一、基本做法
 1、完善工作機(jī)制，讓干部“任有承諾”。一是扎實(shí)推行“兩定一查三評”制度。換屆后新班子要結(jié)合本村長遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃制定三年任期目標(biāo)，每年還要將當(dāng)年確定要辦的實(shí)事和要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題分解給每一位村干部，簽訂“兩定”目標(biāo)責(zé)任書。二是建立教育培訓(xùn)制度。今年已舉辦村干部政策理論、SYB創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、專業(yè)技能等培訓(xùn)11次（班），培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1500余人次。三是鼓勵村干部領(lǐng)辦和創(chuàng)辦致富項(xiàng)目，通過發(fā)放不超過5萬元的小額貸款予以支持，并安排200萬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展補(bǔ)助金，對選擇效益好、帶動性強(qiáng)、增收效果明顯的項(xiàng)目優(yōu)先給予兩個年度的貸款貼息補(bǔ)助，激發(fā)他們引領(lǐng)發(fā)展的潛能和動力。
 2、落實(shí)應(yīng)有待遇，讓干部“干有所酬”。一是實(shí)行村主職干部崗位報酬集中統(tǒng)一發(fā)放制度。二是全面推行村干部養(yǎng)老保險補(bǔ)貼制度，村“兩委”正職享受每月30元的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政府專項(xiàng)繳費(fèi)補(bǔ)助。三是結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療，將村干部全部納入醫(yī)療保險范圍。
 3、實(shí)行獎勵激勵，讓干部“績有成效”。一是開展“爭先創(chuàng)優(yōu)評十佳”活動。二是積極鼓勵支持優(yōu)秀村干部參加招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和縣鄉(xiāng)事業(yè)單位工作人員考試，為他們提供信息、培訓(xùn)等支持。兩年來，古縣共有3名農(nóng)村干部考錄為公務(wù)員、6名考錄為事業(yè)單位工作人員。三是廣泛開展談心活動，關(guān)心了解農(nóng)村干部思想、工作動態(tài)。對少數(shù)思想滑坡、作風(fēng)不務(wù)實(shí)、工作無起色的村干部，及時加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫助樹立正確理想信念。
 4、實(shí)行卸職補(bǔ)助，讓干部“退有所養(yǎng)”?？h委出臺了《農(nóng)村卸職老干部和因公致殘人員生活補(bǔ)助暫行辦法》，年滿60周歲，任農(nóng)村黨支部書記、村委主任滿15年不足20年的，每年享受1000元生活補(bǔ)助；任滿20年不足26年的，每年享受1500元生活補(bǔ)助；任滿26年（含26年）以上的，每年享受1800元生活補(bǔ)助；任農(nóng)村黨支部副書記、村委副主任、委員及會計20年（含20年）以上的，每年享受800元生活補(bǔ)助。全縣共有217名農(nóng)村卸職干部和84名因公致殘人員（每年600元）享受到了生活補(bǔ)助，這一措施有利地鼓勵了在職農(nóng)村干部愛崗敬業(yè)，解除了他們的后顧之憂。

 二、主要成效
 實(shí)踐證明，農(nóng)村干部“四有”激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制的建立和完善，抓住了農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的“牛鼻子”，讓廣大村干部真正感受到了黨組織的關(guān)心愛護(hù)和溫暖，充分調(diào)動了農(nóng)村基層干部的工作積極性，密切了黨群干群關(guān)系，在鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。
 一是精減了農(nóng)村干部職數(shù)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)?！八挠小睓C(jī)制實(shí)施后，古縣按照“精干高效、交叉任職、減輕負(fù)擔(dān)”的原則，以村人口為依據(jù)，參考地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，嚴(yán)格核定村干部職數(shù)。全縣村干部職數(shù)由換屆前的785人下降到618人，直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)70余萬元。
 二是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村干部作風(fēng)，促進(jìn)了社會穩(wěn)定?！八挠小睓C(jī)制實(shí)行后，村干部的工資和村級工作經(jīng)費(fèi)均由縣財政統(tǒng)一支付，減少了村集體經(jīng)濟(jì)的開支和群眾對村干部工資待遇的非議。同時，“卸職補(bǔ)助”、“養(yǎng)老保險”、“醫(yī)療保險”、“困難幫扶”等制度的建立，使村干部老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、難有所幫，解決了他們的后顧之憂。村干部丟掉了包袱，想做事了，有作為了，工作由消極被動變?yōu)榉e極主動，原來單一行政管理變?yōu)闉槿罕娋C合服務(wù)，由找群眾創(chuàng)收變?yōu)闉槿罕娫鍪?，消除了黨群干群隔閡，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
 三是穩(wěn)定了農(nóng)村干部隊(duì)伍，拓寬了后備來源?！八挠小睓C(jī)制實(shí)施后，很多政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶動能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的“四強(qiáng)”型致富能手、民營企業(yè)家、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工優(yōu)秀青年都愿回村當(dāng)村干部，使農(nóng)村干部隊(duì)伍不斷充實(shí)和優(yōu)化，村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和工作需要。

 三、幾點(diǎn)思考
 “四有”機(jī)制給農(nóng)村發(fā)展帶來很大變化，但應(yīng)清醒地看到，建立健全農(nóng)村干部激勵保障機(jī)制是一個系統(tǒng)工程。在實(shí)際工作中，應(yīng)把激勵、關(guān)懷、幫扶三者有機(jī)地統(tǒng)一起來，不能因強(qiáng)調(diào)某一個方面而忽略其他方面，要堅持把政治關(guān)懷放在首位，不斷增強(qiáng)農(nóng)村干部的執(zhí)政意識，在機(jī)制上達(dá)到以人為本、關(guān)心每位村干部切身利益的目的；堅持以工作上的激勵為主導(dǎo)，把村干部最廣泛地組織到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐中來，在機(jī)制上營造優(yōu)秀者脫穎而出的新局面；堅持以生活上的幫扶為重點(diǎn)，切實(shí)保障和維護(hù)好村干部在生活方面的切身利益，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是要健全工作機(jī)制，形成多方合力。要建立由組織部牽頭，財政、民政、勞動、工會、農(nóng)業(yè)、司法等單位參與的農(nóng)村干部激勵保障聯(lián)席會議制度，通過多方配合，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，積極解決與農(nóng)村干部工作生產(chǎn)生活密切相關(guān)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，在增強(qiáng)黨內(nèi)互動上下工夫,營造一種良好的關(guān)懷氛圍。二是要擴(kuò)大工資待遇和養(yǎng)老保障覆蓋面，提高其他村干部工作積極性。三是要建立基本報酬、養(yǎng)老保險動態(tài)調(diào)整機(jī)制，積極應(yīng)對市場波動。四是要建立專項(xiàng)基金，擴(kuò)大幫扶保障范圍?？梢杂筛骷壺斦鲑Y或社會捐助建立農(nóng)村干部“關(guān)懷幫扶”專項(xiàng)基金。五是要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，提高幫扶實(shí)效。把建立健全農(nóng)村干部激勵關(guān)懷幫扶制度和落實(shí)情況納入黨建工作目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，主動關(guān)心，從而使黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制步入正軌，形成良性機(jī)制。（作者系古縣縣委常委、組織部部長 劉紅龍）

 來源：臨汾日報

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