市國(guó)土資源局總工程師程丙春談臨汾地質(zhì)災(zāi)害構(gòu)成與防范

2015-05-15 08:40:50 來(lái)源:臨汾新聞網(wǎng)

    臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來(lái),地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大威脅,在第七個(gè)全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”之際,我市從5月11日-17日開展為期一周的“防災(zāi)減災(zāi)周”活動(dòng)。那么,我市地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀如何?進(jìn)入汛期,今年我市的防災(zāi)減災(zāi)工作是怎樣部署的?帶著這些問題,記者近日采訪了市國(guó)土資源局總工程師程丙春。

    記者:從地圖上看,我市地處黃土高原腹地,溝壑縱橫,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,我市地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀是怎樣的?

    程丙春:我市國(guó)土面積20275平方公里,轄17個(gè)縣(市、區(qū)),總?cè)丝?35萬(wàn)。地貌類型從西向東依次為黃土丘陵溝壑區(qū)、盆地區(qū)及山地區(qū),地質(zhì)構(gòu)造條件復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害隱患多、分布廣,且隱蔽性、突發(fā)性和破壞性較強(qiáng),防范難度很大,是全省三大危險(xiǎn)區(qū)之一。

    豐富的礦產(chǎn)資源是我市的優(yōu)勢(shì),但由于各類礦山企業(yè)的開采及公路、城鄉(xiāng)建設(shè),造成地質(zhì)災(zāi)害類型多種多樣,主要有崩塌、滑坡、不穩(wěn)定斜坡、地面塌陷和地裂縫、構(gòu)造地裂縫、泥石流、潛在泥石流等,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻。目前共排查發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患2108處,其中自然因素1610處、采礦因素498處,主要分布于東西兩山和礦山開采區(qū),威脅10.7萬(wàn)余人生命和17.7億財(cái)產(chǎn)安全。

    記者:地質(zhì)災(zāi)害就像一根弦,時(shí)刻不能放松。我市怎樣落實(shí)組織保障,最大限度地避免或減輕可能因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失?

    程丙春:針對(duì)我市地質(zhì)災(zāi)害的情況特點(diǎn),全市始終緊繃地災(zāi)防治這根弦,一手抓預(yù)防,一手抓治理,重點(diǎn)防汛期。市委、市政府、國(guó)土部門高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,特別是對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范進(jìn)行了周密部署、精心安排。

    市政府成立了以政府分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),政府副秘書長(zhǎng)、國(guó)土資源局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),煤炭、水利、交通、公路、住建等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組。各縣市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),層層簽訂責(zé)任書,落實(shí)工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。進(jìn)一步明確了各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各大型礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主體責(zé)任。全市形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)公眾廣泛參與的地質(zhì)災(zāi)害防治體制和機(jī)制,為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

    記者:地質(zhì)災(zāi)害防治工作,國(guó)土部門是主要職能部門,也是牽頭部門,那么,近年來(lái)國(guó)土部門采取了哪些強(qiáng)有力的措施,推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)工作呢?

    程丙春:全市國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部職工,不分春夏,不畏艱辛,千方百計(jì)保障民生,著力夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,做到了“點(diǎn)上有人管、處處有人抓”。主要開展了以下幾方面的工作。一是全面排查隱患,強(qiáng)化巡查監(jiān)管。各縣(市、區(qū))組織相關(guān)部門和資質(zhì)單位對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患開展全面排查,所有隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案表、威脅人員信息表、群測(cè)群防體系表、責(zé)任單位、責(zé)任人均登記造冊(cè)歸檔,防災(zāi)工作明白卡、避險(xiǎn)明白卡、地質(zhì)災(zāi)害隱患防治告知書已全部發(fā)放到位。二是完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),建立預(yù)警機(jī)制。各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任主體和責(zé)任人,通過建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)警體系,把每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人;推行預(yù)案公示制度,以“分片區(qū)”的方式把每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)部門的具體人員。建立和完善縣、鄉(xiāng)、村、監(jiān)測(cè)人四級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),逐級(jí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位和監(jiān)測(cè)責(zé)任人,形成了地質(zhì)災(zāi)害防治工作層層有人抓、處處有人管的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。三是落實(shí)防治措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。隨著地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)制的逐步建立健全,我市已形成由地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃院、應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急專家組相互協(xié)作的地質(zhì)災(zāi)害防治新格局。建立了由防治專家、相關(guān)政府部門、業(yè)務(wù)支撐單位人員組成的應(yīng)急分隊(duì),配備了必要的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、通信、車輛等設(shè)備,建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),裝備了筆記本電腦、手持GPS、對(duì)講機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、激光測(cè)距儀、電子羅盤、應(yīng)急包、雨衣、雨鞋、應(yīng)急照明燈等應(yīng)急裝備。建立完善應(yīng)急分隊(duì)工作預(yù)案、值班制度和人員職責(zé)。應(yīng)急分隊(duì)在汛期及高危時(shí)段24小時(shí)駐片區(qū)在崗值守,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助政府開展搶險(xiǎn)救援工作。四是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),提高防災(zāi)意識(shí)。在4·22地球日、5·12防災(zāi)減災(zāi)日,全市上下利用報(bào)紙、廣播、電視、展板、集市廣場(chǎng)咨詢等方式進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)、法律法規(guī)廣泛宣傳。開展地質(zhì)災(zāi)害防治“進(jìn)千家入萬(wàn)戶”宣傳活動(dòng)。市、縣還通過設(shè)立宣傳點(diǎn)、制作宣傳板面、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、接受群眾咨詢、講座等形式多方位、多層次、多渠道地進(jìn)行宣傳培訓(xùn),使廣大群眾深入、細(xì)致、生動(dòng)地了解地質(zhì)災(zāi)害防治常識(shí),逐步認(rèn)清地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重性及危害性,更多地掌握地質(zhì)災(zāi)害的避讓方法。

