學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神,婦聯(lián)組織必須站在更高起點上深化婦聯(lián)改革，夯實黨長期執(zhí)政的婦女群眾基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻巾幗力量。

　　黨的十九大報告中指出：“增強群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走”。群團組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作，做好群團工作是擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的一個重要方面。根據(jù)2016年9月中共中央辦公廳印發(fā)的《全國婦聯(lián)改革方案》要求，全國各級婦聯(lián)組織拉開了改革的序幕，通過改革從根本上解決基層婦聯(lián)組織覆蓋不全、基層婦女工作針對性不強、基層婦聯(lián)工作活力不足等突出問題。

　　一、勇立改革潮頭，基層婦聯(lián)組織煥發(fā)勃勃生機

　　我市婦聯(lián)先行先試，主動作為，銳意進取，婦聯(lián)改革取得了階段性成效。2017年6月7日，全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖一行對我市婦聯(lián)改革進行督導(dǎo)調(diào)研,給予充分肯定。7月28日，我市婦聯(lián)作為全國婦聯(lián)系統(tǒng)唯一的基層代表參加了在中南海召開的青婦科僑解決基層“四缺”問題，共建共用黨群基層活動和服務(wù)群眾陣地經(jīng)驗交流會，做了交流發(fā)言。8月26日，又作為全國婦聯(lián)系統(tǒng)唯一的基層代表參加了在北京召開的群團改革工作座談會并作典型經(jīng)驗匯報。9月11日至12日，山西省婦聯(lián)深化改革觀摩培訓(xùn)班在臨汾舉辦。在改革中，市婦聯(lián)著重做好了以下幾方面工作：

　　扶正“倒金字塔”，全面夯實婦聯(lián)組織基礎(chǔ)。一是全面完成村(社區(qū))“會改聯(lián)”工作?！皶穆?lián)”即將村(社區(qū))婦代會改建為婦聯(lián)，配備15名執(zhí)委，并在村民小組、社區(qū)網(wǎng)格、居民樓棟等婦女生活最小單元建立婦女小組;橫向在農(nóng)民合作社、行業(yè)協(xié)會、各類興趣組織等建立婦女小組。“會改聯(lián)”徹底改變了過去村(社區(qū))只有1名婦代會主任的局面。截至去年9月底，我市2961個村，158個社區(qū)全部順利完成村(社區(qū))婦代會改建婦聯(lián)工作，婦聯(lián)執(zhí)委從無到有，全市村(社區(qū))執(zhí)委增加到41300名。共建有各類婦女小組7784個。二是扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)?！皡^(qū)域化”旨在打破行政壁壘和條塊分割的界限，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)走向全區(qū)域，將婦聯(lián)的組織鏈條和工作觸角向鄉(xiāng)鎮(zhèn)全區(qū)域延伸。在隊伍建設(shè)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)配備了4名兼職副主席、30名執(zhí)委;在組織建設(shè)上，橫向在區(qū)域內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位、非公經(jīng)濟和社會組織、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場中拓展婦女組織，縱向把區(qū)域內(nèi)所有村(社區(qū))婦聯(lián)、婦女小組、居民網(wǎng)格等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)區(qū)域化體系，目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)覆蓋率達到100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兼職副主席和執(zhí)委共牽頭開展各類活動3000多場次;在陣地建設(shè)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實現(xiàn)了“婦女之家”全覆蓋。三是選齊配強各級婦聯(lián)干部隊伍。按照省婦聯(lián)專兼掛隊伍配備要求，堅持敞開大門建婦聯(lián)、不拘一格選人才，全市市、縣、鄉(xiāng)各級婦聯(lián)共配備兼職副主席816名，掛職副主席23名，執(zhí)委由1807名增加到49839名。四是在各領(lǐng)域各階層群體中靈活機動建組織。與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推行非公經(jīng)濟組織和社會組織“黨群一體化”建設(shè)的指導(dǎo)意見》。目前全市機關(guān)事業(yè)單位組建婦委會1000多個;在“兩新”組織、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場、廣場文體團隊等群體中建立婦女組織2687個，壯大志愿者隊伍和各類婦女團體，全市四級婦聯(lián)共建立巾幗志愿者隊伍573支39937人，團體會員隊伍45支33152人，社會工作者165人;新成立女企業(yè)家協(xié)會，吸納會員200余人。基層組織力量的增強，徹底改變了婦聯(lián)組織“倒金字塔”現(xiàn)狀，為婦女群眾工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　二、創(chuàng)新運行模式，婦聯(lián)組織活力全面迸發(fā)

