示范基地是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的有效手段

2009-03-28 09:23:00 來(lái)源:臨汾新聞網(wǎng)


 首先,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。按照全省“中南部發(fā)展糧食、蔬菜、水果,東西兩山發(fā)展干果和雜糧”的規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際,制定各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃堅(jiān)持的原則是:因地制宜,突出地方特色;突出經(jīng)濟(jì)效益,切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)民增收;適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)安全的要求,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。
 其次,明確示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一是基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn),實(shí)施山水田林路渠綜合治理,加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),大規(guī)模開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理,建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)旱作農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、中型灌區(qū)配套改造和節(jié)水示范工程,提高農(nóng)業(yè)綜合能力,實(shí)現(xiàn)“田成方,林成網(wǎng),渠相連,路相通,旱可澆,澇可排”的目標(biāo)。二是生態(tài)環(huán)境有效改善。注重生態(tài)修復(fù)與保護(hù),提高綠化覆蓋率和濕地、草地占有率,大力發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),有重點(diǎn)地培育觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范村典型。三是科技含量明顯提升。示范基地與大專(zhuān)院校、科研院所建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,開(kāi)展技術(shù)交流,通過(guò)技術(shù)承包、智力分成、科技入股等方法,引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新模式,積極開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),實(shí)施科技入戶(hù)工程,使示范基地項(xiàng)目區(qū)的科技貢獻(xiàn)率明顯高于非示范區(qū)。四是社會(huì)化服務(wù)水平高。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),加大扶持與服務(wù)力度,培育一批農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織和龍頭企業(yè),發(fā)揮其聯(lián)結(jié)農(nóng)民與市場(chǎng)、技術(shù)、信息的紐帶作用,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,形成“公司+基地+經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶(hù)+保險(xiǎn)”的產(chǎn)業(yè)格局。建立健全基層科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法等新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,為示范基地建設(shè)提供全方位、社會(huì)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度高。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),有效提高示范基地的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化率,大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與監(jiān)管,切實(shí)加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證力度,選擇有特色、有規(guī)模、有效益、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)行品牌培育,積極打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品牌。
 第三,積極探索和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制。堅(jiān)持“不求多、但求精,力求起到示范帶頭作用”的原則,樹(shù)立“不求所有,但求所成;不搞單打獨(dú)斗,力求合作共贏”的理念,建立一套有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)持續(xù)發(fā)展的良好機(jī)制。示范基地建設(shè)主體不拘一格,可以是政府部門(mén),可以是集體組織,也可以是公司、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)或個(gè)人。建設(shè)方式可以獨(dú)建,可以合資,也可以引入股份合作或業(yè)主負(fù)責(zé)的方式;可以新建,也可在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建、續(xù)建。資金使用上,可與項(xiàng)目實(shí)施同步安排,也可用財(cái)政資金先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ);對(duì)于在建或已建成的工程,可以采取承包、租賃、拍賣(mài)的方式,實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。大力扶持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社,充分發(fā)揮農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織在信息服務(wù)和市場(chǎng)運(yùn)作中的示范、中介作用。重點(diǎn)扶持和培育龍頭企業(yè),實(shí)施政策傾斜,搞好跟蹤服務(wù),在項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地、稅費(fèi)征收等方面給予優(yōu)惠扶持,使其逐步做大做強(qiáng),從而帶動(dòng)示范基地的建設(shè)和發(fā)展。 (張東紅)

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