黨的十八大報告指出：建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。近年來，霍州市委、市政府堅持把文化建設(shè)作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)勁“引擎”，穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，大力加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，突出實施文化惠民工程，繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、文化活力增強(qiáng)、社會和諧穩(wěn)定、民生幸福指數(shù)躍升的良好局面。我們的實踐探索是：

一、著眼綜合實力提升文化品位，堅持城市發(fā)展與文明創(chuàng)建同步推進(jìn)

霍州市把城市建設(shè)和文明創(chuàng)建放在同步發(fā)展的軌道，同部署、同起步、同實施。兩年多來，累計投資10多億元，相當(dāng)于新建了一個霍州老城。與此同時，霍州市大力開展文明和諧創(chuàng)建活動，集全市之力掀起了創(chuàng)建省級文明和諧城、省級環(huán)保城、省級衛(wèi)生城和省級園林城的“四城聯(lián)創(chuàng)”大會戰(zhàn)。一是建設(shè)宜居宜業(yè)新城。強(qiáng)力取締200多家工藝落后的焦化洗煤等土小企業(yè)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。投資1.6億元，完成8座矸石山治理、造林3萬多畝、綠化通道54公里。斥資數(shù)百萬元集中實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、汾河霍州段生態(tài)治理，全市二級以上天數(shù)穩(wěn)定在330天以上。二是構(gòu)建平安和諧社會。引深“平安霍州”創(chuàng)建，開展“兩搶一盜”和民爆物品、治安秩序等專項整治活動，實行市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)信訪案件制度、市級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，在全省首家開通信訪熱線和電子信箱，推行“三四五”工作法。三是提升人民群眾幸福指數(shù)。推行“吃好飯、上好學(xué)、看好病、就好業(yè)、居好家”的“五好”目標(biāo)，民生支出連年占到財政支出的65%以上;成立愛心助學(xué)基金，制定“四類貧困家庭學(xué)生救助辦法”;擴(kuò)大基本醫(yī)療覆蓋面，新農(nóng)合參合率達(dá)到90%以上，成功爭取到城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點縣市，提前實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險全覆蓋。四是打造廉潔高效政務(wù)環(huán)境。扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，深入開展“愛、樹、建”活動和“三爭三比三促進(jìn)、科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”活動，推行“承諾服務(wù)制”、“崗位負(fù)責(zé)制”等各項制度，增強(qiáng)各行各業(yè)愛崗、奉獻(xiàn)、服務(wù)的意識。五是樹立文明和諧新風(fēng)。出臺《霍州市市民公約》和《文明霍州人“十不”要求》，引深開展“講文明、樹新風(fēng)”、“知榮辱、樹新風(fēng)、我行動”、“未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”等活動。

二、著眼厚重人文創(chuàng)新發(fā)展路徑，堅持文化建設(shè)與旅游開發(fā)深度融合

面對煤炭資源日漸枯竭的困局，霍州市委、市政府站在可持續(xù)發(fā)展的高度，率先轉(zhuǎn)型，打破“一煤獨大”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到文化建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)上，精心構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)、大市場、大開發(fā)的文化旅游發(fā)展格局，走文化與旅游融合發(fā)展之路。一是大力度推介，擴(kuò)大霍州知名度。從2000年開始，連續(xù)舉辦了七屆“中鎮(zhèn)霍山華夏州署”文化旅游月，精心打造霍州署、七里峪兩張文化旅游品牌。邀請中央、省級媒體記者齊聚霍州，舉行“媒體記者看霍州”活動。舉辦“中州重鎮(zhèn)·精彩霍州”全國攝影大賽，編輯出版《印象霍州》宣傳冊，推介霍州文化旅游資源，提升形象，擴(kuò)大影響力。二是大手筆開發(fā)，增添文化旅游新內(nèi)涵。2008年投資1500萬元搶救保護(hù)霍州署文物，對東西輔線原有建筑進(jìn)行復(fù)檢并配備相關(guān)配套設(shè)施。2010年以來，先后投資4000余萬元，堅持恢復(fù)原貌、修舊如舊的原則對霍州署中軸線部分進(jìn)行了整體修繕。同時深挖文化內(nèi)涵，依據(jù)明代霍州學(xué)正曹端提出的“公生明廉生威”官箴，著力打造全國歷史最早的古代州衙署廉政教育基地。以廉政文化館為輻射，霍州市建設(shè)了一個廉政文化廣場(清雅園)和一條廉政文化街(開元街)，讓廉政文化成為一道美味的旅游大餐。三是大市場運(yùn)作，推進(jìn)生態(tài)文化旅游。成立霍山風(fēng)景區(qū)管委會，建立文化旅游產(chǎn)業(yè)新機(jī)制。2010年7月，霍州市與霍州煤電集團(tuán)簽訂旅游開發(fā)協(xié)議，投資3-5億元對國家森林公園七里峪進(jìn)行開發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)旅游和紅色旅游，打造華北腹地休閑度假旅游勝地。目前已建成門牌坊、中鎮(zhèn)門、鎮(zhèn)山廣場、鎮(zhèn)山壇、紅色革命教育基地等景點工程。七里峪景區(qū)初步形成以休閑度假、文化體驗、會務(wù)接待為重點的華北地區(qū)重要的文化旅游勝地。

