加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是新時(shí)期永葆黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要工作。然而，近年來(lái)一些流動(dòng)黨員管理工作中出現(xiàn)“離鄉(xiāng)就離黨、流動(dòng)就流失”等現(xiàn)象，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理教育工作已成為各級(jí)黨組織亟待解決的新問(wèn)題。

　　針對(duì)流動(dòng)黨員管理“夠不著”、服務(wù)“送不到”、作用“看不見(jiàn)”等問(wèn)題，洪洞縣緊緊圍繞省委組織部全域創(chuàng)建“三晉先鋒”黨建品牌及分領(lǐng)域先鋒黨建品牌創(chuàng)建工作要求，把流動(dòng)黨員教育管理工作作為增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的主要內(nèi)容來(lái)抓，在全縣基層黨組織中扎實(shí)開(kāi)展基層黨建“提質(zhì)增效”三年行動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)新管理方式、落實(shí)管理責(zé)任、健全管理機(jī)制、改進(jìn)工作方法，把廣大流動(dòng)黨員集結(jié)在黨旗下，鍛造成服務(wù)發(fā)展的先鋒力量，為臨汾市加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力成為”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　抓好頂層設(shè)計(jì)，讓流動(dòng)黨員“管理有方”。頂層設(shè)計(jì)是流動(dòng)黨員管理的力量源泉，洪洞縣制定《關(guān)于流動(dòng)黨員管理工作的五項(xiàng)制度》，建立管理服務(wù)、事項(xiàng)代辦、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)鑒定等五項(xiàng)制度。依托基層黨組織打造流動(dòng)黨員服務(wù)站，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)黨員進(jìn)行全面排查，建立流動(dòng)黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)姓名、性別、年齡、流出(入)地、從事職業(yè)、流出(入)原因等信息進(jìn)行詳細(xì)登記，定期更新臺(tái)賬，做到“進(jìn)出”有數(shù)，去向有“底”。對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)施“六個(gè)一”日常管理模式，即存檔1份流動(dòng)黨員聯(lián)系卡、發(fā)放1本流動(dòng)黨員活動(dòng)證、更新1套管理信息臺(tái)賬、設(shè)置1個(gè)學(xué)習(xí)交流群、推送每日1學(xué)微黨課、建立1本返鄉(xiāng)黨員意見(jiàn)簿，做好精神激勵(lì)和物質(zhì)幫扶，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感、使命感。認(rèn)真落實(shí)黨支部書(shū)記、委員和黨建負(fù)責(zé)人“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的定期聯(lián)系制度，精準(zhǔn)掌握流動(dòng)黨員流動(dòng)動(dòng)向及思想狀態(tài)，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”教育管理模式，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過(guò)電話(huà)、微信等線(xiàn)上途徑與流動(dòng)黨員進(jìn)行聯(lián)系對(duì)接，引導(dǎo)流動(dòng)黨員積極參加所在地黨組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過(guò)一系列行之有效的措施，促使流動(dòng)黨員及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨組織的教育和監(jiān)督，不斷增強(qiáng)黨性，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

　　實(shí)施科學(xué)分類(lèi)，讓流動(dòng)黨員“流而有家”?？茖W(xué)分類(lèi)是流動(dòng)黨員管理的關(guān)鍵一環(huán)。按照地域劃分，洪洞縣將流動(dòng)黨員類(lèi)別細(xì)分為跨省流動(dòng)黨員和省內(nèi)流動(dòng)黨員，以流出地黨組織為準(zhǔn)，實(shí)行公共就業(yè)人才服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委兜底管理。按照群體劃分，根據(jù)來(lái)源、職業(yè)等將流動(dòng)黨員劃分為“雛鷹”“候鳥(niǎo)”“旅雁”三種類(lèi)型，將未就業(yè)的高校畢業(yè)生和未轉(zhuǎn)業(yè)的退役軍人劃分為“雛鷹”型流動(dòng)黨員，突出“引導(dǎo)管理”，做好預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作;將工作地點(diǎn)不固定的新就業(yè)群體和自由職業(yè)者劃分為“候鳥(niǎo)”型流動(dòng)黨員，突出“目標(biāo)管理”，鼓勵(lì)就近參與組織生活;將照顧子孫群體、投靠子女為主的老年黨員劃分為“旅雁”型流動(dòng)黨員，突出“關(guān)愛(ài)管理”，通過(guò)寄學(xué)上門(mén)、政治關(guān)懷等方式定期了解情況，提供關(guān)懷幫助。通過(guò)一系列行之有效的措施，確保流動(dòng)黨員“流動(dòng)不流失、流動(dòng)不斷學(xué)、離鄉(xiāng)不離心”。

　　優(yōu)化管理服務(wù)，讓流動(dòng)黨員“返鄉(xiāng)無(wú)憂(yōu)”。貼心、暖心的服務(wù)可以增強(qiáng)流動(dòng)黨員的向心力和歸屬感，凝聚發(fā)展合力。洪洞縣推動(dòng)流動(dòng)黨員雙向管理，開(kāi)展流動(dòng)黨員走訪(fǎng)排查，將部分工作相對(duì)固定、居住相對(duì)穩(wěn)定、簽訂勞務(wù)合同的流出黨員協(xié)調(diào)配合轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。對(duì)流出黨員加強(qiáng)與流入地各級(jí)黨組織的溝通和聯(lián)系，構(gòu)建形成“資源共享、組織共建、活動(dòng)共抓、作用共促”的雙向管理模式。同時(shí)，對(duì)流入黨員采取黨員積分制管理方式，提升流動(dòng)黨員教育管理精細(xì)化水平。引導(dǎo)返鄉(xiāng)黨員反哺家鄉(xiāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織積極引導(dǎo)廣大流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，反哺家鄉(xiāng)。在外出務(wù)工黨員中進(jìn)行挖掘培育，表彰推廣一批有影響力的先進(jìn)黨組織和個(gè)人，引導(dǎo)外出務(wù)工黨員堅(jiān)定信念、扎實(shí)苦干、帶頭致富，爭(zhēng)做標(biāo)桿模范。推動(dòng)流入黨員納入管理。對(duì)集體外出打工的黨員，鼓勵(lì)在所在地建立流動(dòng)黨支部，定期開(kāi)展組織生活。優(yōu)先為返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員安排培訓(xùn)、優(yōu)先推薦上崗、優(yōu)先扶持創(chuàng)業(yè)，把優(yōu)惠政策和幫扶措施向外出返鄉(xiāng)黨員傾斜，為返鄉(xiāng)黨員創(chuàng)業(yè)在政策、資金、項(xiàng)目上予以支持，激發(fā)他們回報(bào)家鄉(xiāng)的熱情，引導(dǎo)他們?cè)趲ьI(lǐng)家鄉(xiāng)群眾增收致富中發(fā)揮先鋒模范作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展凝聚澎湃力量。

　　(作者單位：中共洪洞縣委組織部)