    記者:由此可見,地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,點(diǎn)多面廣,任務(wù)繁重,那近幾年我市這方面的工作有哪些亮點(diǎn)?

    程丙春:地質(zhì)災(zāi)害防治工作我們始終貫徹“寧聽罵聲、不聽哭聲”的理念,打牢地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ),市國(guó)土局建立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮和隱患監(jiān)測(cè)信息管理兩個(gè)平臺(tái),制作了全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)圖、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布圖,將全市2108處隱患點(diǎn)和27個(gè)成員單位,各縣鄉(xiāng)政府、群測(cè)群防人員全部納入管理平臺(tái),逐一明確防治措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)成為我市地質(zhì)災(zāi)害防治“四個(gè)體系”建設(shè)的重要一環(huán),是強(qiáng)化我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵一步。省國(guó)土資源廳、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研指導(dǎo),給予高度肯定,并在全省推廣。

    2014年4月6日,吉縣吉昌鎮(zhèn)西關(guān)村柏浪溝發(fā)生黃土崩塌地質(zhì)災(zāi)害,市政府領(lǐng)導(dǎo)和市國(guó)土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮應(yīng)急搶險(xiǎn),成功救出1人??茖W(xué)應(yīng)急得到了省國(guó)土資源廳的充分肯定。9月19日,鄉(xiāng)寧縣西坡鎮(zhèn)碗坪村發(fā)生山體滑坡,由于國(guó)土部門和當(dāng)?shù)卣膊?、監(jiān)測(cè)、預(yù)警及時(shí)到位,應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮有力,在災(zāi)害發(fā)生前迅速組織受威脅群眾6戶35人避讓搬遷,從而避免了人員傷亡,成功實(shí)現(xiàn)避險(xiǎn)。省國(guó)土資源廳在全省給予通報(bào)表?yè)P(yáng),《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》10月10日刊登《生死16小時(shí)——山西省鄉(xiāng)寧縣西坡鎮(zhèn)避讓山體滑坡紀(jì)實(shí)》。

    記者:冰雪融凍期、汛期是地質(zhì)災(zāi)害防治的兩個(gè)重要時(shí)段。當(dāng)前,我市地災(zāi)防治有哪些特點(diǎn)?進(jìn)入汛期,我市做了怎樣的部署?

    程丙春:根據(jù)市國(guó)土局會(huì)同氣象等部門就地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)的會(huì)商結(jié)果,預(yù)測(cè)2015年全市年降水接近常年,降水分布不平衡,再加上各類工程建設(shè)活動(dòng)頻繁,綜合分析:東西兩山黃土區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)和防治重點(diǎn)區(qū)域,預(yù)計(jì)全市防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻的總體格局不變,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量與往年相比基本持平或略有增多,防治任務(wù)仍然十分艱巨。

    因此,我市制訂了《臨汾市2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,采取六個(gè)方面措施進(jìn)行落實(shí):一是科學(xué)研判形勢(shì),落實(shí)防治責(zé)任;二是加強(qiáng)排查調(diào)查,夯實(shí)防治基礎(chǔ);三是加強(qiáng)基礎(chǔ)培訓(xùn),搞好宣傳演練;四是完善群測(cè)群防,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警;五是強(qiáng)化工作措施,推進(jìn)治理搬遷;六是抓好重要時(shí)段,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(衛(wèi)博)


     

責(zé)任編輯:劉靜

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