全國(guó)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)自9月15日起全面啟用電子往來(lái)港澳通行證(即2014版往來(lái)港澳通行證)，我市市民辦理港澳通行證，也將全部使用新證。那么，新版電子港澳通行證與舊版通行證有什么區(qū)別?持用新版通行證，能為內(nèi)地居民帶來(lái)什么便利?新版通行證在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題?舊版通行證是否還能繼續(xù)使用?日前，圍繞老百姓最為關(guān)心的一些問(wèn)題，記者采訪了市公安局出入境管理局負(fù)責(zé)人張麗平。

問(wèn)：為什么要對(duì)現(xiàn)行往來(lái)港澳通行證進(jìn)行改版?

答：現(xiàn)行往來(lái)港澳通行證為紙質(zhì)本式證件，自2002年投入使用，至今已12年。目前，內(nèi)地居民往來(lái)港澳地區(qū)須同時(shí)持有往來(lái)港澳通行證和貼紙簽注，通關(guān)時(shí)由邊檢機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后蓋章放行。近年來(lái)，內(nèi)地與港澳的交流聯(lián)系日趨密切，內(nèi)地居民往來(lái)港澳地區(qū)的人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，群眾辦證和通關(guān)還有不少不夠便利的地方。對(duì)往來(lái)港澳通行證進(jìn)行電子化改革，是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，提高證件簽發(fā)及口岸查驗(yàn)效率，增強(qiáng)證件安全性的需要。

問(wèn)：電子港澳通行證和本式港澳通行證的區(qū)別?

答：傳統(tǒng)本式港澳通行證需要簽證，過(guò)關(guān)時(shí)間較慢，辦理簽證也非常繁瑣。電子港澳通行證最大優(yōu)勢(shì)是：攜帶方便，過(guò)關(guān)時(shí)間短、辦證方便、個(gè)人信息全面等。簽證內(nèi)容將不再貼在卡上或本上，而是電子打印在卡上，可反復(fù)擦洗。電子版港澳通行證持證者在通關(guān)時(shí)，可以經(jīng)自助通道刷卡并摁下指紋，即可自助通關(guān)，全程只需10秒鐘左右。成人電子港澳通行證有效期由5年延長(zhǎng)為10年。

問(wèn)：持用新版通行證，能為內(nèi)地居民帶來(lái)什么便利?

答：第一，證件參照電子卡式旅行證件的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)印制，大小與居民身份證或信用卡相當(dāng)，攜帶和使用更為方便;第二，證件內(nèi)嵌智能芯片，外覆新型激光防偽膜，采用十幾種安全防偽措施，防偽性能更強(qiáng);第三，證件內(nèi)存有數(shù)字化的個(gè)人資料和指紋信息，可以由系統(tǒng)自動(dòng)查驗(yàn)比對(duì)，符合條件的持證人可以自助通關(guān)，包括免登記使用港澳地區(qū)口岸的自助查驗(yàn)通道，通關(guān)效率進(jìn)一步提升;第四，成人證件有效期由5年延長(zhǎng)為10年，往來(lái)港澳簽注可在證件背面重復(fù)擦寫(xiě)，無(wú)需頻繁換證，進(jìn)一步降低了持證人辦證成本;第五，具備條件的地區(qū)將利用電子證件的功能特點(diǎn)，為持證人提供自助申請(qǐng)等快捷辦理赴港澳簽注等服務(wù)，證件辦理渠道將進(jìn)一步拓寬、手續(xù)更為簡(jiǎn)便。

問(wèn)：申請(qǐng)新版通行證較以往有何變化?應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題?

答：申請(qǐng)新版通行證需填寫(xiě)《中國(guó)公民出入境證件申請(qǐng)表》，提交符合要求的照片，并按規(guī)定提交相關(guān)證明材料。內(nèi)地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)對(duì)首次申請(qǐng)電子往來(lái)港澳通行證的16周歲以上(含)的申請(qǐng)人，均將采集或核驗(yàn)指紋，16周歲以下的申請(qǐng)人是否采集指紋根據(jù)其監(jiān)護(hù)人的意見(jiàn)確定;如持證人希望免登記使用港澳地區(qū)自助查驗(yàn)通道通關(guān)，還應(yīng)在申請(qǐng)電子往來(lái)港澳通行證時(shí)簽署《免登記使用港澳地區(qū)自助查驗(yàn)通道聲明》(不滿(mǎn)16周歲的由其監(jiān)護(hù)人簽署)。

問(wèn)：公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)對(duì)采集申請(qǐng)人指紋有什么具體規(guī)定?

