圖為該縣正在進(jìn)行防震減災(zāi)應(yīng)急演練

如何防震減災(zāi)?如何防患于未然?大大的問號擺在所有人面前！
于扎實(shí)實(shí)踐中、在埋頭苦干下，蒲縣作出了回答：建成8座農(nóng)村安居工程示范點(diǎn)、設(shè)立12處應(yīng)急避難場所，實(shí)施校安工程23所，健全防震減災(zāi)室外指揮部設(shè)施設(shè)備，完善地害災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)……他們的努力獲得了高度認(rèn)可，先后被評為“全國縣級防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位”、“全省市縣防震減災(zāi)工作綜合評比先進(jìn)單位”、“全市防震減災(zāi)工作綜合評比一等獎(jiǎng)”等。這一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)背后凝聚的是該縣縣委、縣政府在防震減災(zāi)進(jìn)程中的集體智慧和辛勤努力。

領(lǐng)導(dǎo)重視  嚴(yán)格工程管理

坐落于山西省中南部的蒲縣，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，紫金山斷裂帶橫穿全境。歷史上曾經(jīng)發(fā)生過兩次分別為4.5級和5.4級地震。為了10萬蒲子兒女的生命財(cái)產(chǎn)安全，縣委書記喬建軍、縣長閆建國多次深入地震部門、重點(diǎn)觀察點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研；充實(shí)、調(diào)整了由縣長擔(dān)任總指揮的防震減災(zāi)指揮部，將防震減災(zāi)工作目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到個(gè)人；多次召開專題會議研究解決防震減災(zāi)工作中遇到的困難和問題，將防震減災(zāi)工作納入縣政府年度綜合考評；地震宏觀測報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)及防震減災(zāi)助理員“三網(wǎng)一員”崗位補(bǔ)助以及防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)也被列入財(cái)政預(yù)算。
為確保全縣防震減災(zāi)工作目標(biāo)任務(wù)順利完成，近年來該縣加大地震農(nóng)居安全工程建設(shè)力度，先后建成后堡移民新村、山中移民新村、略東移民新村等8個(gè)農(nóng)村安居工程示范點(diǎn)。同時(shí)對全縣校舍進(jìn)行安全排查，最終確定新建、加固項(xiàng)目校23所，并現(xiàn)場指導(dǎo)校舍加固改造工程、新建校舍選址工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)部門發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行校舍的建設(shè)和加固。
鑒于防震減災(zāi)工作的重要性，縣委、縣政府決定將地震局列入城建規(guī)劃和國土規(guī)劃委員會單位，全程參與建設(shè)項(xiàng)目的論證、審批、立項(xiàng)，行使一票否決權(quán)。同時(shí)，簡化流程，強(qiáng)化服務(wù)，全面推行建設(shè)工程抗震設(shè)防要求“一窗式”辦理，凡屬新建、改建、擴(kuò)建工程必須全部進(jìn)行抗震設(shè)防審批。做實(shí)做細(xì)城市地震安全工作，對縣城轄區(qū)現(xiàn)有的建筑物特別是重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程、易產(chǎn)生次生危害的工程進(jìn)行普查，進(jìn)一步加強(qiáng)了地震災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。2009年蒲縣防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算15萬元，實(shí)際到位58萬元，并另行撥付20萬元用于購買包括應(yīng)急充氣式帳篷、發(fā)電機(jī)、對講機(jī)、救援包、投影儀、衛(wèi)星接收傳輸系統(tǒng)等設(shè)備的防震減災(zāi)室外指揮部所需物資，專門配備地震應(yīng)急車輛，為防震減災(zāi)工作提供了充足的物質(zhì)保障。

精益求精  完善監(jiān)測機(jī)制

2009年5月2日，蒲縣發(fā)生了3.6級有感地震，蒲縣縣委、縣政府第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，一邊向上級及時(shí)匯報(bào)，一邊向震中派出工作隊(duì)，迅速核實(shí)有關(guān)宏觀異?，F(xiàn)象，及時(shí)平息謠傳和誤傳，維護(hù)了社會穩(wěn)定和百姓安定。
精準(zhǔn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)和迅速有效的行動(dòng)充分顯示了蒲縣在震情預(yù)報(bào)方面的辛勤付出。在防震減災(zāi)工作中，該縣一直注重提高業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)，要求觀測人員嚴(yán)格執(zhí)行觀測規(guī)范和操作程序，不放過任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，注重以科學(xué)有效的制度來加強(qiáng)防震減災(zāi)工作管理，堅(jiān)決執(zhí)行全天24小時(shí)震情值班制、發(fā)現(xiàn)異常不過夜制、突發(fā)疫情及災(zāi)情速報(bào)制和震情會商制等制度。保證地震監(jiān)測儀器24小時(shí)正常運(yùn)行，震情信息24小時(shí)暢通。在鞏固完善地震群測群防網(wǎng)方面，認(rèn)真做好地震宏觀異常跟蹤調(diào)查核實(shí)工作；加強(qiáng)現(xiàn)有地震觀測項(xiàng)目和宏觀觀測點(diǎn)的管理，調(diào)整群測群防網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化地震監(jiān)測設(shè)備和觀測環(huán)境的保護(hù)，建立健全了“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作目標(biāo)管理制度、培訓(xùn)制度和獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格執(zhí)行電話零報(bào)告制度和觀測結(jié)果登記臺賬制度。截至目前，蒲縣已基本形成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)、村村有員、上下貫通的群測群防監(jiān)測體系。

