為進一步遏制道路安全交通事故，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，嚴格規(guī)范駕駛培訓機構(gòu)教學行為，穩(wěn)步提高駕駛員培訓質(zhì)量，由交通運輸部和公安部聯(lián)合發(fā)布了《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》，并于2013年1月1日起正式實施。為給社會公眾更全面地了解和宣傳這一新《大綱》的主要變化和內(nèi)涵，結(jié)合新大綱的有關內(nèi)容，記者專訪了市運管局副局長周興龍。

記者：周局長，首先請您談談目前我市駕培市場的現(xiàn)狀?周興龍：截至2012年年底，全市共有駕校23所，其中一級駕校3所、二級駕校17所、三級駕校3所。教練員1258人，教練車927部，互動模擬器289臺，無紙化電腦1013臺。2012年，我市初學駕駛員簽章21000余人、從業(yè)資格考試合格10000余人、誠信考核60000余人。全市駕校累計投資近9000萬元，新增車輛159輛、硬化場地300余畝。

教練車油改氣489部，其中現(xiàn)有小型教練車油改氣473部，占小車總量的64%。教學模擬器289臺，安裝計時儀204臺，安裝率71%。全市駕?；静饺肓艘粋€標準化、規(guī)范化建設的時代。

記者：機動車駕駛培訓教學與考試大綱》的實施，對我市駕培市場有什么影響?表現(xiàn)在哪里?周興龍：《新大綱》的頒布與實施，對我市駕培市場的影響主要有四個方面：一是“素質(zhì)教育”成為發(fā)展的必然。駕校傳統(tǒng)式的經(jīng)營理念需要進一步更新，只有很好地組織培訓，全面提高學員的綜合駕駛技能與文明安全行車意識，才能使學員更順利地通過考試。同時，在今后的駕駛員培訓過程中，行業(yè)管理部門將增加培訓監(jiān)管的科技含量，設置車輛GPS定位、學員指紋識別與視頻抓拍等設施設備，真正將學員培訓的全過程實現(xiàn)自動監(jiān)管。學時達不到大綱要求的，交通部門不予結(jié)業(yè)、公安部門不予約考。二是“平穩(wěn)過渡”成為當前的首要。未參加完考試的學員，需要根據(jù)新的考試要求進行復訓。要求駕校、學員根據(jù)培訓考試內(nèi)容的變化及時安排復訓工作。駕校將分期分批，按計劃、有步驟地安排好學員培訓與考試工作，確保學員能及時完成培訓與考試工作，實現(xiàn)新舊大綱實施過程中的平穩(wěn)過渡。三是“更新觀念”成為公眾的認識。2013年起，在電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體不時報道了“新交規(guī)”實施后，出現(xiàn)全國各地的駕駛證考試通過率不足60%的現(xiàn)象，從而在社會中引發(fā)了一些不正確的說法，認為新大綱執(zhí)行后，學習駕駛證的難度高了，考取駕駛證的通過率低了。其實，這只是新大綱實施后，駕駛員在新、舊大綱培訓與考試過渡下的一種不適應過程。前期，在駕校、學員均未完全適應新大綱要求的情形下，參加考試的學員普遍是舊大綱標準下參加的培訓，突然間，按新大綱進行考試，學員往往因不適應新大綱的考試要求導致通過率低。所以，學校、學員以及社會公眾要更新認識，小車考試項目少了，只要按照新的培訓教學與考試大綱認真學習培訓，順利通過考試是肯定的。四是“安全文明”成為駕駛的新標。作為道路交通的參與者與即將成為交通參與者，每一位社會公民均要有一個安全文明的道德理念。只有大家認真確立安全文明的交通理念，才能促進和諧交通的早日實現(xiàn)。希望正在學習培訓的學員與即將報名學習培訓的群眾要在駕校學習培訓過程中，認真學習交通法律法規(guī)，樹立“為社會負責、為家庭負責、為自己負責”的學車理念，讓我們從自己做起，嚴格培訓，遵章守紀，做一名安全文明、道德高尚的交通人。

