京東商場正式入駐臨汾興榮物流園，成為我省首家京東城市倉，這不僅標(biāo)志著市民可以享受著“上午下單，下午即收”便捷服務(wù)，更意味著現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為我市構(gòu)筑的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)正在加快形成。

　　以信息技術(shù)為依托的現(xiàn)代物流業(yè)一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，不僅能夠有效降低企業(yè)成本，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素集聚，更能夠促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的意義。

　　一、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)刻不容緩

　　臨汾地處國家戰(zhàn)略“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)——新亞歐大陸橋北通道中部，晉、陜、豫三個(gè)省會(huì)“大三角”中心，是全國179個(gè)交通樞紐城市之一。2015年臨汾市被國家商務(wù)部等10部委授予全國66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一，成為全省入選的3個(gè)地市之一，是黃河金三角4市中唯一入選的城市。所轄侯馬市是全國五大物流重鎮(zhèn)之一和中西部加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，是華北地區(qū)的“旱碼頭”，擁有華北南部最大的鐵路編組站-——侯馬北編組站。良好的區(qū)位和交通優(yōu)勢，是我市發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。

　　雖然我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐逐步加快，但與建成中西部現(xiàn)代物流中心目標(biāo)還有很大差距，物流業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的比重低于全省平均水平，總體還處于起步階段，物流業(yè)發(fā)展還存在一些諸如：規(guī)劃布局不夠科學(xué)，多小散亂，物流企業(yè)整體素質(zhì)不高，以及管理體制不順等突出的問題和困難。與此同時(shí)，周邊兄弟地市打造區(qū)域物流中心正呈現(xiàn)出前所未有的競爭態(tài)勢。位于太原、晉中交界的總投資60億元，全省最大的國家級(jí)現(xiàn)代物流園——中鼎物流園已于去年開園運(yùn)營;總投資15億元的運(yùn)城黃河金三角物流中心項(xiàng)目，已于今年3月開工建設(shè);為應(yīng)對(duì)天津港將以往散貨煤炭全部實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港的環(huán)保政策要求，今年5月組建了山西(陽泉)國際陸港集團(tuán)，區(qū)域物流大市場格局正在重新劃分。面臨激烈的競爭，我市的物流區(qū)位優(yōu)勢正在逐步喪失，市場份額正在被蠶食。

　　機(jī)遇稍縱即逝，搶占物流發(fā)展先機(jī)片刻不可拖延?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是我市極具潛力的新興產(chǎn)業(yè)。如何加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，全面提升物流產(chǎn)業(yè)整體水平和綜合效益，是擺在我們面前的重大歷史課題。

　　二、明確職責(zé)，形成抓手，以政府有為助推物流產(chǎn)業(yè)市場有位

　　政府作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有形之手，對(duì)發(fā)展我市的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引領(lǐng)和服務(wù)作用，責(zé)無旁貸。

　　一是明確主管部門?，F(xiàn)代物流作為新興產(chǎn)業(yè)，涉及到運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)、安全、醫(yī)藥監(jiān)管和郵政等多個(gè)部門等。因此，明確主管物流業(yè)的部門，設(shè)立物流辦或多部門協(xié)同的物流領(lǐng)導(dǎo)工作小組，實(shí)現(xiàn)管理職能整合與銜接，理順管理體制，形成有力抓手。

　　二是搶抓政策試點(diǎn)，注入政策紅利。申請(qǐng)“無車承運(yùn)人”、公鐵聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)和綜合保稅試點(diǎn)等政策，為我市物流發(fā)展注入政策紅利。其中：“無車承運(yùn)人”的營改增的稅收抵扣紅利，可以為極大地降低物流企業(yè)運(yùn)輸成本，促使物流集約化發(fā)展。據(jù)測算，我市煤焦、礦粉、鋼材等大宗貨物每年運(yùn)費(fèi)大約有100億元，卻大量的被河北、山東、陜西外省車輛承運(yùn)，很多物流企業(yè)從外省取票，營運(yùn)收入都流向外地。僅以2014年為例，按照煤、焦、鋼產(chǎn)量計(jì)算，全市黑色貨源物流增值稅應(yīng)收4億多元，實(shí)際共收1.7億元，2.3億元流失外地。而我市目前僅有“聚鑫物云”一家成功申請(qǐng)了試點(diǎn)，不僅無法滿足我市物流業(yè)的發(fā)展，也造成了稅費(fèi)流失。