恪盡職守  提升應(yīng)急水平

2009年5月12日，隨著一聲“地震了，趕緊往出走！”的呼叫，蒲縣一中防震疏散演練現(xiàn)場，正在教室自習(xí)的學(xué)生們趕緊拿起課本頂在頭上，迅速有序地撤離教室，跑向大操場……蒲縣為提高全縣人民地震災(zāi)害應(yīng)急能力，積極組織開展學(xué)校、企業(yè)地震應(yīng)急演練，下大力氣完善地害災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)和志愿者隊(duì)伍組建。指導(dǎo)縣城6所學(xué)校、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校制訂了詳細(xì)的防震演練方案，分批組織開展了地震應(yīng)急演練；正式啟動(dòng)了廠礦企業(yè)地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作；聯(lián)合人武部開展了為期一周的地震應(yīng)急隊(duì)伍軍訓(xùn)及防震知識培訓(xùn)；對人武、公安、消防、城建、電力、水利、通訊、交通、衛(wèi)生等各單位的專業(yè)搶險(xiǎn)、搶修、搶救隊(duì)伍進(jìn)行登記、備案、培訓(xùn)，明確個(gè)人在地震應(yīng)急工作中的職責(zé)和任務(wù)；在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了共計(jì)2923人的青年志愿者隊(duì)伍。為了讓《蒲縣地震應(yīng)急預(yù)案》有更強(qiáng)的可操作性和實(shí)效性，根據(jù)最新修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》，結(jié)合實(shí)際，立足于防大震、救大災(zāi)，對原有方案作了重新修訂。
應(yīng)急避難場所是防震減災(zāi)工作中重要的一環(huán)，該縣在城區(qū)共設(shè)立了包括蒲伊廣場、平安廣場、一中操場等在內(nèi)的8處應(yīng)急避難場所，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了4處用于避險(xiǎn)的安全場地，并逐步完善救災(zāi)指揮、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急棚宿區(qū)、應(yīng)急廁所、應(yīng)急供電等主要應(yīng)急避險(xiǎn)功能及配套設(shè)施。

孜孜不倦  推廣安全教育

該縣按照“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的原則，積極部署、扎實(shí)開展防震減災(zāi)宣傳培訓(xùn)。在縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社會民眾中廣泛開展了新法的宣傳貫徹工作，集中購置了《防震減災(zāi)法》及法律釋義，分送至縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；深入開展紀(jì)念7·28唐山大地震宣傳周、防震減災(zāi)日等宣傳活動(dòng)；全力啟動(dòng)了防震減災(zāi)知識“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)和蒲縣3·28古廟會宣傳周、科技“三下鄉(xiāng)”宣傳教育活動(dòng)；在縣電臺、電視臺制作專題欄目，全方位講解防震減災(zāi)知識；新建立了兩個(gè)防震減災(zāi)示范學(xué)校，將防震減災(zāi)科普知識進(jìn)校園活動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大，并納入學(xué)校安全教育的重點(diǎn)內(nèi)容，深受學(xué)生喜愛。
積極開展科普知識培訓(xùn)。該縣組織了各學(xué)校校長及后勤人員開展地震知識培訓(xùn)三次，邀請專家為“三網(wǎng)一員”工作人員舉辦了兩期知識培訓(xùn)，多次為離退休老干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委干部舉辦地震知識專題講座，通過擴(kuò)大宣傳面，使之成為蒲縣防震減災(zāi)知識宣傳的一支主要力量。
情系百姓生命財(cái)產(chǎn)，心融一方祥和安康。目前，蒲縣正積極探索有效防震新舉措，努力開拓科學(xué)減災(zāi)新路子，盡心盡力為全縣人民構(gòu)筑一道堅(jiān)固的防震減災(zāi)安全網(wǎng)，為“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好蒲縣”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（通訊員 辛耀恒 張鵬 宜文靜 陳良芳 ）

來源：臨汾日報(bào)

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