臨汾新聞網訊 市應急管理局煤礦安全綜合科成立以來,牢固樹立“零死亡”工作目標,突出煤礦安全工作,緊抓煤礦安全監(jiān)管,嚴格落實煤礦主體責任,不斷提高安全管理水平。
分類監(jiān)管,全面實施安全信用等級評定。去年以來,我們綜合考慮煤礦的災害程度和安全狀況等因素,采用定性與定量相結合的方式,對全市119座煤礦進行了ABCD四類信用等級評定。對不同類別的煤礦,執(zhí)行不同的執(zhí)法檢查頻次。
嚴格“紅線”,強制規(guī)范煤礦采掘作業(yè)。煤礦安全管理紅線和煤礦采掘技術紅線是我市獨創(chuàng)的一套行之有效的安全管理辦法,得到國家煤監(jiān)局、省應急管理廳的高度評價。目前,我們已對全市正常生產、建設礦井采掘技術紅線進行了集中會審備案,有效杜絕了煤礦超層越界和超能力生產。
落實責任,構建煤礦全面安全監(jiān)管格局。我們將全市119座煤礦按照監(jiān)管權限和瓦斯等級的類別,分別掛牌到市、縣兩級政府、煤礦主管部門和主體企業(yè)負責人頭上,確保安全生產責任落實到人,形成了“屬地監(jiān)管、分級負責、各盡其職”的煤礦安全新格局。
建章立制,完善煤礦安全管理辦法。面對煤礦安全監(jiān)管的新形勢、新任務、新要求,制訂出臺了《煤礦復產復建驗收管理辦法》《煤礦企業(yè)安全信用等級評定辦法》《煤礦五人小組管理辦法》等規(guī)章制度,使煤礦安全有章可循、有規(guī)可依,規(guī)范了煤礦生產和建設秩序。
今年,我們將竭盡全力,爭取煤礦死亡人數和事故起數持續(xù)下降,較大以上事故得到有效遏制,安全基礎建設取得積極進展,達到全省煤礦安全監(jiān)管的先進水平,使我市煤礦安全生產形勢實現根本好轉。主要從以下幾方面抓起。
強化主體監(jiān)督,督促企業(yè)主體責任落實。今年,我們將監(jiān)管重點下移到省屬集團公司的駐臨二級公司,壓實各大集團駐臨二級公司管理責任,督促駐臨二級公司完善安全管理水平,管理體系,技術管理團隊,考核制約下屬煤礦的制度等,確保安全管理不缺位。
推進標準建設,強推崗位作業(yè)流程達標。今年我們以崗位流程標準化為抓手推動全市煤礦標準化動態(tài)達標,將崗位作業(yè)流程標準化納入煤礦安全生產標準化日常檢查范圍,制訂科學合理的考核獎懲辦法,做到 “流程學習不達標不上崗、現場檢查不合格不放過”推動崗位員工不斷加強標準化作業(yè)、提升崗位安全保障的內生動力和本質安全水平。
抓嚴抓細抓落地,狠抓雙重預防機制建設。一是持續(xù)改進,抓住辦礦主體和煤礦從業(yè)人員中的“關鍵少數”,促進提高認識、親力親為、強化領導,嚴密把控安全風險向重大隱患轉變的重要過程。二是先行先試,結合全市煤礦安全生產工作實際,從條件好的礦井著手,推動建立試點、輻射帶動,形成全市煤礦安全生產源頭治理、關口前移的示范效應。三是綜合治理,《實施指南》下發(fā)后,市縣煤礦安全監(jiān)管部門要研究出臺配套措施,加強對煤礦構建“雙預控”機制的監(jiān)督檢查、政策引導、法制保障。
實現防范化解,加強重大風險管控。一是繼續(xù)以煤礦頂板、一通三防、防治水和機電運輸為重點,扎實推進煤礦重大災害治理。二是以重大危險源辨識管控和排查治理為關鍵點,核查煤礦企業(yè)礦井重大危險源評估的范圍是否符合實際,管控措施是否到位,是否存在走過場等現象。三是嚴格對照標準檢查煤礦井下民爆物品安全管理現狀,重點抓好部分煤礦井下民爆物品使用和井下民爆物品安全管理等薄弱環(huán)節(jié),督促做好整改落實,促進煤礦井下民爆物品安全使用。四是加強采掘技術紅線的動態(tài)抽查,按照比例在全市范圍內檢查煤礦企業(yè)是否存在超越紅線范圍的行為。
科技強基固本,煤礦智能化建設駛入快車道。一是在全市范圍內,積極推行智能化無煤柱、小煤柱、沿空留巷開采技術的論證和應用。二是積極進行機械化、自動化、信息化、現代化升級改造,將5G技術引入智能化煤礦建設,提高本質安全水平。三是以王家?guī)X煤礦智能化工作面建設為典型,在條件符合的煤礦積極推進智能工作面建設工程。四是推進煤炭企業(yè)推進智能化轉型,探索應用人工智能技術實現主皮帶運輸機、主水泵、中央變電所無人值守,擴大市域內監(jiān)管煤礦無人值守范圍。
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