三、著眼民生福祉引領(lǐng)文化走向，堅持經(jīng)濟(jì)增長與文化惠民同步提檔

近年來，霍州市生產(chǎn)總值和財政總收入保持了良好的增長態(tài)勢，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)全面提速發(fā)展，霍州市委、市政府把這些成果反哺于群眾文化事業(yè)，先后投資5億多元興建了中鎮(zhèn)文化廣場和永和生態(tài)公園，建設(shè)了新的市文化活動中心、廣電播控中心、青少年活動中心，完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、199個行政村的農(nóng)家書屋、健身場所及文化活動室建設(shè)，完成了50塊健身場地及100多個文化資源共享站點的配套設(shè)施，修繕了市影劇院和燈光籃球場?；糁莘e極發(fā)展群眾文體協(xié)會24個，文體隊伍近200余支，城鄉(xiāng)各種協(xié)會、文化大院、農(nóng)民書屋、文化站成了一道靚麗的文化風(fēng)景?；糁莘e極開展群眾性文化活動。連續(xù)兩年在中鎮(zhèn)廣場舉辦“和諧霍州·激情跨越”、“文明霍州·亮麗風(fēng)采”大型消夏文藝晚會，共舉辦22場，觀眾達(dá)50多萬人次?；糁菔蟹e極開展群眾體育運(yùn)動，連續(xù)多年組織開展“全民健身周”活動、職工廣播操比賽等活動?；糁菔写罅Ψ龀治乃噭?chuàng)作生產(chǎn)，成立了中鎮(zhèn)書畫院、霍山影社、楓葉藝術(shù)團(tuán)等10余個文藝協(xié)會，適時舉辦各種形式的書畫展和攝影作品大賽，市政府重獎文藝創(chuàng)作，培育了《霍山賦》《霍國軼事》等一批榮獲市“五個一”工程獎的優(yōu)秀作品。今年5月，綜合性文藝季刊《霍山》創(chuàng)刊發(fā)行。霍州積極開展了送電影、送戲下鄉(xiāng)活動。輻射200多個村莊，每年達(dá)2400多場，“政府買單，百姓看戲”在霍州早已不是新鮮事?；糁莘e極組織科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。四套班子領(lǐng)導(dǎo)都參與其中，為農(nóng)民朋友送書籍、送醫(yī)藥、送科技知識。去年全省“三下鄉(xiāng)”活動啟動儀式在霍州舉行，受到了群眾的熱烈歡迎。

四、著眼特色品牌培育文化精品，堅持文化改革與文化繁榮相得益彰

霍州市穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，結(jié)合本市實際，對霍州蒲劇團(tuán)、霍州影劇院、霍州電影公司等一批文化企業(yè)進(jìn)行了體制改革，改制后的文化企業(yè)活躍于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、城市機(jī)關(guān)，深受群眾喜愛。一是在基礎(chǔ)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅持“強(qiáng)化基礎(chǔ)、挖掘重整、推陳出新、擴(kuò)大交流”的思路，出臺一系列優(yōu)惠政策，加大文化領(lǐng)域的資金投入力度，文化產(chǎn)業(yè)日漸繁榮。二是在特色文化產(chǎn)業(yè)上，整合包裝有型文化資源，精心打造“人無我有、人有我優(yōu)”的特色品牌，把文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是在文化品牌建設(shè)上，作為“華夏第一鼓——威風(fēng)鑼鼓”的起源地，霍州市把威風(fēng)鑼鼓列為“十二五”規(guī)劃重點發(fā)展項目，成立威風(fēng)鑼鼓藝術(shù)家協(xié)會，組織了50余支鑼鼓表演隊，每年舉辦鑼鼓精英大賽，獲得多項榮譽(yù)，目前參與活動人員達(dá)3萬余人，年創(chuàng)收1.5個億。與此同時，霍州市積極引導(dǎo)一批民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大扶持力度，給予政策資金支持，強(qiáng)化市場運(yùn)作，如今霍州剪紙、霍州年饃、霍州土粗布、霍山兔肉等品牌文化產(chǎn)品已走出臨汾，在三晉大地上備受青睞。

(作者 黃曉君 系霍州市委常委、宣傳部部長)