賈富平:用“準則”和“條例”規(guī)范黨員行為

2016-01-09 09:31:16 來源:臨汾新聞網(wǎng)

  全面從嚴治黨是實現(xiàn)黨的歷史使命的必然要求。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。中共中央頒布實施新修訂的《準則》和《條例》堅持以黨章為根本遵循,著眼解決現(xiàn)階段突出問題,既樹起了廉潔自律的道德底線,又規(guī)劃了不可觸碰的紀律底線,既重視思想建黨的鑄魂作用,又重視制度治黨的治本作用,體現(xiàn)了依規(guī)治黨與以德治黨的有機結(jié)合,實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設與時俱進,為推進全面從嚴治黨提供了有力的支撐和制度保障,為各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部確定了行為規(guī)范和行為指南。抓好兩部黨內(nèi)法規(guī)的學習貫徹,對于落實全面從嚴治黨要求,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局具有十分重要的意義。

  如何更好地抓好兩部黨規(guī)的學習貫徹落實。首先,全體黨員特別是黨員領(lǐng)導干部要把黨規(guī)黨紀刻印在心上,切實增強學習貫徹執(zhí)行《準則》和《條例》的自覺性。

  其一,學習貫徹《準則》和《條例》,重在以上率下,這就要求廣大黨員領(lǐng)導干部必須以身作則、率先垂范,帶頭抓好《準則》和《條例》的學習,帶頭用黨章黨紀黨規(guī)約束自己的言行,帶頭同一切違反紀律的行為和各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。采取扎實有效措施,確保《準則》和《條例》在本部門本地區(qū)貫徹落實到位,以自身模范行為引導其他黨員,逐級傳導壓力,形成以上率下、上下聯(lián)動貫徹落實《準則》和《條例》的合力。堅持黨紀面前人人平等,遵守黨紀沒有特權(quán),執(zhí)行黨紀沒有例外,切實強化執(zhí)紀剛性,堅決查處違紀行為,堅持道德高線,守住紀律底線,筑牢拒腐防變的思想防線,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔政治本色,共同為營造良好的政治生態(tài)做貢獻。

  其二,學習貫徹《準則》和《條例》,貴在自覺、自省、真懂。各級黨組織要把《準則》和《條例》學習納入各級黨組織理論學習內(nèi)容之中,引導廣大黨員干部經(jīng)常性學習教育,讓廣大黨員深刻領(lǐng)會《準則》和《條例》的科學內(nèi)涵和重大意義,原原本本學,逐字逐句學,聯(lián)系實際學,熟讀條文,領(lǐng)會實質(zhì),特別是對《準則》提出的廉潔自律要求更要熟記于腦,牢記于心,要讓黨紀黨規(guī)真正內(nèi)化于心,外化于行,以《準則》和《條例》為鏡,“吾日三身吾身”落實細小,注重細節(jié)小事,修枝剪葉,自覺提高黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識和組織意識,從諫如流,自覺接受監(jiān)督,自覺做到心中有戒、行有所止,增強學習貫徹的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

  其三,學習貫徹《準則》和《條例》,要在責任落實。黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設的根本方針。各級黨委(黨組)貫徹落實要責任明確、從嚴從實,要在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央部署,采取扎實有效的措施,確?!稖蕜t》和《條例》在本地區(qū)本部門貫徹落實到位;各級黨組織“一把手”要切實擔負起第一責任,有力推動《準則》和《條例》的貫徹落實;各級領(lǐng)導干部要認真履行“一崗雙責”,層層示范帶動貫徹落實好全面從嚴治黨的主體責任,并結(jié)合當?shù)毓ぷ鲗嶋H情況,制定單項實施規(guī)定,加快配套、制度建設,共同發(fā)力,切實把紀律立起來、嚴起來。《準則》和《條例》作為黨內(nèi)法規(guī),都是“帶電的高壓線”,建立起了不敢腐、不能腐、不想腐的有效約束,執(zhí)行起來,不能搞特殊、不能有例外,確保把《準則》和《條例》執(zhí)行到位。

  其次,廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部要深刻領(lǐng)會理解依規(guī)治黨和依德治黨的內(nèi)在聯(lián)系和時代內(nèi)涵。

