習近平總書記強調：“黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去?！边@不僅指出了加強黨員全面管理的重要性，而且也指出了強化基層黨組織的必要性和緊迫性。結合政法系統(tǒng)工作的實際，我們對如何牽住“黨員全面質量管理”牛鼻子、打造秩序有效活力基層黨組織做了一些有益的探索。

    一、黨員全面質量管理”的現(xiàn)實意義

    究竟新時期基層黨組織怎么建？我們一直在探索。經(jīng)調研論證，我們認為，牽住“黨員全面質量管理”這個牛鼻子，是打造秩序有效活力基層黨組織的主要路徑和抓手。理由有三：一是目前基層黨組織建設中存在的主要問題集中反映在黨員質量出現(xiàn)問題。長期以來，各級黨組織認真做好黨員發(fā)展工作，黨員整體素質較好?，F(xiàn)在黨員數(shù)量加劇增長，但是黨員質量沒有得到同步提高。二是“四風問題”、“腐敗問題”都發(fā)生在黨員這個個體載體上，解決好黨員質量問題就可以很好有效地從根源上解決這些問題。如今我黨的黨員數(shù)量如此龐大，大部分黨員都能按照黨員標準嚴格要求自己，但是個別黨員失去了共產(chǎn)黨員的本色，不能起到先鋒模范作用。三是上級關于基層黨組織建設的要求和政法委基層黨組織建設的最佳結合點。我們根據(jù)中央、省委、市委對抓好基層黨組織建設的要求與政法委機關黨組織建設的實際情況相結合，提出“黨員全面質量管理”建設，我們認為這是抓好政法委機關基層黨組織建設的一個突破點和切入點。

    二、黨員全面質量管理”的工作思路

    我們確定了今后市委政法委機關黨支部建設的基本思路，即“三個一”：圍繞一個主題，搞好一個結合，構建一個體系。

    圍繞一個主題，即圍繞“建設一個什么樣的黨支部，怎樣建設黨支部”這個主題，確定了“道德支部、秩序支部、紀律支部、活力支部、責任支部”五個支部的建設目標。道德支部就是每個黨員都要做講道德的楷模；秩序支部就是機關各項工作要依規(guī)有序、協(xié)調運轉；紀律支部就是每個黨員都要做遵守紀律的模范；活力支部就是機關各項工作既要有序又要有活力，每個黨員都要精力充沛，充滿干好工作的激情；責任支部就是從落實末端層面來講，黨支部既要履行好黨風廉政建設的主體責任，又要履行好黨風廉政建設的監(jiān)管責任，每個黨員既要充當自身黨風廉政建設的責任主體，又要履行提醒、幫助、監(jiān)督其他黨員做好黨風廉政建設的監(jiān)督主體。

    搞好一個結合，即支部建設要與機關領導班子建設、臨汾市政法綜治總體工作、市委的工作要求以及全市工作大局相結合。大局往哪走，支部往哪走！

    構建一個體系，即以黨員質量為核心構建黨員全面質量管理體系。要按照黨章要求、黨員標準，從黨員的入口、學習、培訓、教育、履職、監(jiān)督、出口等環(huán)節(jié)入手全面提高黨員素質，確保黨員質量。

    三、黨員全面質量管理”的工作措施

    一是每個黨員要做到“五講三不”，即講道德、講秩序、講紀律、講活力、講責任，不推諉、不?；?、不反向授權；二是落實好“定、查、評”工作法；三是運用好“五個身邊”工作法。即身邊人、說身邊話、用身邊的載體、講身邊的事情、影響身邊人。四是要給合格黨員找出路，明確激勵、引導、示范導向。五是培育機關文化，抓好精神文明建設。

    市委政法委將緊牽“黨員全面質量管理”這個牛鼻子，不斷完善基層黨組織建設，打造秩序有效活力基層黨組織，持續(xù)提高機關黨員的整體素質和形象，進而確保全市政法隊伍嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和組織紀律，講規(guī)矩、講大局，教育引導廣大政法干警貫徹落實中央八項規(guī)定精神和廉潔從政從警各項規(guī)定，切實保持政法系統(tǒng)黨員干部隊伍的純潔和公平，力爭為推進臨汾市“一體優(yōu)化、兩翼平安”的平安法治和服務保障格局作出積極貢獻。

    張東紅（作者系臨汾市委政法委副書記）