食品安全事關(guān)群眾的生命安全和身體健康，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定，做好食品安全工作越來越成為衛(wèi)生工作的重點和難點。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的密切配合下，2012年，我市食品安全工作做到了機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，措施得力，效果明顯，全年未發(fā)生重大食品安全事故，在市人大常委會組織的食品安全專題詢問工作中得到了各位委員的好評。最近在省衛(wèi)生廳工作目標(biāo)考核中，省考核組充分肯定了我市的工作，指出我市食品安全工作變化大，成效明顯，尤其是市食安協(xié)委辦建設(shè)走在了全省同級機(jī)構(gòu)建設(shè)的前列。為此，記者專訪了市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室負(fù)責(zé)人強(qiáng)志勝。

記者：省衛(wèi)生廳考核組充分肯定了我市的市食安協(xié)委辦建設(shè)走在了全省同級機(jī)構(gòu)建設(shè)的前列。您先談?wù)勎沂械氖嘲矃f(xié)委辦建設(shè)吧。

強(qiáng)志勝：市委、市政府調(diào)整充實了臨汾市食品安全協(xié)調(diào)委員會，由市長岳普煜任主任，由市委常委、紀(jì)委書記陳國榮，市委常委、分管質(zhì)監(jiān)、工商的副市長李東洪，分管衛(wèi)生、藥監(jiān)的副市長謝碧玲任副主任，由28個相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮全市食品安全工作。各縣(市、區(qū))也參照這一做法進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，這一高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的組織結(jié)構(gòu)布局在我市食品安全工作中前所未有。

市編辦批準(zhǔn)成立了市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室，為正科級全額事業(yè)單位，編制6人，具體負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。目前已進(jìn)行了法人登記注冊，經(jīng)費、人員、編制、辦公場所均已落實。按照省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革要求，在各級嚴(yán)格控制編制的情況下，成立了臨汾市餐?；O(jiān)督執(zhí)法大隊，核定編制30人，完成了全市17個縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置任務(wù)，9個縣(市、區(qū))成立了餐保化監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為扎實做好食品監(jiān)管工作提供了堅強(qiáng)保障。

市食安協(xié)委辦成立以來，市級財政共撥付各類工作經(jīng)費83萬元，設(shè)立了30萬元的舉報獎勵專項資金，撥付市質(zhì)監(jiān)局食品安全專項監(jiān)督抽查經(jīng)費50萬元。市食安協(xié)委辦啟動了食品安全舉報獎勵制度，準(zhǔn)備對實名舉報我市食品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)問題的單位和個人進(jìn)行獎勵。

各縣(市、區(qū))也分別成立了食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室，撥付了專項經(jīng)費，配備了專職人員。

記者：我市的食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管的作用有哪些?

強(qiáng)志勝：2012年2月28日，市委、市政府召開全市食品安全責(zé)任監(jiān)督工作動員大會，對食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管進(jìn)行了動員部署。按照“分責(zé)全到位、知責(zé)全覆蓋、履責(zé)全方位、問責(zé)全過程、負(fù)責(zé)全落實”的要求，結(jié)合我市實際，制定出臺了《關(guān)于建立健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制的意見》、《食品安全監(jiān)管責(zé)任追究辦法(暫行)》、《食品安全部門監(jiān)管職責(zé)劃分》和《聯(lián)合執(zhí)法制度等四項制度》，從制度層面消除了小作坊、小餐飲等部分食品生產(chǎn)流通行業(yè)監(jiān)管責(zé)任主體不清、重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管空缺的問題，形成了監(jiān)管主體和市場主體統(tǒng)一的網(wǎng)格化監(jiān)管格局;彌補(bǔ)了食品安全信息報送及公布渠道不一、時效不強(qiáng)、權(quán)威性不高的問題，逐步形成了專人負(fù)責(zé)、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一報送、時效性強(qiáng)、涵蓋面廣的信息管理和公布機(jī)制;解決了責(zé)任追究過程中側(cè)重內(nèi)部、懲處不一、力度不強(qiáng)、效果不佳的問題，初步形成了監(jiān)督廣泛、日常問效、考核結(jié)合、嚴(yán)格追究的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。制訂出臺了《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，由30個部門協(xié)同承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，明確了應(yīng)急措施和要求，形成了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)有力、聯(lián)系廣泛、保障到位的食品安全監(jiān)管態(tài)勢。

記者：一年來,我市食品安全工作科學(xué)、健康、長效發(fā)展，這和深入開展專項整治是密不可分的，請介紹一下這方面的情況。

強(qiáng)志勝：突出重點行業(yè)、環(huán)節(jié)、品種、場所和區(qū)域，組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，大力開展7項食品安全專項整治行動，始終保持打擊食品違法犯罪高壓態(tài)勢。今年以來，共出動各類執(zhí)法人員63939人次，對農(nóng)資農(nóng)藥市場、屠宰加工市場、餐飲服務(wù)市場、食品包裝市場、食品銷售市場、酒水飲品市場、生鮮乳品市場等重點領(lǐng)域進(jìn)行了深入檢查，共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營主體35756家次，立案查處640起，實施處罰52.2萬余元，其中，查獲非法肉品1874.5公斤，非法農(nóng)資38.5萬公斤，不合格酒品1萬余瓶，關(guān)停屠宰加工、餐飲企業(yè)23家，監(jiān)管力度明顯加大。