  《準則》和《條例》堅持依規(guī)治黨和以德治黨的有機統(tǒng)一。道德是內(nèi)在的規(guī)范,紀律是外在的約束。兩部黨內(nèi)法規(guī),堅持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一,堅持高標準與守底線相結(jié)合,堅持自律與他律相補充。黨規(guī)以其權(quán)威性和強制力規(guī)范黨員的行為,道德以其說服力和勸導力提高黨員的思想境界覺悟,都具有不可替代的作用。

  黨規(guī)依賴道德而被認同和遵行,道德依靠黨規(guī)的強制性來保障底線,既為黨員和黨員領(lǐng)導干部樹立了一個看得見、夠得著的道德高線,又為黨組織和黨員劃定了若干具體化細分化的紀律底線,二者相輔相成、相得益彰。歷史經(jīng)驗告訴我們,在新的形勢下,我們黨面臨的“四大考驗”是長期的,“四大危險”是嚴峻的,推進黨的建設中存在突出矛盾和問題,單純依靠黨規(guī)黨紀是不夠的,還必須立足我國歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情,重視道德教育和思想引導,使黨規(guī)和道德在全面從嚴治黨中共同發(fā)力。立規(guī)修規(guī)堅持依規(guī)治黨相統(tǒng)一,體現(xiàn)了我們黨對道德和黨規(guī)自身作用和相互作用內(nèi)在的規(guī)律認識的深化和全面從嚴治黨理論的升華,不僅能為全面從嚴治黨提供制度保障,還奠定了堅實的基礎(chǔ),使其兼具紀律約束力和道德感召力,實現(xiàn)了自律和他律的互補統(tǒng)一。

  為政之道,行治修制?!稖蕜t》是內(nèi)化于心的道德,樹立起了看得見、夠得著高標準,《條例》是外化于形的剛性約束,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線,兩者內(nèi)外兼行,即可避免“踩雷區(qū)”“闖紅線”“被劍擊”。

  再次,廣大黨員干部要深刻理解依紀治黨、紀嚴于法的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展脈絡。

  黨的十八屆四中全會提出“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”,在促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中,必須堅持依法治國與依紀治黨一體推進。

  依紀治黨,這是法治理念在黨的政治生活中的體現(xiàn)。嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,是黨章對黨的組織和黨員提出的基本要求,黨要管黨管什么,就要管“黨的紀律”。從嚴治黨怎么治,就是要依據(jù)“黨的紀律”。黨不治,則國不治;黨無綱常,則國無綱常,依紀治黨是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。

  如果紀法不分,“紀等于法”,實際上就是把黨員與普通公民混為一談了,等于把法律的底線作為黨員的底線了,等同于拉低了黨員標準,體現(xiàn)不了中國共產(chǎn)黨的先鋒隊性質(zhì),從嚴治黨就會成為一句空話。

  這次新修訂的《準則》和《條例》,遵循管黨治黨的規(guī)律,堅持紀法分開,紀在法前,紀嚴于法,既固化了抓早抓小、動輒則咎的實踐導向,也強化了越往后執(zhí)紀越嚴、處分越重的治理理念,充分彰顯了政黨特色、黨紀特征,是我黨黨內(nèi)法規(guī)制度建設以及管黨治黨過程中的一個重大制度創(chuàng)新。

  小紀不執(zhí)、小錯不管、小病不治,導致黨員干部從違紀滑向違法,所以要抓早抓小,紀嚴于法,法紀分開,絕不意味著紀律和法律完全割裂開來,而是要實現(xiàn)黨紀和國法的有效銜接,依紀治黨是依法治國的保證。

  總之,廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部,要帶頭認真學習貫徹新修定的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,堅持把紀律挺在前面,做政治上的明白人,把黨章黨規(guī)黨紀刻在每一位黨員干部的腦海,自覺用黨紀黨規(guī)約束自己言行,牢記各項自律要求和黨的紀律底線,抓早抓小抓好預防,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,才能始終做到忠誠干凈擔當。

  遵守黨的紀律是無條件的,治黨必執(zhí)紀,執(zhí)紀必從嚴,不能把紀律作為一紙空文束之高閣,只有以鐵的紀律維護良好的政治生態(tài),黨的事業(yè)將一往無前。

  賈富平(作者單位:汾西縣非稅收入征收局)

     

責任編輯: 吉政

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