭上預防執(zhí)行干警違法違紀問題的發(fā)生。
今年以來,臨汾中院執(zhí)行局狠抓執(zhí)行隊伍建設(shè),加強對干警的日常教育,致力于培養(yǎng)一支學習力強、執(zhí)行力強、創(chuàng)新力強的高素質(zhì)執(zhí)行隊伍;教育干警牢固樹立宗旨意識,解決好“為誰執(zhí)法”的問題,杜絕對當事人冷、橫、硬、推的現(xiàn)象,以良好的精神狀態(tài)和工作作風促進執(zhí)行工作;嚴格要求執(zhí)行干警不斷增強政治意識、大局意識和責任意識,切實轉(zhuǎn)變工作作風,高度重視和妥善處理與人民群眾切身利益相關(guān)的案件。同時,臨汾中院執(zhí)行局在內(nèi)設(shè)四個庭室選任了四名廉政監(jiān)察員,通過對執(zhí)行崗位、日常執(zhí)行活動實行無縫隙、全方位監(jiān)督,促進司法廉潔,維護司法公正。
路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。解決“執(zhí)行難”問題是一項復雜的系統(tǒng)工程,臨汾中院執(zhí)行局將此作為一項長期的政治任務(wù),立足當前、著眼長遠,以“和諧執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行”三舉措破解執(zhí)行難題,在新領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下,全體執(zhí)行干警心往一處想、勁朝一處使,不斷開創(chuàng)執(zhí)行工作的新業(yè)績,贏得了黨委、政府和人民群眾的普遍贊譽,以實際行動走出了一條執(zhí)行工作良性循環(huán)的新路子。(通訊員 白婕 )
來源:臨汾日報
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