為了不斷提高非公和社會(huì)組織黨建工作新水平，我們緊緊圍繞全市組織部長(zhǎng)會(huì)議提出“鞏固”和“拓展”兩個(gè)關(guān)鍵詞做文章，“鞏固”就是拉伸組織設(shè)置的鏈條，把黨組織的觸角延伸到非公和社會(huì)組織的各個(gè)層面;“拓展”，就是擴(kuò)展工作對(duì)象，以黨組織為中心，向“兩類”組織負(fù)責(zé)人、黨建指導(dǎo)員、中層骨干、共產(chǎn)黨員、入黨積極分子等工作對(duì)象輻射，以“五抓五提升”的工作方法，不斷鞏固與拓展非公和社會(huì)組織黨建工作成效。

　　一、抓設(shè)置延伸，提升組織設(shè)置的鞏固率

　　今年，我們要在完成非公和社會(huì)組織黨支部組建的基礎(chǔ)上，做好非公和社會(huì)組織黨組織的三級(jí)設(shè)置體系的延伸工作。

　　一是完成縣非公和社會(huì)組織黨工委的組建任務(wù)。2017年2月28日，縣委召開縣非公和社會(huì)組織黨工委成立暨規(guī)范管理年“五個(gè)一”提升行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子配備、委員構(gòu)成以及委員單位組成等事項(xiàng)，宣布了工委領(lǐng)導(dǎo)班子和委員的人事任免決定與《工作運(yùn)行規(guī)則》，標(biāo)志著縣非公和社會(huì)組織黨工委的組建工作圓滿完成。

　　二是開展非公和社會(huì)組織黨總支組建行動(dòng)。按照縣委確定的“非公和社會(huì)組織黨建工作屬地管理”的組建原則，我們實(shí)行縣非公和社會(huì)組織工委領(lǐng)導(dǎo)下的屬地管理體制。在縣工商和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣民政局設(shè)立非公經(jīng)濟(jì)組織黨總支、社會(huì)組織黨總支，由工委兼職副書記兼任黨總支書記，對(duì)縣級(jí)層面的非公和社會(huì)組織進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的非公和社會(huì)組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設(shè)立非公和社會(huì)組織黨總支，在縣非公和社會(huì)組織黨工委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員兼任黨總支書記，分管企業(yè)的黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任黨總支副書記，企業(yè)辦主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所長(zhǎng)兼任黨總支委員，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的非公和社會(huì)組織履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

　　三是對(duì)黨小組重新劃分。面對(duì)非公企業(yè)、社會(huì)組織的黨員都向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集聚的現(xiàn)狀，今年，將繼續(xù)按照《關(guān)于加強(qiáng)黨小組建設(shè)意見》的精神，指導(dǎo)每個(gè)非公和社會(huì)組織黨支部，重新劃分黨小組，進(jìn)行利用黨小組設(shè)置靈活的特點(diǎn)，把非公和社會(huì)組織的黨組織觸角延伸到一個(gè)個(gè)社區(qū)、一棟棟樓宇、一類類群體中去，推動(dòng)人力、服務(wù)、管理資源向非公和社會(huì)組織傾斜，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化，明確組織設(shè)置、功能定位、工作職責(zé)、黨員管理、服務(wù)群眾、運(yùn)作保障等基本標(biāo)準(zhǔn)，織密基層組織之網(wǎng)，不斷鞏固和拓展“兩個(gè)全覆蓋”的成果。

　　二、抓教育培訓(xùn)，提升各類從業(yè)人員的政治意識(shí)

　　一要加強(qiáng)非公和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的引導(dǎo)教育。同縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局、工商聯(lián)、鄉(xiāng)寧商會(huì)舉辦非公和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)班。把對(duì)非公組織業(yè)主和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)納入主要培訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)他們堅(jiān)定正確的政治方向和服務(wù)社會(huì)的主人翁責(zé)任感。

　　二要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來”的方法，邀請(qǐng)專家教授對(duì)縣工委班子成員、工委委員、總支書記、總支委員、支部書記和黨建指導(dǎo)員進(jìn)行黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力解決業(yè)務(wù)不熟的問題，提升黨務(wù)工作者政策理論水平和黨建業(yè)務(wù)能力。加大“走出去”學(xué)習(xí)力度，組織黨務(wù)工作者到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)“三基”建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以看促干，提升他們的實(shí)際工作能力。

　　三是加強(qiáng)對(duì)黨員和積極分子的培訓(xùn)和教育。將非公和社會(huì)組織中的黨員教育培訓(xùn)納入全縣黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃中。大力實(shí)施“雙培”計(jì)劃，就是把工作骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成組織中的骨干力量，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員的先鋒模范作用。

