市第五次黨代會(huì)明確提出了今后五年臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，全市上下都要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握這次會(huì)議精神，把臨汾的事情辦好，努力將市黨代會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖變成臨汾全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的美好現(xiàn)實(shí)。

　　一、深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握市第五次黨代會(huì)的主題要義

　　“高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，凝心聚力實(shí)干、奮力爭先崛起，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家臨汾篇章”，這是市第五次黨代會(huì)確立的大會(huì)主題。主題是方向，是靈魂，是大會(huì)最鮮明的指向，領(lǐng)會(huì)和把握好大會(huì)的主題要義，也就在整體上把握了這次黨代會(huì)的精神實(shí)質(zhì)。

　　大會(huì)主題站位高遠(yuǎn)，旗幟鮮明把準(zhǔn)政治方向。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，充分體現(xiàn)了市委高度的政治自覺，全市上下必須始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和視察山西重要講話重要指示精神作為做好臨汾工作的指南和“定盤星”。不忘初心、牢記使命，就是要不斷深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，自覺擔(dān)負(fù)起歷史使命，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿發(fā)展全過程，將臨汾的發(fā)展與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家緊密聯(lián)系起來，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)臨汾力量。

　　大會(huì)主題立足新階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念”。市第五次黨代會(huì)主題中明確提出全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，其關(guān)鍵是“全方位推動(dòng)”，就是要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)“六個(gè)領(lǐng)域”全方位來推動(dòng);其核心是“高質(zhì)量發(fā)展”，就是要讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，奮力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。這正是市委對(duì)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的正確認(rèn)識(shí)和積極踐行，也充分體現(xiàn)了市委把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)和國家大政方針的政治能力。

　　大會(huì)主題彰顯擔(dān)當(dāng)，高位謀定奮斗目標(biāo)。臨汾經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)在全省領(lǐng)先，近年來持續(xù)下滑，形勢(shì)嚴(yán)峻，省委書記林武來臨調(diào)研時(shí)指出“標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近”，要求臨汾“推動(dòng)整體工作重返全省第一方陣”。市第五次黨代會(huì)放眼全省乃至全國發(fā)展大局，在充分審視我市比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展短板的基礎(chǔ)上，在主題中高位謀定在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣的奮斗目標(biāo)，充分體現(xiàn)了市委落實(shí)省委要求的戰(zhàn)略勇氣和對(duì)臨汾發(fā)展負(fù)責(zé)的歷史擔(dān)當(dāng)。只要我們錨定這個(gè)目標(biāo)定位，凝心聚力實(shí)干、奮力爭先崛起，必將重塑大市榮光、再造臨汾輝煌。

　　二、抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵，全面落實(shí)“1355”戰(zhàn)略部署

