今年，中組部聯(lián)合多部委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的通知》，結(jié)合抓黨建促基層治理能力提升專項行動，曲沃縣曲村鎮(zhèn)認(rèn)真梳理基層干部特別是村級“一肩挑”人員監(jiān)督管理中的有效做法，持續(xù)推動監(jiān)督工作提質(zhì)增效。自村“兩委”換屆以來，曲村鎮(zhèn)14個行政村全面實現(xiàn)“一肩挑”，干部隊伍整體年齡變小、學(xué)歷變高、面孔變新、結(jié)構(gòu)變優(yōu)、能力變強(qiáng)，該鎮(zhèn)堅持把加強(qiáng)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督作為抓黨建促基層治理能力提升專項行動的重要抓手，在教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管、考核激勵上下功夫，系統(tǒng)制定13項制度管理監(jiān)督村級“一肩挑”人員，打造一支想干事、能干事、會干事、不出事的帶頭人隊伍。

　　抓“三育” 提升履職能力

　　履職能力指履行崗位職責(zé)發(fā)揮自身作用的能力，曲村鎮(zhèn)以提升履職能力為目標(biāo)，通過三種方式育好村級“一肩挑”人員。抓好集中育。每季度至少舉辦一次鎮(zhèn)域集中培訓(xùn)，聚焦黨性教育、鄉(xiāng)村振興、基層治理、基層黨建等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取“請進(jìn)來”“走出去”“自己講”等多種形式，著力提升村級“一肩挑”人員綜合素質(zhì)和履職能力;抓好導(dǎo)師育。對新任“一肩挑”人員建立落實“二對一”幫帶措施，包片領(lǐng)導(dǎo)通過思路引導(dǎo)、工作指導(dǎo)等方式，幫助解決思想上、工作上的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題;優(yōu)秀離任村主干傳授信訪維穩(wěn)、惠民致富等重點(diǎn)工作實踐經(jīng)驗方法，真正補(bǔ)齊補(bǔ)實履職能力的短板;抓好常態(tài)育，印發(fā)抓黨建促基層治理能力提升專項行動應(yīng)知應(yīng)會知識冊，采取開會必提、巡回指導(dǎo)必提、每月隨機(jī)抽測的“兩提一測”方式，倒逼“一肩挑”人員真學(xué)實學(xué)。

　　抓“三管” 提高履職定力

　　曲村鎮(zhèn)以提升履職定力為目標(biāo)，通過三種舉措抓好村級“一肩挑”人員管理。堅持黨建引領(lǐng)村級“一肩挑”人員管理，強(qiáng)化制度管理，引導(dǎo)規(guī)范行權(quán)、廉潔用權(quán)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力組織保證。明晰責(zé)任“管”。圍繞職責(zé)、任務(wù)、問題清單，合理確定村級“一肩挑”人員任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，簽訂競職、創(chuàng)業(yè)、辭職“三項”承諾書，以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為契機(jī)，推行發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、民生實事等重難點(diǎn)工作動態(tài)管理模式，實行周匯報、旬調(diào)度、月通報、季排名工作制度，推動“一肩挑”人員真作為;筑牢底線“管”。建立一人一檔廉政檔案，明確監(jiān)督范圍，有序開展“三資”監(jiān)督，每季開展黨建工作全面督查，落細(xì)落實“三務(wù)”公開，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，接受群眾詢問、質(zhì)詢和評議，實現(xiàn)“一肩挑”人員權(quán)力在陽光下運(yùn)行;強(qiáng)化思想“管”。嚴(yán)格落實“兩做到”“四必談”，做到鎮(zhèn)黨委書記、專職副書記每年至少談話2次，做到苗頭傾向問題必談，工作出現(xiàn)失誤必談，有矛盾糾紛必談，深入了解工作作風(fēng)和思想動向，強(qiáng)化跟蹤落實，切實將嚴(yán)管與厚愛延伸到每一位村級“一肩挑”人員心中。通過持續(xù)談心，持續(xù)幫扶，不斷匯聚基層干部干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。

　　抓“三實” 提振履職動力

　　逐步建立庸者下、能者上的良性選人用人機(jī)制，以提升履職動力為目標(biāo)，通過三個方面抓實村級“一肩挑”工作?？己藘?nèi)容實。聚焦村級“一肩挑”人員履職內(nèi)容，用好村黨組織書記星級化管理“金鑰匙”，將組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等作為“一肩挑”村黨組織書記履職考評重要內(nèi)容，貫穿全過程考核;評議方式實。“一肩挑”人員每年既要以村黨組織書記身份向鎮(zhèn)黨委述職，接受評議考核，又要向村黨員大會述職，接受評議，同時以村委會主任身份每年代表村委會向村民代表至少報告一次村務(wù)工作開展情況，接受民主評議，各評議結(jié)果作為考評重要依據(jù);正負(fù)激勵實。對于業(yè)績突出、星級高的村級“一肩挑”對象作為各級各類評先評優(yōu)人選。對于星級較低的視具體情況采取相應(yīng)的懲戒措施，真正把群眾滿意度作為考評的重要依據(jù)，與績效、評先等掛鉤，真正做到干部好不好，群眾說了算。

　　(作者單位：曲沃縣曲村鎮(zhèn)人民政府)