記者：請您解讀一下新《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》?周興龍：《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》是兩部門駕培專家在充分調(diào)研國內(nèi)外駕駛培訓與考試的基礎上，結(jié)合我國的駕駛員培訓與考試工作實際，對原有培訓考試項目做了相應的調(diào)整和改變，新《大綱》設定的培訓項目的實用性和針對性更加增強，能更好地適應當前我國道路交通環(huán)境。以下就四個方面的內(nèi)容來說明新培考大綱的變化與特點：一是調(diào)整不實用科目培訓。以往樁訓庫的四角均有吊桿，學員主要以側(cè)頭看車廂與吊桿的間距來判斷車身的行進，通過車輛兩進兩退的方式完成車輛從一庫移至另一個庫的操作。生活中，每一個車庫多是一個單庫，需要采取倒車入庫的方式將車輛停至庫內(nèi)，原科目的培訓目的已不適用現(xiàn)在的要求。為此，新大綱取消樁訓項目改為倒車入庫，同時取消了庫角吊桿，學員需要通過兩側(cè)后鏡來判斷車身的位置，完成車輛入庫。而且取消了百米加減擋、通過連續(xù)障礙、通過單邊橋、限速限寬門等科目。保留了坡道定點停車與起步、直角轉(zhuǎn)彎、曲線行駛與側(cè)方停車，小車科目二培訓與考試科目均變?yōu)槲屙??？傮w目的是弱化科目二，強化科目三(實際道路駕駛能力);二是更加注重實用性培訓。好多新駕駛員考取駕駛證后存在不敢上路或路上行駛車速過慢，給道路交通的通暢率造成很大的影響。為此，在科目二訓練即將結(jié)束之時，訓練內(nèi)容增加了跟車訓練，要求學員在訓練場地內(nèi)以50km/h或70km/h的速度跟車訓練，讓學員掌握實際道路駕駛的車感、手感與視覺感，防止因駕駛技術(shù)不過硬，上路訓練造成新的交通擁堵。大型車以上的學員增設了“模擬高速公路駕駛”、“模擬隧道”等新科目，要求學員從學車起對實際道路中能遇到的交通狀況有一個直觀的適應。

三是職業(yè)學員的準入標準更加嚴格。凡申報B2(大型貨車)以上車型的學員，其考取駕駛證的目的是從事道路運輸經(jīng)營。為此，新大綱在原有基礎上新增窄路掉頭、模擬高速公路、連續(xù)急彎山路、隧道、雨(霧)天、濕滑路、緊急情況處置等項目。四是更加突出安全文明意識的培養(yǎng)，將安全文明駕駛常識部分單獨列出，第三階段考試首次增加了“安全文明駕駛常識”部分;《大綱》將安全意識作為每個教學環(huán)節(jié)的重點，強化了文明行車意識;在教學及考試內(nèi)容中加大了典型事故案例分析的內(nèi)容，并在科目三考試結(jié)束之后進行第二次理論考試，俗稱“科目四”。

記者：新《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》強化“安全文明”駕駛意識作用的表現(xiàn)在哪里?周興龍：新《大綱》在教學項目設置中，特別強化了“通過路口、通過人行橫道、通過學校區(qū)域、通過公共汽車站”等項目。目的是提高駕駛員(學員)對其他車輛和行人的保護意識，全面強化駕駛員安全文明駕駛意識的培養(yǎng)。一是積極倡導駕駛員文明行車。提前告誡學員應該避免的不文明駕駛行為。例如，將“安全文明駕駛常識”單獨作為考試及培訓內(nèi)容，教學項目中特別設計了“安全禮讓”的內(nèi)容，在該部分重點強調(diào)了“人行橫道前的禮讓、會車時的禮讓、遇特種車輛的禮讓、遇路口擁堵時的禮讓”等禮讓常識，并羅列出了常見的不文明和違法行為，從具體項目及考試細節(jié)中給學員傳授文明行車意識。二是強化學員對事故的防范意識。新《大綱》加大了典型事故案例分析的內(nèi)容，通過讓學員切身體會慘痛的交通事故給社會造成的危害，同時，幫助學員分析事故原因、找出危險駕駛行為，使學員能夠在獨立安全地駕駛車輛上道路行駛，為全社會道路交通安全，構(gòu)建和諧交通打下堅實的基礎。

記者 魯劍