我市水資源現(xiàn)狀

 我市自然資源“長于煤鐵”“短于水土”，人均水資源占有量380立方米，大約是全國平均水平的1/6，不足全世界平均水平的1/20，屬于資源型、生態(tài)型和工程型三重缺水地區(qū)。
 存在的問題

 1、水資源總量先天不足且持續(xù)減少，工農(nóng)業(yè)用水矛盾突出。
 全市多年（1956~2000年）平均降水量538mm，水資源總量15.2億m3。水資源可利用量10.78億m3。全市人均供水量176—200m3，不到全國人均值的一半。全市1980～2000年年均水資源量比1956～1984年年均水資源量減少5.7億立方米，下降幅度為30.16％。水資源減少的一個重要標志是各大泉源出水量普遍衰減，據(jù)實測：三大巖溶泉中，郭莊泉衰減40%，龍子祠泉衰減21%，霍泉衰減20%；屬于古堆泉域的灤池泉、溫泉先后在1993年和2002年斷流。同時經(jīng)濟社會快速發(fā)展用水需求不斷增加，工農(nóng)業(yè)用水矛盾不斷加劇。
 2、水資源利用效率低，用水結(jié)構(gòu)不合理，浪費現(xiàn)象嚴重。
 從用水結(jié)構(gòu)看，地下水用水量占總用水量的40%左右，堯都區(qū)、侯馬市已經(jīng)形成大面積地下水超采漏斗區(qū)；從水資源利用效率看，全市30%以上的水利工程老化失修，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)僅達0.43，大水漫灌現(xiàn)象較為嚴重；工業(yè)用水方面，一般工業(yè)用水的重復利用率在50%左右，與發(fā)達國家水平差距較大。大部分城市供水管網(wǎng)漏損率在20%左右，污水處理廠僅有臨汾市區(qū)、侯馬、襄汾建成投運，中水利用基本未開展。
 3、水質(zhì)污染嚴重，導致可利用水資源量嚴重減少。
 水質(zhì)污染使大量水資源喪失了可利用功能，全市平川及主要城市附近的河段已全部污染，汾河干流段全部屬劣V類水，水流顏色常呈深黃或黑灰色，已失去供水功能。汾河的主要支流澇河為超Ⅴ類水質(zhì)，洪安澗河為Ⅳ類水質(zhì)。7座中型水庫有兩座為超Ⅴ類水質(zhì)，兩座為Ⅴ類，3座為Ⅳ類。
 4、水資源時空分布不均，供需矛盾尖銳。
 在時間分布上，我市每年7、8、9三個月降雨量約占全年的70％左右的，黃河、汾河、沁河在我市境內(nèi)無控制性工程，導致了河道徑流集中表現(xiàn)為汛期洪水，而在干旱的春季、冬季，農(nóng)業(yè)缺水嚴重，用水矛盾突出。在空間分布上，平川7縣（市、區(qū)）水資源量卻僅占全市的42.9%，年供水量卻占全市90%以上，地下水嚴重超采，水井越打越深；東西兩山10個縣水資源量卻占全市的57.1%，年供水量僅占全市6%左右。
 5、采煤對水資源影響日趨嚴重。
 隨著采煤深度的加大，對巖溶泉水資源的威脅越來越大。目前，我市平均每采1噸煤，浪費水0.8m3，每年因采煤漏水4000多萬m3
，約造成4萬人、6000頭大牲畜飲水困難。更嚴重的是采煤破壞了地質(zhì)儲水構(gòu)造，導致地下水資源量減少。

