今年我市《政府工作報(bào)告》中，對(duì)國(guó)土資源工作提出：按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，深入開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)，堅(jiān)決打擊任何名目、任何形式的私挖濫采行為。如何將這些工作落到實(shí)處?近日，本報(bào)記者就此采訪了市國(guó)土資源局局長(zhǎng)畢研華。

“國(guó)土資源部門作為‘打非’的主管部門，我們深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，因此，我們把各項(xiàng)國(guó)土資源管理工作與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新方法，嚴(yán)密部署，嚴(yán)厲打擊國(guó)土資源違法行為不手軟，就是為了盡心盡力維護(hù)群眾利益，全心全意為市委、市政府的整體決策擔(dān)當(dāng)我們的職責(zé)?！笔袊?guó)土資源局局長(zhǎng)畢研華對(duì)記者如是說(shuō)。

其實(shí)，對(duì)于全市國(guó)土資源部門來(lái)說(shuō)，保持打擊非法采礦的高壓態(tài)勢(shì)，始終繃緊這根弦是常態(tài)。去年以來(lái)，我們就相繼開(kāi)展了打擊非法采礦“3號(hào)風(fēng)暴”和“4號(hào)風(fēng)暴”行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法巡查10萬(wàn)人次，巡查礦點(diǎn)6006處，對(duì)排查出封堵不嚴(yán)的10處礦點(diǎn)重新炸毀填埋，1379座歷史遺留礦點(diǎn)和關(guān)閉礦井全部關(guān)閉完好。在2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中，查處土地違法案件120宗，履職、查處、結(jié)案率達(dá)到100%，沒(méi)收違法建筑54300平方米，拆除違法建筑物933平方米。正是這樣不斷開(kāi)展一個(gè)個(gè)行動(dòng)，不斷掀起一個(gè)個(gè)浪潮，全市國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用秩序持續(xù)穩(wěn)定。

《政府工作報(bào)告》中，“打非”并不是與國(guó)土部門相關(guān)的唯一字眼。服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，切實(shí)保護(hù)耕地、開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，防治地質(zhì)災(zāi)害、維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等內(nèi)容體現(xiàn)在報(bào)告的字里行間，他們仔細(xì)搜索，對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

對(duì)于當(dāng)前的國(guó)土資源管理工作形勢(shì)，畢研華分析說(shuō)，目前，我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“換擋期”、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”、前期刺激政策的“消化期”三期疊加的新階段，我市資源環(huán)境問(wèn)題凸現(xiàn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大。

十八屆三中全會(huì)和省委轉(zhuǎn)型綜改建設(shè)意見(jiàn)對(duì)全面深化改革作出了系統(tǒng)部署，省國(guó)土資源廳和市委、市政府貫徹落實(shí)中央決定，對(duì)國(guó)土資源工作提出了新要求、新定位和新任務(wù)，需要準(zhǔn)確把握，深入貫徹。要把“嚴(yán)格管理保護(hù)國(guó)土資源，科學(xué)利用保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革創(chuàng)新”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市國(guó)土資源工作的定位。

為此，圍繞市委、市政府深入開(kāi)展改革創(chuàng)新年、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年活動(dòng)的要求，市國(guó)土資源局提出了今年全市國(guó)土資源管理工作的思路是：依法行政，自我安全，轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年;嚴(yán)格管理，自我完善，改革創(chuàng)新年;務(wù)實(shí)高效，自我發(fā)展，服務(wù)群眾年;保護(hù)資源，保障發(fā)展，環(huán)境提升年。

為了確保2014年衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利通過(guò)，畢研華說(shuō)，加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，是維護(hù)國(guó)土資源管理秩序的有效手段。據(jù)變更調(diào)查和遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果，全市違法占地圖斑1800余個(gè)，面積35700畝，6個(gè)縣的違法占用耕地比例達(dá)到30%以上，如整改不力，將面臨極大的問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。因此，當(dāng)前要采取得力措施，確保安全過(guò)關(guān)。一是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大督查檢查整改力度。嚴(yán)厲打擊非法違法采礦和違法占地行為，確保履職、拆除、查處、整改四到位，對(duì)已經(jīng)形成違法占用耕地事實(shí)的，應(yīng)拆除的堅(jiān)決拆除，有特殊情況的要提供有力的實(shí)證材料，做好應(yīng)對(duì)檢查準(zhǔn)備，力爭(zhēng)不被問(wèn)責(zé)。二是加大典型違法案件查處力度。要嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃占用耕地特別基本農(nóng)田、違反供地政策、低價(jià)出讓工業(yè)用地、浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的違法案件，對(duì)重大典型案件實(shí)行督辦和公開(kāi)通報(bào)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，查處一案、震懾一方，嚴(yán)厲追究一批相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

如何拓展用地空間，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用地需求仍是人們關(guān)注的熱點(diǎn)。為此，畢研華說(shuō)，將從三個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)，一是用好用足新增用地計(jì)劃指標(biāo)，全力保障百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)18個(gè)新型工業(yè)園區(qū)、10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、6個(gè)物流園區(qū)、17個(gè)文化旅游景區(qū)新增建設(shè)用地，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、保障房和農(nóng)民宅基地等民生用地要應(yīng)保盡保。要加強(qiáng)計(jì)劃管理，上半年將省下達(dá)的用地指標(biāo)，按照輕重緩急落實(shí)到具體項(xiàng)目，保障重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地，下半年采取先報(bào)先批的“搶批”戰(zhàn)術(shù)，爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)1.2萬(wàn)畝。二是深入推進(jìn)增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等用地新機(jī)制，試點(diǎn)縣要加大拆舊區(qū)復(fù)墾和建新區(qū)用地報(bào)批力度，加快周轉(zhuǎn)次數(shù)，最大限度地用足用活政策，拓展用地空間1.8萬(wàn)畝，緩解建設(shè)用地緊張矛盾。要改進(jìn)工作思路，優(yōu)化評(píng)審備案和用地報(bào)批程序，對(duì)周轉(zhuǎn)指標(biāo)要通過(guò)市場(chǎng)化方式有償調(diào)劑使用。三是加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，在縣級(jí)層面探索實(shí)施“三規(guī)合一”、多規(guī)融合。進(jìn)一步提高建設(shè)用地報(bào)批、局部調(diào)整規(guī)劃審批效率。

我市是全省三大地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)之一，特別是近年來(lái)受極端天氣等因素影響，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。如何更好地維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，地質(zhì)災(zāi)害是國(guó)土資源管理工作的重中之重。對(duì)此，畢研華說(shuō)，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治，今年他們將著力在兩方面下工夫：一是切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治，要強(qiáng)化汛期巡查檢查，充分發(fā)揮群測(cè)群防體系的作用，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)，建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮平臺(tái)。夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患專業(yè)監(jiān)測(cè)工作，在對(duì)去年確定的2075處隱患點(diǎn)重新排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確防治措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。指導(dǎo)6個(gè)重點(diǎn)縣建成地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”，建立健全縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，加大地質(zhì)災(zāi)害科普宣傳力度。二是積極推進(jìn)采礦破壞村莊避讓搬遷工作。督促8個(gè)礦山企業(yè)開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理示范工程，落實(shí)市級(jí)專項(xiàng)資金2800萬(wàn)元，實(shí)施5個(gè)中型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)、新定位，畢研華表示，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，但使命光榮。全市國(guó)土資源系統(tǒng)將凝聚起推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的正能量，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力提高全市國(guó)土資源保障能力和服務(wù)水平，為文明開(kāi)放、富裕和諧新臨汾做出新貢獻(xiàn)。

 

記者 衛(wèi)博