用開放競爭理念做好年輕干部工作

2009-06-30 15:29:00 來源:臨汾新聞網(wǎng)



現(xiàn)行的年輕干部培養(yǎng)選拔工作的主要做法是,組織人事部門主導下的人才儲備、壓擔培養(yǎng)磨練和行政推動上崗。這一工作理念和模式的主導者是組織人事部門,對象是被列入組織視野的“可塑之才”。這樣的模式創(chuàng)立于建國初期,形成于計劃經(jīng)濟時期。好處是各級黨委及其組織人事部門可以根據(jù)干部隊伍的數(shù)量、結構和質(zhì)量狀況,有計劃、有針對性地制定和實施培養(yǎng)選拔規(guī)劃,對于較快改善干部隊伍結構具有高效性。 

隨著形勢的發(fā)展變化,這樣的工作理念和模式逐漸地顯示出有些需要改進的地方。主要表現(xiàn)在:一是備用結合缺少剛性有效的制度“鏈接”,造成后備制不同程度地形同虛設?,F(xiàn)在各級黨委都分別根據(jù)不同層次干部隊伍建設的需要,按照一定的比例和數(shù)量,建立相應的后備隊伍。《干部選拔任用工作條例》也規(guī)定“黨政領導班子成員一般應當從后備干部隊伍中選拔”。而在實際選拔使用過程中,更多地是從現(xiàn)有在職在崗的干部隊伍中選拔那些群眾公認、業(yè)績明顯、綜合素質(zhì)優(yōu)秀的同志。有意識、有計劃、有重點地從“后備隊伍”中選人用人并沒有充分體現(xiàn)。這就形成了“備”、“用”脫節(jié)問題長期在一定范圍存在。二是人才的主體地位難以最大限度地被“激活”。那些列入后備的干部往往會有較強的晉升心理期待,如果長期得不到使用,既會影響到他的工作積極性,還會造成對組織不滿。那些沒有列入后備的干部,也會因為自己一時沒有進入組織視野而工作消極。而且,這種模式下的后備干部更多的是處在被動狀態(tài),是組織安排下的定向培養(yǎng)和使用,缺少廣泛而有力的競爭。沒有競爭就難有活力。實際工作中也出現(xiàn)有的后備干部對自身重視不夠,把培養(yǎng)當例行任務完成,把學習鍛煉當作“鍍金”,消極應付,等等。三是選人的視野不容易被打開。由于受黨政機關干部身份的限制,現(xiàn)在的后備來源主要是面向機關具有公務員身份的干部。這就造成體制外的優(yōu)秀人才很難進入黨政領導干部隊伍中來。四是干部隊伍的結構不容易被優(yōu)化。1997年機構改革以前,黨政干部的后備來源很廣,有大學生分配、部隊轉業(yè)、教育衛(wèi)生等事業(yè)單位改行、企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理者選調(diào)、鄉(xiāng)村基層干部錄聘干等渠道。黨政干部隊伍來源做到了“五湖四?!保彩沟酶刹筷犖轭愋拓S富、專業(yè)齊全、優(yōu)勢互補。而現(xiàn)在主要是絕大多數(shù)面向應屆大學生和少量面向基層村干部的考錄這一渠道,造成現(xiàn)有黨政干部隊伍來源單一,進而直接影響到我們整個黨政干部隊伍的綜合素質(zhì)。因此,這一方面說明有些地方“備”“用”結合還有大量工作要做,另一方面也說明現(xiàn)有年輕干部工作的理念和模式需要加以改進和完善。 

一要樹立正確的年輕干部觀。我們黨的事業(yè)之所以能夠做到長盛不衰,關鍵是能夠堅持以開放包容的博大胸懷,把全社會各界精英及時地吸納到黨的干部隊伍中來,使我們的各級干部隊伍充滿生機、富有活力,進而為事業(yè)的發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。因此,各級黨委及組織部門要繼承好這一正確的用人理念和思路,用更加開明開放的眼光看待全社會所有人才,任何一個優(yōu)秀的年輕才俊都應成為我們黨政干部隊伍的來源。 

二要堅持在改革開放的偉大實踐中磨練培養(yǎng)干部。實踐是大舞臺,實踐是大熔爐,實踐是大考場,實踐也是“試金石”。一個干部的黨性、品德、能力、素質(zhì)、經(jīng)驗等,只有經(jīng)過艱難困苦的實踐,才能得到磨練、提高和檢驗。對國情的深層了解,只有在廣泛接觸社會中得到深化;對百姓的深厚感情,只有在深入群眾、服務群眾中得到體現(xiàn)和升華;對正確世界觀、人生觀、價值觀的確立,只有在其應對復雜局面和判斷大是大非面前得到檢驗;一個干部的優(yōu)劣,也只有與他接觸最緊密的群眾最有發(fā)言權和評判權。因此,我們在突出抓好理論培訓和黨性鍛煉,提高年輕干部的思想政治素質(zhì)的同時,更要注重創(chuàng)造實踐磨礪的平臺,讓那些綜合素質(zhì)優(yōu)秀的年輕同志在實際工作中成長成熟成才。 

三要堅持用開放競爭的辦法選拔使用干部。開放可以擴大來源,競爭可以實現(xiàn)好中選優(yōu)。要按照黨政干部隊伍建設的整體規(guī)劃對年輕干部的數(shù)量和結構要求,打破選拔使用上的身份、行業(yè)、地域等限制,堅持公開、公平、公正原則,通過制定嚴格的標準和程序,面向全社會,用開放競爭的手段,實行動態(tài)管理的辦法,既要堅持在實踐中去發(fā)現(xiàn)、識別和選拔優(yōu)秀年輕干部,又要堅持在實踐中去淘汰不合格的干部。這樣,不僅可以拓寬選人用人渠道,實現(xiàn)更大范圍地吸納各類優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍,改善結構,優(yōu)化隊伍,還可以最大限度地激活干部的內(nèi)在動力。這里需要注意的是,必須要有嚴明的組織紀律、有力的社會監(jiān)督和科學的選拔機制來保證多渠道選人用人的公正性和有效性,防止素質(zhì)一般的人借機進入黨政機關。(作者: 吳曉丹) 

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