 對策及建議

 1、加強用水統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度管理，最大限度緩解供需矛盾。
 針對我市東西兩山水資源相對豐富、開發(fā)利用程度低，平川腹地水資源嚴重短缺、供需矛盾突出的現(xiàn)狀，擬進一步加強全市可用水資源的統(tǒng)管通調(diào)，即按照東引沁河水、西提黃河水、平川抓節(jié)水的用水思路加強水資源統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度和管理。東部地區(qū)使引沁、曲亭水庫、澇河水庫等現(xiàn)有工程設(shè)施最大限度發(fā)揮效益，利用馬房溝提水工程引沁河水到曲亭水庫，置換曲亭水庫受益區(qū)（包括堯都區(qū)喬李等地）地下水開采量，盡快實現(xiàn)曲亭水庫和澇河水庫暗涵通水，使沁河水惠及洪洞、堯都和襄汾3縣（市、區(qū)）河東地區(qū)，緩解供需矛盾，減少地下水開采量，實現(xiàn)地下水采補平衡。西部地區(qū)要做好古賢水庫、禹門口提水工程涉及的堯都、襄汾、曲沃、侯馬、翼城等縣（市、區(qū)）用水規(guī)劃，近期應(yīng)盡量避免受益區(qū)增加地下水取水工程的審批。平川地區(qū)要以節(jié)約用水為主充分利用汾西灌區(qū)及各大中型灌區(qū)泵站的工程設(shè)施，統(tǒng)一調(diào)配郭莊泉、龍子祠泉、汾河及其支流的可用水資源，按照先地表、后地下的用水原則分質(zhì)供水，實現(xiàn)平川腹地地下水采補平衡。需要研究制定引沁入汾、南垣灌區(qū)、澇河水庫等水管單位之間的供水價格協(xié)議，使調(diào)水工程可持續(xù)利用。
 2、做好各類水利工程統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格控制地下水取水許可審批，避免地下水位持續(xù)下降和工程設(shè)施閑置。
 在用足用好東西兩山及汾河及其支流地表水的同時，要嚴格控制地下水取水許可審批，避免地下水位持續(xù)下降和工程設(shè)施閑置。比如大中型灌區(qū)內(nèi)不宜重復建設(shè)井灌區(qū)、井片，避免上億元投資建設(shè)的大中型灌區(qū)工程設(shè)施閑置，效益衰減，職工生活困難。同時水資源管理部門尤其是各縣（市、區(qū)）應(yīng)強化執(zhí)法，把灌區(qū)內(nèi)未經(jīng)許可的地下水取水工程建設(shè)控制在事前和事中，使優(yōu)質(zhì)地下水成為城鄉(xiāng)居民生活用水的保障。
 3、城市用水管理以堯都區(qū)為試點，總結(jié)經(jīng)驗全面推廣。
 堯都區(qū)水利局聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生局、市自來水公 司、市公用事業(yè)局對城市用水進行全面排查、分類研究對策，強化水資源費征收促進城市用水管理。
 4、加強泉域保護治理，遏制泉源流量下降和水質(zhì)受到污染。
 巖溶泉是我市重要的優(yōu)質(zhì)水源，現(xiàn)狀巖溶泉水利用量占全市總用水量的30%以上。但是近年來各大巖溶泉流量呈明顯下降趨勢，水質(zhì)保護工作也還有待加強，為此應(yīng)該加大投資力度，采取生態(tài)措施、工程措施和管理措施多管齊下的辦法保護各大巖溶泉。加強泉源疏浚治理，設(shè)立明顯保護標志，設(shè)立泉域保護邊界標志界碑，加強泉域范圍內(nèi)水土保持流失治理、污水排放管理和垃圾處理，有條件的地方可修建漏庫等增加泉域地下水補給量，同時嚴格按照《山西省泉域保護條例》有關(guān)規(guī)定加強泉域保護管理。
 5、強化水行政執(zhí)法，呵護我市脆弱的水生態(tài)環(huán)境，為依法治水保駕護航。
 水行政主管部門直接作為執(zhí)法主體的法律法規(guī)就有15部，這些法律法規(guī)是國家為保護水資源賦予水行政主管部門的權(quán)利和圣神職責，也是義不容辭的責任和義務(wù)，更是實現(xiàn)依法治水的堅強后盾和有力保障。要用足用好法律賦予我們的權(quán)利，必須加大宣傳投入，加強水行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化水行政執(zhí)法。只有這樣，才能有效呵護我市脆弱的水生態(tài)環(huán)境，為依法治水保駕護航。
 6、多方籌集資金，加大投入力度。
 加大政府對水資源開發(fā)、保護、節(jié)約的投入力度，重點加強水利基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)；積極利用市場機制籌集建設(shè)資金。同時，要調(diào)動廣大人民群眾參加水資源可持續(xù)利用建設(shè)和管理的積極性。
 （作者系市水利局紀檢組長 郭亞臻 ）

  來源： 臨汾日報

  【責任編輯： 付基恒】