　　市第五次黨代會(huì)提出了今后五年的總體要求、主要任務(wù)，做出了實(shí)施“1355”戰(zhàn)略部署和安排，即：堅(jiān)持全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一個(gè)引領(lǐng)，統(tǒng)籌沿黃、沿汾、沿太岳三大板塊，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境改善、改革開放、民生保障、隊(duì)伍建設(shè)五大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革開放、社會(huì)民生事業(yè)、黨的建設(shè)工作“五個(gè)新跨越”。其中，堅(jiān)持“一個(gè)引領(lǐng)”是方向指引，統(tǒng)籌“三大板塊”是空間布局，聚焦“五大重點(diǎn)”則是破解臨汾目前發(fā)展弱勢(shì)短板的重要抓手和關(guān)鍵所在;實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新跨越”是“走在全省第一方陣”的具體體現(xiàn)。全面落實(shí)“1355”戰(zhàn)略部署，就要在弄清其內(nèi)在邏輯內(nèi)涵基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)，把住關(guān)鍵，將“五大重點(diǎn)”“辦好二十件大事”與做好十個(gè)方面的工作有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新跨越”。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是全方位高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型的核心任務(wù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一要求。針對(duì)制約臨汾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，要緊扣“碳達(dá)峰碳中和”要求，抓機(jī)遇、挖潛力、鍛長板、補(bǔ)弱項(xiàng)，著力做好推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等工作，加快構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦事關(guān)全局長遠(yuǎn)的大事發(fā)力，強(qiáng)化項(xiàng)目的第一支撐作用，持續(xù)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，打造千億級(jí)綠色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，打造五百億級(jí)中高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和清潔能源、新材料低碳產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)糧食、水果、蔬菜、中藥材、畜牧五個(gè)百億級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　環(huán)境改善是全方位高質(zhì)量發(fā)展的前提條件。環(huán)境問題始終是制約我市高質(zhì)量發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。當(dāng)前，臨汾空氣質(zhì)量現(xiàn)狀對(duì)開展綜合治理全方位系統(tǒng)性改善環(huán)境提出了更高要求。我們要按照市第五次黨代會(huì)部署要求，把環(huán)境質(zhì)量作為必須徹底解決的重大問題來抓，著力推進(jìn)環(huán)境治理工作，持續(xù)提高生態(tài)文明建設(shè)水平，重點(diǎn)抓住打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、“兩山六河一流域”生態(tài)修復(fù)治理、健全完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制三件大事，為我市生態(tài)格局進(jìn)一步優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　民生保障是全方位高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要著力做好民生改善和安全穩(wěn)定工作，重點(diǎn)抓住與人民生活息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、城市建設(shè)等重要領(lǐng)域，出實(shí)招、用實(shí)勁、求實(shí)效，抓好城市更新、建設(shè)全省教育強(qiáng)市、建設(shè)“健康臨汾”、安全生產(chǎn)這四件大事，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，不斷增進(jìn)民生福祉，提高人民生活水平，改善人民生活品質(zhì)，更好地滿足人民日益增長的美好生活需求，讓人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)，在社會(huì)民生事業(yè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　改革開放是全方位高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，只有在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上做好創(chuàng)新改革開放工作，堅(jiān)持以創(chuàng)新增動(dòng)力、以改革破壁壘、以開放借外力，在加大全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度、深化市校合作、加快陸港型國家物流樞紐承載城市建設(shè)、開展?fàn)I商環(huán)境對(duì)標(biāo)一流創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)、全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策舉措五件大事上持續(xù)發(fā)力，才能突破體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力、競爭力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，把臨汾發(fā)展的動(dòng)力和活力充分激發(fā)出來，在深化改革開放上實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　隊(duì)伍建設(shè)是全方位高質(zhì)量發(fā)展的有力保障?！罢温肪€確定之后,干部就是決定因素?！币獓@干部隊(duì)伍建設(shè)，著力做好思想文化建設(shè)、民主法治建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立鮮明的正確選人用人導(dǎo)向，提高選人用人質(zhì)量，把好選人用人關(guān)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。同時(shí)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，為干事的干部擔(dān)當(dāng)，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹控?fù)責(zé)，持續(xù)鞏固拓展干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的良好政治生態(tài)，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障，推進(jìn)黨的建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　三、解放思想，真抓實(shí)干，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中奮力崛起

　　市第五次黨代會(huì)報(bào)告中指出，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首先要全方位解放思想;實(shí)現(xiàn)臨汾全方位高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。我們必須把思想統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來，在行動(dòng)上不折不扣落實(shí)好市委的部署要求。

　　要全身心學(xué)思領(lǐng)悟，強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，持續(xù)深化對(duì)黨的十九屆六中全會(huì)、省第十二次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)，持續(xù)深化對(duì)市委“1355”戰(zhàn)略的領(lǐng)悟和理解，以高度的政治責(zé)任感創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)，為在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣貢獻(xiàn)力量。

　　要全方位解放思想，凝聚發(fā)展合力。當(dāng)前，我市正處于全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)爭先、進(jìn)位、崛起的關(guān)鍵時(shí)期，我們要用好用活解放思想這個(gè)“利器”，通過深入開展解放思想大討論，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、爭先意識(shí)、改革意識(shí)，主動(dòng)把自身工作放到全市、全省乃至全國范圍內(nèi)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，明晰發(fā)展定位，科學(xué)謀劃本地區(qū)本部門本行業(yè)應(yīng)當(dāng)抓什么、怎么抓，凝聚起全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代實(shí)現(xiàn)重塑大市榮光、再造臨汾輝煌的重大責(zé)任。

　　要全力度轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開創(chuàng)工作新局面。要堅(jiān)持從市情實(shí)際出發(fā)，以上率下，擔(dān)當(dāng)作為，把干事?lián)伦鳛槁氊?zé)和價(jià)值所在，在全市營造為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境和風(fēng)氣，把智慧和力量凝聚到落實(shí)市委的各項(xiàng)決策部署上來，把更多工作打造成人民群眾滿意的“臨汾樣本”，不斷開創(chuàng)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　要全過程真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。要強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，撲下身子抓落實(shí)，認(rèn)真踐行“一線工作法”，堅(jiān)持目標(biāo)、問題、結(jié)果“三個(gè)導(dǎo)向”，以項(xiàng)目化、方案化、清單化方式推進(jìn)落實(shí)。要保持歷史耐心,堅(jiān)持久久為功，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,把市委確定的戰(zhàn)略和任務(wù)持續(xù)深入推進(jìn)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家臨汾篇章!

　　(作者系中共臨汾市委政策研究室主任)