在清真食品監(jiān)管方面，健全完善了宗教部門與工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、公安等部門的聯(lián)動機(jī)制，對全市100多家清真食品經(jīng)營主體的原料貯存場所實行了專門登記、分類貯存、專車運送、專人協(xié)管等制度。襄汾、安澤、洪洞針對鄉(xiāng)村自辦家庭宴席管理相對薄弱的問題，專門研究實行了“家庭自辦宴席管理辦法”，對理事會從業(yè)人員、原料采購、辦宴規(guī)模等實行了登記管理和定期檢查制度，為全市鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管樹立了樣板。

記者：實施專題教育培訓(xùn)，是我市食品安全工作的一大亮點，無論是在培訓(xùn)形式上，還是在培訓(xùn)規(guī)格和培訓(xùn)質(zhì)量上，在全省都屬一大創(chuàng)新性舉措。

強(qiáng)志勝：圍繞提升執(zhí)法水平，選派各部門執(zhí)法骨干赴上級部門培訓(xùn)126人次，自行組織舉辦各類食品安全監(jiān)管培訓(xùn)班63期，培訓(xùn)人員1.59萬人，12月12日，市食安協(xié)委辦舉辦了臨汾市首屆食品安全新聞發(fā)言人培訓(xùn)班，省委外宣辦鄧志蓉副主任、市政協(xié)楊益民副主席等省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，對市直有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))的食品安全新聞發(fā)言人進(jìn)行了為期三天的培訓(xùn)。

圍繞規(guī)范行業(yè)自律，采取專題講座、技能訓(xùn)練、資格考試、專業(yè)輔導(dǎo)等方式，對食品經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行了重點培訓(xùn)。質(zhì)監(jiān)部門對食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題培訓(xùn)，累計培訓(xùn)人員達(dá)1400余人次;工商部門全年共舉辦各種形式的培訓(xùn)班986期，累計培訓(xùn)食品從業(yè)人員1.5萬人次;畜牧部門舉辦各類培訓(xùn)班51期，累計培訓(xùn)畜牧生產(chǎn)經(jīng)營戶和畜禽交易經(jīng)紀(jì)人5000余人次;農(nóng)業(yè)部門開展各類專題培訓(xùn)630余場次，直接教育培訓(xùn)生產(chǎn)者近5萬人次，食藥監(jiān)部門分別對食品從業(yè)人員1700余人次實施培訓(xùn)。

圍繞群眾消費維權(quán)，相繼開展了“3·15消費權(quán)益保護(hù)”、“食品安全宣傳周”等系列活動，組織監(jiān)管隊伍進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)人員密集場所，開展宣教活動1300余次，發(fā)放宣傳材料50余萬份，把法律法規(guī)、消費知識、維權(quán)知識送到了群眾手中。與臨汾廣播電視臺聯(lián)合，采用專業(yè)化設(shè)計、多媒體制作的辦法，精心制作了大型公益廣告，從2012年12月17日起在臨汾電視臺播放3個月，為“兩節(jié)”食品安全和全市人民食品消費安全營造良好氛圍。

記者：建設(shè)新型監(jiān)管平臺工作有具體數(shù)字嗎?

強(qiáng)志勝：市食安協(xié)委有關(guān)部門先后投資893萬元，用于補(bǔ)充和更新監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，食品市場檢測設(shè)備達(dá)到143臺(件)，總值1443萬元，擁有154種食品實驗室檢測資質(zhì)，監(jiān)管水平不斷提升。

記者：在新的一年有哪些新打算?

強(qiáng)志勝：雖然我市在食品安全工作方面做了一些工作，進(jìn)行了一些嘗試，也取得了較為明顯的成效，但是客觀分析我市食品安全面臨的形勢，仍然存在一些困難和問題，如個別縣(市、區(qū))食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)力量不足、經(jīng)費緊張、辦公條件落后的問題，食品經(jīng)營主體數(shù)量多、規(guī)模小、分布散，缺乏品牌和規(guī)模效應(yīng)的問題，食品安全檢測經(jīng)費不足、設(shè)備缺乏、手段落后、批次不足的問題等等，必須引起高度重視，在今后的工作中積極采取有效措施，切實加以解決。

下一步，我們將堅持標(biāo)本兼治、著力治本、全面整治的原則，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)保障，大力推進(jìn)縣級食品安全辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)調(diào)配監(jiān)管力量，足額列支各項經(jīng)費，在落實網(wǎng)格化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，開拓思路、創(chuàng)新方法，積極探索符合我市實際、貼近市民需求的監(jiān)管模式和舉措，促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任的全面落實。將深入開展專項整治，在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)流程、運輸銷售、檢驗檢疫等關(guān)口統(tǒng)一制度、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，形成市縣兩級協(xié)調(diào)一致、運作一體、進(jìn)展同步的專項治理工作格局，形成程序公正、定性準(zhǔn)確、監(jiān)督到位、處理得當(dāng)?shù)陌讣檗k工作機(jī)制，使違法行為和違法分子沒有條件可講、沒有地方可選、沒有價錢可談、沒有空子可鉆，在重點種類、重點領(lǐng)域、重點場所、重點行業(yè)的集中整治工作中取得新進(jìn)展、新突破。

營造健康、安全、放心的食品消費環(huán)境，是構(gòu)建和諧社會的具體要求，是保障民生的基礎(chǔ)工程。在新的一年里，我們將認(rèn)真明確工作思路，調(diào)動各方力量，采取得力措施，扎實開展好食品安全監(jiān)管工作，為推進(jìn)我市率先轉(zhuǎn)型、全力跨越，建設(shè)文明開放、富裕和諧新臨汾做出新的更大的貢獻(xiàn)。（記者 劉晚）