社會(huì)建設(shè)是指同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)相并列的社會(huì)事業(yè)建設(shè)。黨的十八大提出，要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，明確指出社會(huì)建設(shè)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。今年我市《政府工作報(bào)告》中的“著力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)”一節(jié)格外引人矚目，報(bào)告從“繁榮發(fā)展文化事業(yè);持續(xù)改善教育、醫(yī)療條件;全面加強(qiáng)社會(huì)保障;持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新”四方面，對(duì)今年我市社會(huì)建設(shè)工作進(jìn)行了安排和部署。

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的工作重點(diǎn)就是改善民生，民生也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的和歸宿。近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力大幅度提升，城市化進(jìn)程不斷加快，隨之而來的是人民群眾對(duì)文化、教育、衛(wèi)生、社保等社會(huì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求也日益增長，這些變化既為改善民生提供了一個(gè)嶄新的發(fā)展空間，又帶來了更高層次的挑戰(zhàn)，提出了更具難度的服務(wù)要求。因此，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)必須更加著眼于民生的保障和改善，讓發(fā)展的成果更多惠及全體人民。

民生問題，涉及人民群眾的衣食住行、教育醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)等諸多方面，件件關(guān)系群眾生活冷暖，事事關(guān)乎人心向背。這些問題解決得好不好，不僅影響臨汾的改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定，而且影響黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

加快文化強(qiáng)市建設(shè)反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史趨勢(shì)、切合了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的內(nèi)在需要、順應(yīng)了廣大人民群眾的美好愿望。

報(bào)告明確指出，要大力實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略。即大力推進(jìn)文化體制改革;大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;大力推進(jìn)文化產(chǎn)品創(chuàng)作;大力推進(jìn)公共文化服務(wù);大力推進(jìn)文化保障體系建設(shè),為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件。

要把持續(xù)改善教育、醫(yī)療條件做為保障和改善民生的頭等大事，要認(rèn)真落實(shí)教育發(fā)展各項(xiàng)政策，深化教育綜合改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提升教育質(zhì)量;加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育,推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè);全面提升高中教育發(fā)展水平，大力發(fā)展職業(yè)教育,積極發(fā)展特殊教育、成人教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育”。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;完善國家基本藥物制度，全面深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)?！鄙鐣?huì)保障是“民生之基”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，在此基礎(chǔ)上不斷增加保障項(xiàng)目、提高待遇水平，是社會(huì)保障發(fā)展的題中應(yīng)有之義。報(bào)告指出，要“堅(jiān)持?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)，抓好各類社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)制度整合和管理服務(wù)一體化，提高失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)待遇水平，不斷完善城鄉(xiāng)低保、大病救助、住房保障等制度?！眲?chuàng)新是全面深化改革的必然要求。黨的十八屆三中全會(huì)提出，“創(chuàng)新社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理水平?！敝挥谐掷m(xù)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，才能使民生發(fā)展有一個(gè)更加廣闊的參與面，民生發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的政治保障。結(jié)合臨汾實(shí)際，一方面我們要加強(qiáng)自身建設(shè)，完善政府職能。健全落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制;健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度;進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制。另一方面“要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧?！痹鷮?shí)推進(jìn)“平安臨汾”、法治臨汾”建設(shè)，提高人民群眾的安全感。

著力改善民生，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。民生連著民心，民心凝聚民力，民生關(guān)乎穩(wěn)定。只有堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把保障和改善民生放在更加突出位置，才能讓人民群眾更加充分、更加普遍地分享改革發(fā)展成果，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

本報(bào)評(píng)論員