學做互進 改促并舉

扎實推進“兩學一做”學習教育

郝愛民

　　在“兩學一做”學習教育中，侯馬市按照中央、省委和臨汾市委的安排部署要求，牢牢把握“學”“做”“改”“促”等關鍵環(huán)節(jié)，精心謀劃、精準推進，確保學習教育有序進展。

　　一、抓住“學”這一基礎，在全面覆蓋上下工夫

　　堅持市委帶頭、活化方式、嚴格督查，引導廣大黨員學深學透、入腦入心，守好共產黨人精神高地。一是以上率下、層層推進。先后召開常委會、四套班子聯(lián)席會、全委會，專題研究學習教育工作。市委常委帶頭講黨課、帶頭深入聯(lián)系點檢查指導。全市各級黨組織，按照市委要求，積極組織學習教育。截至目前，全市舉辦兩期黨務工作者培訓班，培訓骨干130余人次;全市582個基層黨支部集中學習4074次，召開研討會2512次，學習交流會618次，組織講黨課1950次。二是活化方式、擴大覆蓋。堅持個人自學與集中學習相結合，全市基層黨組織普遍提出自學要求，黨員個人制定學習計劃，每月以黨小組會、支部黨員會等形式組織集中學習，人人談收獲、講體會、解疑惑，推動學習教育常態(tài)化。堅持面上推進與點上突破相結合，在全面開展學習教育的同時，針對年老體弱、文化水平低的老黨員，采取送學上門等方式，就近就便組織學習教育;針對“兩新”組織學習時間碎片化、學習對象差異化、學習需求多元化的特點，按照小型、分散、多樣的方式組織開展學習教育;針對流動黨員等日常學習難覆蓋群體，依托社區(qū)組織開展學習教育。堅持“線上”學與“線下”學相結合，在用好傳統(tǒng)學習載體基礎上，通過“新田先鋒”微信公眾號、微信群、手機短信等媒體推送學習內容，讓黨員利用點滴時間，隨時隨地參加學習教育。三是強化督查、保證效果。市委派出8個督導組，對學習教育涉及的8個方面30項內容一一列出清單，每季度對各單位檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒改進。針對參學單位點多面廣、實時督導覆蓋面小的特點，對講黨課、專題討論、召開民主生活會等規(guī)定動作提出保留影像資料要求，確保學習效果可查驗、可評估。

　　二、突出“做”這一關鍵，在知行合一上下工夫

　　始終把做合格黨員作為學習教育的出發(fā)點和落腳點，細化“做”的標準，搭建“做”的平臺，對標“做”的典型，引導廣大黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用。一是細化標準、立起標尺。在全市廣泛開展“怎樣做合格黨員”大討論，對不同領域黨員分別明確做合格黨員的具體標尺。農村合格黨員標準為“五個帶頭”，即帶頭執(zhí)行政策、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶頭扶貧攻堅、帶頭服務群眾、帶頭促進和諧;社區(qū)合格黨員標準為“五個自覺”，即自覺宣傳政策法規(guī)、自覺參與社區(qū)管理、自覺服務社區(qū)居民、自覺維護社區(qū)穩(wěn)定、自覺弘揚社區(qū)文明;機關合格黨員標準為“五個先鋒”，即堅持理想信念的先鋒、提高機關效能的先鋒、改進工作作風的先鋒、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的先鋒、堅持清正廉潔的先鋒;兩新組織合格黨員標準為“五個模范”，即遵紀守法的模范、誠信執(zhí)業(yè)的模范、公平正義的模范、維護和諧的模范、助力發(fā)展的模范。在此基礎上，引導不同領域、不同崗位的黨員，結合行業(yè)特色和自身實際，明晰自己爭做合格黨員的具體表現(xiàn)。通過自上而下確定標尺，進一步把“四講四有”標準細化、具體化，讓廣大黨員看得見、摸得著，學有目標、做有“底線”。二是依托載體、搭建平臺。在全市黨員中開展了“三亮三諾三服務”活動(“三亮”，即亮明姓名住址、亮明工作單位、亮明身份職務;“三諾”，即承諾崗位公開、承諾事項公示、承諾結果公布;“三服務”，即服務全市發(fā)展、服務民生需要、服務困難群體)，讓黨員“做”有平臺?；顒娱_展以來，全市各級黨組織廣泛動員，廣大黨員佩戴胸徽自覺行動，先后為群眾辦好事實事3600余件，贏得了群眾的信任和支持。各級黨組織也結合實際，開展各具特色的主題活動，新田鄉(xiāng)開展了以比人品、比奉獻、比素質，看作風、看紀律、看實績?yōu)橹饕獌热莸摹叭热础被顒?，高村鄉(xiāng)開展了“做孝順子女、做優(yōu)秀職工、做合格黨員”主題活動，提高了“做”的針對性，強化了“做”的效果。三是對標典型、營造氛圍。在全市開展了向好交警周寶貴和優(yōu)秀基層干部李文勝學習的活動，引導黨員學楷模、找差距，見行動、比貢獻。

