全面從嚴治黨是實現(xiàn)黨的歷史使命的必然要求。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。中共中央頒布實施新修訂的《準則》和《條例》堅持以黨章為根本遵循，著眼解決現(xiàn)階段突出問題，既樹起了廉潔自律的道德底線，又規(guī)劃了不可觸碰的紀律底線，既重視思想建黨的鑄魂作用，又重視制度治黨的治本作用，體現(xiàn)了依規(guī)治黨與以德治黨的有機結(jié)合，實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設與時俱進，為推進全面從嚴治黨提供了有力的支撐和制度保障，為各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部確定了行為規(guī)范和行為指南。抓好兩部黨內(nèi)法規(guī)的學習貫徹，對于落實全面從嚴治黨要求，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局具有十分重要的意義。

　　如何更好地抓好兩部黨規(guī)的學習貫徹落實。首先，全體黨員特別是黨員領(lǐng)導干部要把黨規(guī)黨紀刻印在心上，切實增強學習貫徹執(zhí)行《準則》和《條例》的自覺性。

　　其一，學習貫徹《準則》和《條例》，重在以上率下，這就要求廣大黨員領(lǐng)導干部必須以身作則、率先垂范，帶頭抓好《準則》和《條例》的學習，帶頭用黨章黨紀黨規(guī)約束自己的言行，帶頭同一切違反紀律的行為和各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。采取扎實有效措施，確保《準則》和《條例》在本部門本地區(qū)貫徹落實到位，以自身模范行為引導其他黨員，逐級傳導壓力，形成以上率下、上下聯(lián)動貫徹落實《準則》和《條例》的合力。堅持黨紀面前人人平等，遵守黨紀沒有特權(quán)，執(zhí)行黨紀沒有例外，切實強化執(zhí)紀剛性，堅決查處違紀行為，堅持道德高線，守住紀律底線，筑牢拒腐防變的思想防線，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔政治本色，共同為營造良好的政治生態(tài)做貢獻。

　　其二，學習貫徹《準則》和《條例》，貴在自覺、自省、真懂。各級黨組織要把《準則》和《條例》學習納入各級黨組織理論學習內(nèi)容之中，引導廣大黨員干部經(jīng)常性學習教育，讓廣大黨員深刻領(lǐng)會《準則》和《條例》的科學內(nèi)涵和重大意義，原原本本學，逐字逐句學，聯(lián)系實際學，熟讀條文，領(lǐng)會實質(zhì)，特別是對《準則》提出的廉潔自律要求更要熟記于腦，牢記于心，要讓黨紀黨規(guī)真正內(nèi)化于心，外化于行，以《準則》和《條例》為鏡，“吾日三身吾身”落實細小，注重細節(jié)小事，修枝剪葉，自覺提高黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識和組織意識，從諫如流，自覺接受監(jiān)督，自覺做到心中有戒、行有所止，增強學習貫徹的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　　其三，學習貫徹《準則》和《條例》，要在責任落實。黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設的根本方針。各級黨委(黨組)貫徹落實要責任明確、從嚴從實，要在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央部署，采取扎實有效的措施，確?！稖蕜t》和《條例》在本地區(qū)本部門貫徹落實到位;各級黨組織“一把手”要切實擔負起第一責任，有力推動《準則》和《條例》的貫徹落實;各級領(lǐng)導干部要認真履行“一崗雙責”，層層示范帶動貫徹落實好全面從嚴治黨的主體責任，并結(jié)合當?shù)毓ぷ鲗嶋H情況，制定單項實施規(guī)定，加快配套、制度建設，共同發(fā)力，切實把紀律立起來、嚴起來。《準則》和《條例》作為黨內(nèi)法規(guī)，都是“帶電的高壓線”，建立起了不敢腐、不能腐、不想腐的有效約束，執(zhí)行起來，不能搞特殊、不能有例外，確保把《準則》和《條例》執(zhí)行到位。

　　其次，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部要深刻領(lǐng)會理解依規(guī)治黨和依德治黨的內(nèi)在聯(lián)系和時代內(nèi)涵。

