黨的十九大報告指出，“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。脫貧攻堅是頭等大事，是第一民生工程，事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會。曲沃縣雖然不是貧困縣，但同樣存在貧困人口，扶貧任務(wù)也很重。據(jù)統(tǒng)計，全縣建檔立卡貧困人口1178戶、3694人，經(jīng)過兩年多攻難克堅，目前已經(jīng)完成583戶2031人脫貧。這些任務(wù)的順利完成，離不開農(nóng)村“三支隊伍”的重要作用發(fā)揮。近年來，曲沃縣堅持“圍繞脫貧選干部、選好干部促脫貧”的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，狠抓包村干部、駐村工作隊、“第一書記”“三支隊伍”建設(shè)，不斷拓寬扶貧幫扶模式，提升“三支隊伍”能力，實現(xiàn)黨建與脫貧工作互促共贏，為打好打勝脫貧攻堅這場攻堅戰(zhàn)凝聚起了強大合力。

　　配強三支隊伍 筑牢脫貧攻堅生力軍

　　為打好脫貧攻堅戰(zhàn)，曲沃縣成立了以縣委書記、縣長為組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組及分管副縣長為組長的10個專項扶貧領(lǐng)導(dǎo)組(即：培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)組、健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)組、社會保障扶貧領(lǐng)導(dǎo)組、金融扶貧領(lǐng)導(dǎo)組、電商扶貧領(lǐng)導(dǎo)組、教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)組、旅游扶貧領(lǐng)導(dǎo)組、交通扶貧領(lǐng)導(dǎo)組、危房改造領(lǐng)導(dǎo)組、產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)組)，領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次例會，研究部署脫貧攻堅工作;發(fā)揮“三支隊伍”力量，調(diào)整選派了158個駐村工作隊，476名工作隊員，672名幫扶干部，33名“第一書記”，“三支力量”進村入戶搞幫扶，實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋;制定了《曲沃縣加強駐村工作隊選派管理工作的實施辦法》，要求駐村工作隊切實扛起脫貧攻堅的重?fù)?dān)和責(zé)任，切實發(fā)揮脫貧攻堅“一線尖兵”作用，優(yōu)化駐村干部隊伍，強化屬地在編管理，強化督查巡查，從嚴(yán)考核問責(zé)，強化保障激勵;定期開展督促檢查，縣上組建7個督查組，對全縣158個村脫貧攻堅工作進行督查，重點督查人員在崗情況、在崗履職盡責(zé)情況、應(yīng)知應(yīng)會知識知曉情況、扶貧宣傳、幫扶成效等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時在全縣進行通報。通過采取多種舉措，有力地促進了全縣脫貧攻堅工作順利開展。

　　運用分類施策 激發(fā)脫貧攻堅新活力

　　結(jié)合各村脫貧攻堅不同特點，針對性提出了產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、金融扶貧、教育扶貧、危房改造、健康扶貧、社會保障、保險扶貧8類扶貧措施，取得了明顯成效。

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧上，曲沃縣通過產(chǎn)業(yè)扶貧的共涉及147戶、554人，其中養(yǎng)殖類76戶、279人，種植類82戶、324人。如綠恒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，帶動28戶貧困戶駐企發(fā)展香菇種植、香菇加工，戶均年增收2萬元-5萬元。在光伏扶貧上，完成了東張寨和安吉兩個100千瓦村級光伏電站建設(shè)，電站收益惠及貧困戶40余戶;完成了210戶個體戶光伏發(fā)電建設(shè)，每戶年均增收6000元。在金融扶貧上，全縣各大銀行共發(fā)放扶貧小額貸款1137萬元，縣政府及時落實貸款貼息達150萬元，有力地支持了脫貧攻堅工作。在教育扶貧上，實施“雨露計劃”教育扶貧，對全縣各級各類學(xué)校建檔立卡貧困生，累計發(fā)放助學(xué)資金110萬元。在危房改造上，全縣貧困戶危房改造涉及162戶，按照國家有關(guān)政策經(jīng)過認(rèn)真嚴(yán)格核查，全部落實資金支持。在健康扶貧上，制定了《曲沃縣健康扶貧行動計劃》，全面實行“一站式”結(jié)算方面，基本醫(yī)療、大病保險已經(jīng)直報到位;全面落實“三保險”“三救助”醫(yī)療保障政策。在社會保障上，全縣建檔立卡貧困對象中515戶、686人全部享受農(nóng)村低保待遇。在保險扶貧上，2016年至2018年三年為全縣建檔立卡貧困人口購買大病醫(yī)療補充保險、人身意外傷害險、農(nóng)房投保、光伏財險及各類理賠共計138萬余元。

　　同時，曲沃縣還充分利用大力發(fā)展全域旅游的契機，讓涉及到旅游的近70個農(nóng)村黨組織，鼓勵和帶動周邊更多的貧困群眾在各景區(qū)參與文娛、演藝、餐飲等方面的旅游服務(wù)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品價格、銷量均得到大幅提升，櫻桃、蓮菜、黃瓜、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，全域旅游已經(jīng)成為全縣農(nóng)民群眾脫貧攻堅的一條增收新渠道。

　　強化上下聯(lián)動 鍛造脫貧攻堅“尖刀兵”

　　建強用好農(nóng)村“三支隊伍”，必須在能力建設(shè)上下功夫，努力建設(shè)一支政策執(zhí)行力強、推動發(fā)展能力強、服務(wù)群眾能力強、素質(zhì)高形象好的農(nóng)村“三支隊伍”。

　　一是在強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫。按照實際、實用、實效的原則，縣上有針對性組織農(nóng)村“兩委”主干、包村干部、駐村工作隊、“第一書記”參加在中國人民大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、太行干部學(xué)院和縣委黨校舉辦的政治理論、政策法規(guī)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等方面教育培訓(xùn)，使他們不斷掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增強新本領(lǐng)，切實提高其正確執(zhí)行決策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和水平。

　　二是在轉(zhuǎn)變服務(wù)理念上做文章。變管理為服務(wù)，變被動為主動，積極探索與省市農(nóng)業(yè)科研院所的合作模式，多方溝通積極爭取項目支持，更好地發(fā)揮他們傳幫帶作用。如有的“第一書記”和包村干部充分利用自身資源，為幫扶村在引進小型加工項目、銷售農(nóng)副產(chǎn)品、協(xié)調(diào)上級資金、創(chuàng)建黨建示范陣地等多方面發(fā)揮了積極推動作用，為幫扶村開辟了致富增收新渠道。

　　三是在協(xié)調(diào)處理關(guān)系上練本領(lǐng)?！叭ш犖椤痹谵r(nóng)村開展脫貧攻堅工作，必然要處理好與所在村班子、農(nóng)村群眾等多種關(guān)系。包村干部、駐村工作隊、“第一書記”在工作中堅持“依托而不放縱、指導(dǎo)而不專橫、信任而不猜疑”的原則，與村“兩委”班子成員特別是支部書記互相依靠、互相幫助、互相促進、內(nèi)外結(jié)合，達到合心合拍合力;堅持“一線工作法”，做到“困難在一線解決，扶貧在一線開展，矛盾在一線化解，作風(fēng)在一線磨煉”;堅持“群眾利益無小事”，關(guān)乎農(nóng)民的所有大事小事，事事都能辦在百姓的心坎上，通過“三支隊伍”真正為群眾辦實事、辦好事，為脫貧攻堅工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　(作者系曲沃縣委常委、組織部長)