經(jīng)過60年的風(fēng)雨歷程,中國開創(chuàng)了一條建設(shè)中國特色社會主義法治的成功道路。在法治建設(shè)的道路上,中國正闊步前進。
破舊立新,中國特色社會主義法律體系逐步形成
“解放前,二姐在父母的包辦下,與鄰村一個地主的兒子結(jié)婚,婚后經(jīng)常挨打,身上總是傷痕累累?!背錾诤幽仙糖鹩莩强h,今年76歲的趙銳捷老人,對60多年前二姐的那段不幸婚姻依然記憶深刻。二姐很想逃脫這段婚姻,但束手無策,幾次以死抗?fàn)幬垂;橐龇ㄊ┬泻螅谮w銳捷的幫助下,二姐依法拿到了離婚證明,從此擺脫了噩夢般的日子。
趙銳捷二姐的經(jīng)歷從一個側(cè)面反映了新中國法制建設(shè)破舊立新的發(fā)展歷程。
從1949年10月中華人民共和國成立到1954年憲法頒布前,是中國社會主義法制的奠基時期。中國社科院法學(xué)所所長李林介紹:“新中國建立初期,國家廢除了國民黨時期的六法全書,為建立新中國的法律體系及其立法、執(zhí)法、司法制度,廓清了障礙,奠定了基礎(chǔ)?!?nbsp;
這個階段,新中國的司法制度、律師制度、公證制度相繼建立起來,監(jiān)察和法制工作積極推進,政法教育逐步發(fā)展。
十年“文革”使社會主義法制遭到嚴(yán)重破壞。十一屆三中全會后,黨中央提出了“健全社會主義民主,加強社會主義法制”的目標(biāo),實行“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”方針,社會主義法制發(fā)展進入嶄新的歷史階段。
1979年,刑法、刑事訴訟法、選舉法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法等7部重要法律,三個月內(nèi)創(chuàng)紀(jì)錄地在全國人民代表大會獲得通過……全面揭開了新時期法治建設(shè)的序幕。
回憶起中外合資經(jīng)營企業(yè)法的制定過程,曾任全國人大常委會副委員長的王漢斌介紹說:“當(dāng)時,我們與外國合作辦企業(yè)還沒有經(jīng)驗,法制不健全,外國人擔(dān)心他們的權(quán)益得不到保障,在稅收、期限、銷售市場等方面顧慮重重。他們怕我們政策多變,認(rèn)為法律才有保障。”
“這部法律總結(jié)了歷史經(jīng)驗和國內(nèi)、國際的經(jīng)驗,雖然規(guī)定得非常原則,但它用法律的形式把改革開放作為基本國策固定下來,表明了中國對外開放、大力吸引外資和先進技術(shù)的決心?!蓖鯘h斌表示。
中國不斷前進,法制不斷發(fā)展。從1954年憲法到1982年現(xiàn)行憲法,我國先后頒布了四部憲法。而現(xiàn)行的1982年憲法又與時俱進,進行了四次修改。
監(jiān)督法從醞釀到出臺歷經(jīng)20年;反壟斷法磨礪13年;物權(quán)法孕育14年,先后8次審議……一些事關(guān)國家權(quán)力、公民權(quán)利、經(jīng)濟民生的法律幾經(jīng)波折最終出臺,成為新中國獨特的立法景觀。
社會實踐沒有止境,法律體系也要與時俱進。全國人大代表齊奇說:“立法實踐充分說明,中國特色社會主義法律體系不是僵化的,而是不斷發(fā)展的,一直處于不斷完善的過程中?!?nbsp;
如今,我國已有有效法律200余件,行政法規(guī)及地方性法規(guī)7600余件。以憲法為核心,以法律為主干,包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件在內(nèi)的,由7個法律部門、3個層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成,國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的各個方面基本做到有法可依。
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