　　《準則》和《條例》堅持依規(guī)治黨和以德治黨的有機統(tǒng)一。道德是內(nèi)在的規(guī)范，紀律是外在的約束。兩部黨內(nèi)法規(guī)，堅持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，堅持高標準與守底線相結(jié)合，堅持自律與他律相補充。黨規(guī)以其權(quán)威性和強制力規(guī)范黨員的行為，道德以其說服力和勸導力提高黨員的思想境界覺悟，都具有不可替代的作用。

　　黨規(guī)依賴道德而被認同和遵行，道德依靠黨規(guī)的強制性來保障底線，既為黨員和黨員領(lǐng)導干部樹立了一個看得見、夠得著的道德高線，又為黨組織和黨員劃定了若干具體化細分化的紀律底線，二者相輔相成、相得益彰。歷史經(jīng)驗告訴我們，在新的形勢下，我們黨面臨的“四大考驗”是長期的，“四大危險”是嚴峻的，推進黨的建設中存在突出矛盾和問題，單純依靠黨規(guī)黨紀是不夠的，還必須立足我國歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情，重視道德教育和思想引導，使黨規(guī)和道德在全面從嚴治黨中共同發(fā)力。立規(guī)修規(guī)堅持依規(guī)治黨相統(tǒng)一，體現(xiàn)了我們黨對道德和黨規(guī)自身作用和相互作用內(nèi)在的規(guī)律認識的深化和全面從嚴治黨理論的升華，不僅能為全面從嚴治黨提供制度保障，還奠定了堅實的基礎(chǔ)，使其兼具紀律約束力和道德感召力，實現(xiàn)了自律和他律的互補統(tǒng)一。

　　為政之道，行治修制?！稖蕜t》是內(nèi)化于心的道德，樹立起了看得見、夠得著高標準，《條例》是外化于形的剛性約束，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，兩者內(nèi)外兼行，即可避免“踩雷區(qū)”“闖紅線”“被劍擊”。

　　再次，廣大黨員干部要深刻理解依紀治黨、紀嚴于法的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展脈絡。

　　黨的十八屆四中全會提出“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”，在促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，必須堅持依法治國與依紀治黨一體推進。

　　依紀治黨，這是法治理念在黨的政治生活中的體現(xiàn)。嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，是黨章對黨的組織和黨員提出的基本要求，黨要管黨管什么，就要管“黨的紀律”。從嚴治黨怎么治，就是要依據(jù)“黨的紀律”。黨不治，則國不治;黨無綱常，則國無綱常，依紀治黨是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。

　　如果紀法不分，“紀等于法”，實際上就是把黨員與普通公民混為一談了，等于把法律的底線作為黨員的底線了，等同于拉低了黨員標準，體現(xiàn)不了中國共產(chǎn)黨的先鋒隊性質(zhì)，從嚴治黨就會成為一句空話。

　　這次新修訂的《準則》和《條例》，遵循管黨治黨的規(guī)律，堅持紀法分開，紀在法前，紀嚴于法，既固化了抓早抓小、動輒則咎的實踐導向，也強化了越往后執(zhí)紀越嚴、處分越重的治理理念，充分彰顯了政黨特色、黨紀特征，是我黨黨內(nèi)法規(guī)制度建設以及管黨治黨過程中的一個重大制度創(chuàng)新。

　　小紀不執(zhí)、小錯不管、小病不治，導致黨員干部從違紀滑向違法，所以要抓早抓小，紀嚴于法，法紀分開，絕不意味著紀律和法律完全割裂開來，而是要實現(xiàn)黨紀和國法的有效銜接，依紀治黨是依法治國的保證。

　　總之，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部，要帶頭認真學習貫徹新修定的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，堅持把紀律挺在前面，做政治上的明白人，把黨章黨規(guī)黨紀刻在每一位黨員干部的腦海，自覺用黨紀黨規(guī)約束自己言行，牢記各項自律要求和黨的紀律底線，抓早抓小抓好預防，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能始終做到忠誠干凈擔當。

　　遵守黨的紀律是無條件的，治黨必執(zhí)紀，執(zhí)紀必從嚴，不能把紀律作為一紙空文束之高閣，只有以鐵的紀律維護良好的政治生態(tài)，黨的事業(yè)將一往無前。

　　賈富平(作者單位：汾西縣非稅收入征收局)