　　三是發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用。目前物流企業(yè)普遍存在著融資難、融資貴的問題。因此，成立物流專項(xiàng)引導(dǎo)基金，采取對(duì)物流企業(yè)融資進(jìn)行擔(dān)保、貼息以及獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式的幫扶，切實(shí)解決物流企業(yè)的融資問題。

　　三、有中更優(yōu)，無中生有，構(gòu)建“現(xiàn)代物流+”的新業(yè)態(tài)

　　現(xiàn)代物流企業(yè)對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和支柱性。利用我市作為流通節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位輻射優(yōu)勢，大力引導(dǎo)和構(gòu)建“現(xiàn)代物流+”新業(yè)態(tài)，對(duì)我市整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和培植新型產(chǎn)業(yè)具有重大的作用。

　　一是發(fā)揮優(yōu)勢，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力。

　　傳統(tǒng)的煤焦冶金作為我市的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是我市物流輸出的主要產(chǎn)品。而物流(公路和鐵路)運(yùn)輸占到煤焦等大宗物流成本的20%-50%。因此，發(fā)展現(xiàn)代物流可以有效降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成本，增加價(jià)格競爭優(yōu)勢，并衍生新業(yè)態(tài)。當(dāng)前，我市煤焦物流基本上都是以生產(chǎn)企業(yè)衍生的形式發(fā)展，并逐步形成了聯(lián)合多企業(yè)的原料統(tǒng)購統(tǒng)銷模式，提升原料定價(jià)和議價(jià)的話語權(quán)，即“電子商務(wù)+大宗商品統(tǒng)購統(tǒng)銷平臺(tái)+現(xiàn)代物流+”的新業(yè)態(tài)。

　　考慮到京津冀環(huán)保政策(減少公路運(yùn)輸，發(fā)展箱式運(yùn)輸)、周邊省市物流的競爭壓力和未來發(fā)揮我市晉中、晉東煤炭生產(chǎn)基地的樞紐作用，建議政府積極根據(jù)企業(yè)實(shí)力和交通優(yōu)勢選擇扶持或組建我市大型企業(yè)(仿照陽泉陸港集團(tuán))作為鐵公聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揮我市煤焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為樹立晉南煤焦等大宗物流集散中心的戰(zhàn)略地位提前謀篇布局。

　　二是補(bǔ)足短板，培植新興產(chǎn)業(yè)。

　　“拉出去的除了煤還是煤，拉回來都是餅干、飲料和服裝這些輕工品”，這是臨汾物流企業(yè)家共同的感慨和無奈。現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡可謂先知先覺。培植新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)的導(dǎo)向和支柱性作用可謂舉足輕重。因?yàn)?，利用我市區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)晉南的商貿(mào)物流的集散和分揀中心，形成要素聚集，從而具備了成本洼地的優(yōu)勢，進(jìn)而利用商務(wù)部授予的國家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的國字號(hào)平臺(tái)招商引資，發(fā)展輕加工產(chǎn)業(yè)，即形成“電子商務(wù)+現(xiàn)代物流+商貿(mào)集散中心+成本洼地+招商引資+”的新業(yè)態(tài)。

　　我市具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源，不僅有蘋果和梨等特色農(nóng)產(chǎn)品，而且地道藥材連翹和地黃產(chǎn)量已占到全國的60%和40%左右。但受制于我市特色農(nóng)產(chǎn)品、規(guī)模小，季節(jié)性強(qiáng)和知名度低等因素，電商物流對(duì)特色農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用還未能充分發(fā)揮。而在推動(dòng)其規(guī)模發(fā)展的眾多因素中，冷鏈物流無疑是一個(gè)關(guān)鍵要素。其作用在于可以形成“現(xiàn)代物流(冷鏈)+倉儲(chǔ)+農(nóng)產(chǎn)品和中藥材種養(yǎng)規(guī)?；?成本洼地+生產(chǎn)加工+”的又一新業(yè)態(tài)。因此，補(bǔ)齊冷鏈物流這一短板和空白，可以有效推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)脫貧更具現(xiàn)實(shí)意義。

　　機(jī)遇稍縱即逝，如何將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪鲀?yōu)勢，如何將物流潛力轉(zhuǎn)化支出產(chǎn)業(yè)，是臨汾經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)而又嚴(yán)峻的問題。這就要求我們必須站在轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以品牌化的思維，更以利在千秋的戰(zhàn)略眼光歷史責(zé)任為擔(dān)當(dāng)，將我市的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，打造成“物聚天下，匯通八方”的金字招牌。

　　(作者單位：臨汾市委黨校)