　　三、抓活動(dòng)開展，提升各類基層黨組織和共產(chǎn)黨員先進(jìn)作用的發(fā)揮

　　一是對(duì)黨組織實(shí)行“星級(jí)化”管理。按照“雙強(qiáng)六好”要求，每年圍繞“黨組織班子、黨員隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)文化、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)評(píng)價(jià)”六類內(nèi)容細(xì)化量化星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)非公和社會(huì)組織黨組織進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，打造一批內(nèi)涵豐富、特色鮮明、作用突出、影響廣泛的非公和社會(huì)組織黨建工作示范品牌，以“點(diǎn)上開花”帶動(dòng)“面上提升”。

　　二是實(shí)現(xiàn)黨員活動(dòng)常態(tài)化。以黨支部為基本單位，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三會(huì)一課”為基本制度，以“三在一平臺(tái)”為基本載體，引導(dǎo)黨組織和黨員開展“主題黨日”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化和嚴(yán)肅性。

　　三是開展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“為民服務(wù)好、工作作風(fēng)好、崗位業(yè)績(jī)好、群眾評(píng)價(jià)好”的要求，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意崗位、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化服務(wù)措施、延伸服務(wù)范圍。

　　四、抓爭(zhēng)先晉位，提升后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化

　　一是建立包聯(lián)工作制度。開展工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各黨總支書記“掛牌領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目”活動(dòng)。工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各黨總支書記，每人聯(lián)系1名非公企業(yè)出資人或社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、1名黨組織書記、1名普通黨員和1名困難員工，指導(dǎo)和幫助支部班子思想政治建設(shè)、黨組織書記培養(yǎng)和黨員教育，把聯(lián)系點(diǎn)變成實(shí)驗(yàn)田，把實(shí)驗(yàn)田變成示范點(diǎn)。

　　二是持續(xù)抓好后進(jìn)支部整頓升級(jí)。按照3%左右的比例倒切軟弱渙散黨組織，做好整頓提升工作。具體就是做到“六對(duì)六要”。即對(duì)不按時(shí)換屆的黨組織，要督促指導(dǎo)按時(shí)換屆;對(duì)企業(yè)倒閉或社會(huì)組織注銷、人員解散，導(dǎo)致黨組織無法正常開展工作的，要妥善做好組織設(shè)置的調(diào)整工作;對(duì)黨組織班子配備不齊、黨組織書記空缺、工作處于停滯狀態(tài)的，要限期配備到位，暫時(shí)沒有合適人選的，可選派第一書記;對(duì)黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)的，要限期調(diào)整;對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、不能正常開展工作的，要限期整頓。對(duì)軟弱渙散、掉隊(duì)后進(jìn)的黨組織，要采取“補(bǔ)課”的辦法推動(dòng)整頓轉(zhuǎn)化和晉位升級(jí)。

　　三是建立后進(jìn)幫扶制度。建立整頓臺(tái)賬和通報(bào)工作制度，通過“一對(duì)一、一對(duì)多”的方式督促指導(dǎo)做好整頓轉(zhuǎn)化和鞏固工作，通過選派黨建工作指導(dǎo)員和第一書記等方法，開展黨務(wù)培訓(xùn)等措施，確保非公和社會(huì)組織黨組織普遍實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先晉位。

　　五、抓機(jī)制保障，提升基礎(chǔ)保障能力

　　一是完善制度建設(shè)。由縣非公和社會(huì)組織黨工委牽頭，制定總支、支部的工作職責(zé)、會(huì)議制度、工作安排、公文制度、工作紀(jì)律和“定查評(píng)”等項(xiàng)制度，用制度管人管事，進(jìn)行規(guī)范管理。編印《鄉(xiāng)寧縣非公組織和社會(huì)組織黨建工作手冊(cè)》，為非公和社會(huì)組織黨建工作的規(guī)范化水平的提高，提供了制度保障。

　　二是保證工作經(jīng)費(fèi)。將工委的黨建工作經(jīng)費(fèi)和聯(lián)合組建黨組織的黨建工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入本年度縣財(cái)政預(yù)算，保證了工作運(yùn)轉(zhuǎn)，為工作正常開展提供了保障。同時(shí)，開展“四贈(zèng)四送”活動(dòng)，就是為新組建的黨組織贈(zèng)牌匾、黨旗、印章、《黨建工作手冊(cè)》，為黨員送黨報(bào)黨刊、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》、黨徽、黨員學(xué)習(xí)筆記本，讓黨組織和黨員有歸屬感和榮譽(yù)感。

　　三是活動(dòng)有場(chǎng)所。按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度“六有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨組織建設(shè)，單獨(dú)組建的黨組織要有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，聯(lián)合組建的黨組織積極推進(jìn)共享共用共建。

安娜(作者系鄉(xiāng)寧縣委常委、組織部部長(zhǎng))