　　市婦聯(lián)創(chuàng)新管理運行機制，從多方面進行探索和完善。一是實施項目化工作法。項目課題由兼職副主席牽頭，執(zhí)委、代表參與，婦聯(lián)各職能部室配合實施。目前，全市各級兼職副主席共領(lǐng)題638項，涉及環(huán)境整治、留守兒童、婦女創(chuàng)業(yè)、家庭教育、維權(quán)創(chuàng)新等32個類別，進一步助推了婦聯(lián)工作的科學(xué)決策和婦女問題的解決落實。二是實行執(zhí)委“1+10”工作法。明確執(zhí)委職責，每名執(zhí)委聯(lián)系10名婦女群眾，通過入戶走訪、電話、微信、QQ等形式每月至少聯(lián)系一次。三是建立執(zhí)委工作臺賬。為全市執(zhí)委統(tǒng)一配發(fā)聯(lián)系婦女工作臺賬，詳細記錄聯(lián)系人基本情況、困難問題、工作措施及成效、經(jīng)驗做法等。四是通過輪值主席制度、參加區(qū)域聯(lián)席會議方法，確保區(qū)域婦聯(lián)組織活動常態(tài)化開展。五是加大基層婦聯(lián)考核和群眾測評力度，提升婦女群眾的參與度、滿意度和歸屬感。各級婦聯(lián)改革工作列入同級黨委年度目標責任考核內(nèi)容。六是加強“三基建設(shè)”，婦聯(lián)組織戰(zhàn)斗力顯著增強。堅持“黨建帶婦建”，以強化“三基建設(shè)”為目標，進一步夯實婦聯(lián)組織基礎(chǔ)，加強機關(guān)黨組織建設(shè)，堅持把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑。

　　通過創(chuàng)新運行模式，市婦聯(lián)組織鏈條不斷向下延伸，基層網(wǎng)絡(luò)織得更密更牢，婦聯(lián)組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，婦女群眾的獲得感、幸福感、認同感不斷提升，黨的婦女群眾基礎(chǔ)更為夯實。

　　三、以黨的十九大精神為指引，做好婦女工作，夯實黨執(zhí)政的婦女群眾基礎(chǔ)

　　黨的十九大在黨和國家發(fā)展歷程中具有極其重大的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義，報告中先后7次提及婦女兒童事業(yè)，為推進新時期婦女兒童事業(yè)指明了方向，市婦聯(lián)將以學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神為重心，推動婦聯(lián)改革向縱深發(fā)展，引領(lǐng)廣大婦女群眾邁進新征程、建功新時代，進一步為黨夯實長期執(zhí)政的婦女群眾基礎(chǔ)。

　　(一)以學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神為主線，開展行之有效的學(xué)習(xí)教育宣傳活動。在全市婦聯(lián)系統(tǒng)下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神的通知》，在全市婦聯(lián)系統(tǒng)和廣大婦女群眾中開展了“巾幗心向黨、建功新時代”學(xué)習(xí)教育活動、“十百千萬‘巾幗大宣傳’”活動、“婦聯(lián)干部大調(diào)研”活動、“婦聯(lián)干部大培訓(xùn)”活動等系列活動，動員引領(lǐng)全市婦女堅定不移聽黨話、跟黨走。

　　(二)以十九大精神為引領(lǐng)，不忘初心、牢記使命，完成婦聯(lián)各項工作。

　　一是在婦女群眾的思想政治引領(lǐng)、宣傳教育方面發(fā)揮作用。在婦女群眾中迅速全面興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮;加大各級婦聯(lián)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動黨的十九大精神入腦入心;用婦女群眾喜聞樂見的方式，深入基層宣講黨的十九大精神。二是在貫徹新發(fā)展理念，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展方面發(fā)揮作用。以新發(fā)展理念為指引，進一步拓展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動”的時代內(nèi)涵，組織實施“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”，深化做實“巾幗脫貧行動”，廣泛開展“美麗家園”等創(chuàng)建活動。三是在踐行社會主義核心價值觀、深化家庭文明建設(shè)方面發(fā)揮作用。認真貫徹“三個注重”的要求，充分發(fā)揮婦女在社會生活和家庭文明建設(shè)中的獨特作用;推進誠信建設(shè)和志愿服務(wù)，引導(dǎo)廣大婦女帶動其他家庭成員涵養(yǎng)好家教、培育好家風、建設(shè)好家庭。四是在不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮作用。堅持男女平等基本國策，加強源頭參與力度，完善綜合維權(quán)服務(wù)模式;加大對弱勢群體的關(guān)愛幫扶力度，增進婦女兒童的幸福感、安全感;同時堅定不移深化婦聯(lián)改革，開創(chuàng)婦聯(lián)工作新局面。(作者系市婦聯(lián)黨組書記、主席)