國(guó)有企業(yè)黨組織,要把國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重大政治任務(wù)來抓。首先,必須要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并重、注重預(yù)防,建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育制度、監(jiān)督并重的國(guó)有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系。其次,要認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)解決職工反映的突出問題,堅(jiān)決糾正損害國(guó)家、企業(yè)、職工利益的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的違紀(jì)違法案件。第三,要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)廉政法制建設(shè),建立用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。第四,要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理人員思想道德和黨紀(jì)政紀(jì)教育,不斷提高其道德水平和法紀(jì)觀念。因此,要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造健康、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,就必須在以下六個(gè)方面有所側(cè)重、有所突破。
一、強(qiáng)化監(jiān)督職能,健全監(jiān)督制約機(jī)制首先在監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,要改變現(xiàn)有的“同級(jí)監(jiān)督”、“下級(jí)監(jiān)督”模式,由企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員,該機(jī)構(gòu)和人員受企業(yè)黨組 織直接領(lǐng)導(dǎo)并向黨組織負(fù)責(zé)。此外,還可在企業(yè)各基層單位聘請(qǐng)專職協(xié)作人員,其協(xié)作人員受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),實(shí)行“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)”的模式,建立起企業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、企業(yè)各基層單位各負(fù)其責(zé)、依靠廣大企業(yè)職工共同參與的國(guó)有企業(yè)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。其次在監(jiān)督職能上,主要是對(duì)企業(yè)黨員進(jìn)行黨紀(jì)監(jiān)督,對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行政紀(jì)監(jiān)督、決策監(jiān)督、管理人員聘任監(jiān)督、項(xiàng)目安排監(jiān)督、資金運(yùn)行監(jiān)督、物資采購(gòu)監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督、廉潔從業(yè)監(jiān)督。
二、健全監(jiān)督制度,完善監(jiān)督措施在監(jiān)督形式上,完善黨內(nèi)監(jiān)督、職代會(huì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。在監(jiān)督制度上,要健全企業(yè)管理人員權(quán)力制約和監(jiān)督的制度、管理行為的制度、違紀(jì)違法行為懲處制度、反腐敗領(lǐng)導(dǎo)制度、監(jiān)督工作制度。在監(jiān)督職責(zé)上,主要監(jiān)督國(guó)有企業(yè)執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的情況;監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子維護(hù)黨紀(jì)、執(zhí)行民主集中制、選拔聘任管理人員、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況;監(jiān)督企業(yè)項(xiàng)目安排、資金運(yùn)行、物資采購(gòu)、資產(chǎn)使用情況;初步核實(shí)和參與調(diào)查企業(yè)黨組織和管理人員違紀(jì)問題;受理企業(yè)黨組織、黨員和職工的檢舉、控告、申訴。在監(jiān)督措施上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要健全內(nèi)部工作制度,參與企業(yè)管理人員的推薦、考察、討論、聘任全過程監(jiān)督檢查,參與企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)檢查、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力的監(jiān)督檢查,參與違反黨紀(jì)黨規(guī)案件的檢查。
三、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展監(jiān)督工作企業(yè)是以盈利為主要目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
紀(jì)檢監(jiān)察工作要在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮服務(wù)保障作用,就得緊緊圍繞企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)銷、物資采購(gòu)、安全管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行有的放矢的工作。要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,有針對(duì)性地完善各項(xiàng)監(jiān)督約束制度,制定各項(xiàng)工作規(guī)范和工作程序,并進(jìn)行全過程監(jiān)督,尤其要針對(duì)界限不清、法律滯后等問題,及時(shí)制定可行的規(guī)章制度,做到超前預(yù)防、關(guān)口前移。要針對(duì)企業(yè)易發(fā)、多發(fā)問題的薄弱部位和環(huán)節(jié),制定可操作性強(qiáng)、防范有效的廉政制度和工作程序。
四、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要按照黨政“一把手”、分管責(zé)任人、各基層黨組織和各基層單位負(fù)責(zé)人的順序,層層分解責(zé)任,建立起橫到邊、縱到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),使各級(jí)責(zé)任人都負(fù)有責(zé)任,把企業(yè)的各個(gè)方面、各項(xiàng)管理、各個(gè)環(huán)節(jié)都納入責(zé)任管理范圍。要完善責(zé)任制考核內(nèi)容,細(xì)化考核指標(biāo),加大檢查考核力度,并把考核結(jié)果與各級(jí)責(zé)任人的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔聘任、薪酬兌現(xiàn)掛鉤。
要實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度。
五、強(qiáng)化反腐倡廉教育要加強(qiáng)企業(yè)管理人員和黨員的黨的基本路線、基本綱領(lǐng)教育;進(jìn)行理想信念和職業(yè)道德教育,加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育;進(jìn)行黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育;要完善宣傳教育制度,健全教育工作機(jī)制,改進(jìn)宣教工作方法;要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)。
六、堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與時(shí)俱進(jìn),不斷開拓創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)要適應(yīng)新形勢(shì)新變化的要求,積極探索工作規(guī)律,創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路,擴(kuò)大工作范圍,延伸工作觸角,拓寬工作載體,改進(jìn)工作方法。通過不斷地探索和創(chuàng)新,積累工作經(jīng)驗(yàn),豐富工作理論,努力開創(chuàng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面。 (臨汾汽車運(yùn)輸有限公司黨委書記 孟德生)
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