　　三、扭住“改”這個牽引，在解決問題上下工夫

　　堅持問題導向、聚焦解決問題，是學習教育開展以來的鮮明特點。為了把問題查深、查實、查透，全市開展了“六查六看”專項活動(一查“兩學一做”推進情況，看規(guī)定動作是否到位;二查基層黨組織建設情況，看戰(zhàn)斗堡壘作用是否發(fā)揮;三查“三會一課”執(zhí)行情況，看組織生活是否健全;四查黨費交納是否及時足額，看是否履行基本義務;五查主體責任落實情況，看壓力傳導是否到位;六查監(jiān)督責任執(zhí)行情況，看監(jiān)督執(zhí)紀是否嚴格，在各單位自查自糾基礎上，組織開展專項督查)。對存在的問題，經梳理匯總后，分三個層面予以整改。一是組織層面，針對黨建經費保障難的問題，在已有的“兩有三高”基礎上，市財政向30個集體經濟薄弱村每村下?lián)?.5萬元專項經費;針對集體經濟“破零”問題，對30個集體經濟空殼村和薄弱村，按照六條破零途徑要求，分別建立工作臺賬，明確目標要求、具體措施以及完成時限;針對后進支部問題，對按比例倒切出的35個軟弱渙散基層黨組織集中進行幫扶。二是黨組織書記層面，針對一些農村黨組織書記脫貧攻堅經驗缺乏、視野不寬問題，實施素質提升工程，市級領導干部包聯(lián)到村、人，面對面地幫、手把手地教;組織鄉(xiāng)辦黨委書記參加全省新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓班和全市抓黨建促脫貧攻堅專題培訓班;搭建“四結對四幫扶”平臺，為第一書記開展工作把準方向、定好基調。三是黨員層面，對個別返鄉(xiāng)離退休黨員和流動黨員交納黨費不主動、不及時、不足額;一些社區(qū)黨員不參與社區(qū)活動，經常不參加組織生活;部分機關黨員不愿為、不作為、亂作為;少數(shù)商貿市場黨員銷售假冒偽劣產品、侵害消費者利益等問題，分類建立臺賬，深入剖析根源，明確努力方向、整改措施和完成時限，作為組織生活會和民主評議黨員的重要依據。

　　四、體現(xiàn)“促”這一目的，在統(tǒng)籌結合上下工夫

　　堅持把學習教育與推動全市中心工作緊密結合起來，努力使學習教育成果成為助推全市經濟社會各項事業(yè)發(fā)展的強大動力。圍繞推進經濟轉型發(fā)展，由市級領導干部帶隊，抽調51名黨員干部，組成17個服務小組，入駐全市17個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，認真履職盡責，以嚴實作風為企業(yè)排憂解難，較好地解決了企業(yè)發(fā)展政策扶持資金、流動資金、土地流轉等27個問題，進一步推進經濟穩(wěn)步向好，為明年好轉奠定堅實基礎。圍繞脫貧攻堅，針對全市沒有建檔立卡貧困村，但有建檔立卡貧困戶428戶、846人的現(xiàn)狀，市、鄉(xiāng)、村層層建立黨員干部結對幫扶制度，不漏一戶、不拉一人，全部納入覆蓋范圍，力爭2017年底前完成脫貧任務。圍繞解決人民群眾反映的訴求難問題，全市建立了書記、市長親自抓，鄉(xiāng)辦、部門主要領導具體抓，村(社區(qū))、企業(yè)負責人源頭抓的一級抓一級、層層抓落實的信訪工作體系。黨員干部在接訪中，堅持解決問題與主動服務相結合，在化解矛盾的同時，把更多的精力用在改進作風、優(yōu)化環(huán)境、服務群眾上，在為民辦好事、干實事、解難事中展現(xiàn)新風貌、體現(xiàn)作為、作出新貢獻。

　　(作者系侯馬市委常委、組織部部長)