答：一般情況下，按照先右手后左手，拇指、食指、中指、環(huán)指、小指的優(yōu)先順序采集右手、左手指紋各1枚。申請(qǐng)人手指?jìng)o(wú)法捺印指紋的，受理機(jī)構(gòu)可暫不采集指紋(申請(qǐng)人手指?jìng)〉芾頇C(jī)構(gòu)無(wú)法判斷的，應(yīng)提交二級(jí)以上醫(yī)院出具的證明)。16周歲以上的申請(qǐng)人手指?jìng)∪箜毜绞芾頇C(jī)構(gòu)換發(fā)電子往來(lái)港澳通行證、補(bǔ)采指紋。

問(wèn)：證件背面底部的自助通關(guān)提示的含義是什么?證件背面的二維碼有何用途?

答：電子往來(lái)港澳通行證背面的自助通關(guān)提示告知持證人可以按規(guī)定使用內(nèi)地或港澳地區(qū)的自助查驗(yàn)通道，以及預(yù)留指紋信息的指位。其中指紋指位以字母加數(shù)字的形式提示，右手標(biāo)R，左手標(biāo)L，拇指、食指、中指、環(huán)指、小指分別以1、2、3、4、5表示。例如：R1L2表示證件中存有持證人右手拇指、左手食指指紋信息。對(duì)授權(quán)內(nèi)地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)將其指紋模板信息寫(xiě)入芯片中香港區(qū)、澳門(mén)區(qū)的持證人，在指位后加標(biāo)“VHM”，表示其指紋模板信息已寫(xiě)入芯片中港澳主管部門(mén)專(zhuān)屬應(yīng)用區(qū)域。對(duì)未在申 辦證件時(shí)成功采集指紋的持證人不提供自助通關(guān)提示。而證件背面的簽注信息除了文字內(nèi)容外，同時(shí)也用二維碼(QR碼)方式體現(xiàn)。這個(gè)二維碼是供管理部門(mén)在必要的情況下使用的，例如在口岸查驗(yàn)過(guò)程中，如果出現(xiàn)證件芯片損壞的情況，可以通過(guò)二維碼來(lái)讀取簽注信息進(jìn)行驗(yàn)放。

問(wèn)：新版通行證的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否調(diào)整?新證啟用，舊證是否還能使用?申請(qǐng)電子往來(lái)港澳通行證可否代辦?

答：新版通行證中增加了電子芯片及多項(xiàng)物理防偽措施，制作成本較現(xiàn)行通行證大幅提高。但為不給申請(qǐng)人增加負(fù)擔(dān)，新版通行證的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。新證啟用以后，仍在有效期的本式舊證以及貼紙式簽注，仍可以繼續(xù)使用，不用急于換領(lǐng)新版電子通行證，可在原證有效期不足1年或者內(nèi)頁(yè)即將用完時(shí)再申請(qǐng)換發(fā)。持有舊證的，可以繼續(xù)申請(qǐng)貼紙式簽注，也可以申請(qǐng)換發(fā)新證。申請(qǐng)人首次申請(qǐng)電子往來(lái)港澳通行證(包括同時(shí)申請(qǐng)簽注)，必須由本人提交申請(qǐng)。曾在我省申領(lǐng)過(guò)或已持有效電子往來(lái)港澳通行證的申請(qǐng)人，符合現(xiàn)行規(guī)定代辦情形的，可由相關(guān)組織和個(gè)人代為申請(qǐng)電子往來(lái)港澳通行證和簽注。

采訪中，市公安局出入境管理局特別提醒，新版電子通行證首次過(guò)關(guān)有一些注意事項(xiàng)：香港——新證首次過(guò)關(guān)需在柜位登記。香港入境事務(wù)處規(guī)定，16周歲以下人員不能使用香港自助查驗(yàn)通道。16周歲以上(含)，持有新證首次入境香港的，須經(jīng)由傳統(tǒng)柜位辦理入境手續(xù)，經(jīng)人工檢查獲準(zhǔn)入境，在此次入境后可自助通關(guān)。持電子通行證的訪客在獲準(zhǔn)入境時(shí)會(huì)獲發(fā)一張入境標(biāo)簽。香港入境處已在各口岸安裝有117條多功能e道，同時(shí)供香港居民和換領(lǐng)電子通行證的內(nèi)地旅客使用。澳門(mén)——授權(quán)澳門(mén)警方后可自助通關(guān)。澳門(mén)治安警察局規(guī)定，11周歲以下人員不能使用澳門(mén)自制查驗(yàn)通道。澳門(mén)警方提醒，內(nèi)地居民在申辦電子通行證時(shí)，授權(quán)同意澳門(mén)治安警察局使用其指紋模板信息，便可直接使用于澳門(mén)各口岸自助查驗(yàn)通道進(jìn)出境。

記者 白潔