江寧谷里街道垃圾分揀中心的廚余垃圾處理設(shè)備,廚余垃圾經(jīng)處理會(huì)制作成有機(jī)肥料。記者 江瑜 攝
11月23日,江蘇南京召開全市農(nóng)村垃圾分類工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),標(biāo)志著南京農(nóng)村生活垃圾分類正式從試點(diǎn)變成全面開展。在面廣量大的涉農(nóng)地區(qū),讓農(nóng)民改變長久以來的習(xí)慣,從每一戶源頭開始開展垃圾分類,這不亞于一場“環(huán)保革命”。從今年6月開始試點(diǎn),目前全面實(shí)施,到2019年全市開展垃圾分類的行政村要達(dá)到100%,南京農(nóng)村垃圾分類“全覆蓋”的目標(biāo)令人期待,如何做到更引人關(guān)注。
家家兩個(gè)垃圾桶
干濕分離
社區(qū)垃圾分類勸導(dǎo)員向農(nóng)家樂的商戶講解垃圾分類方法。記者 崔曉 攝
每天一早,位于江寧區(qū)谷里街道箭塘社區(qū)的街道垃圾分揀中心就開始忙碌起來。7點(diǎn)半,全街道的生活垃圾會(huì)運(yùn)來這里,9點(diǎn)半,集鎮(zhèn)廚余垃圾也會(huì)陸續(xù)運(yùn)來。
南京啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作后,江寧、浦口、六合、溧水、高淳區(qū)各選取一個(gè)完整街鎮(zhèn)開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn),谷里街道是全市最早開展垃圾分類試點(diǎn)的街鎮(zhèn)。為配合垃圾分類,街道建設(shè)了垃圾分揀中心,于今年11月建成投用。
“干垃圾運(yùn)過來,倒進(jìn)這里,機(jī)器進(jìn)行粉碎、分離?!狈謷行沫h(huán)衛(wèi)工老李說,這個(gè)分揀中心有兩臺垃圾處理設(shè)備,一臺處理干垃圾,也就是普通生活垃圾,一臺處理濕垃圾,也就是廚余垃圾。干垃圾處理能力是每小時(shí)3噸,這臺設(shè)備占地較大,運(yùn)行時(shí),履帶將垃圾池里的垃圾“吞”進(jìn)去,飲料罐、金屬瓶蓋等金屬垃圾經(jīng)過磁選機(jī)被分離,其他垃圾被鋪在滾軸篩上,由環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行人工分揀,分為可回收物和不可回收兩類,可回收的統(tǒng)一儲存,不可回收的粉碎后集中清運(yùn)。
在另一個(gè)車間里,廚余垃圾處理設(shè)備也正在工作,集鎮(zhèn)飯店和居民家的泔水、剩菜剩飯和菜渣,被倒入一個(gè)密封的處理器,經(jīng)過處理后,這些廚余垃圾將變成有機(jī)肥料。
街道分揀中心其實(shí)是農(nóng)村垃圾分類的第二站,源頭是在農(nóng)戶家中。
谷里街道周村社區(qū)是全市最早開展農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)的兩個(gè)社區(qū)之一,在周村世凹桃源村,垃圾分類已經(jīng)是家家戶戶的習(xí)慣。世凹桃源是美麗鄉(xiāng)村景區(qū),集中了20多家農(nóng)家樂餐廳,在村子里走一圈可以看到,家家戶戶的門前都有一個(gè)垃圾存放點(diǎn),有一綠一藍(lán)兩個(gè)垃圾桶和一個(gè)有害垃圾棄置桶,餐廚垃圾扔在綠桶,普通垃圾扔在藍(lán)桶。慶和居農(nóng)家樂餐廳老板林慶河說:“摘了菜,菜葉子扔在綠桶,剩飯剩菜扔在綠桶,其他的紙巾、一次性餐具、包裝袋、煙頭等等,扔在藍(lán)桶?!彼f,現(xiàn)在每個(gè)村民都已經(jīng)對垃圾分類門兒清,菜葉子和剩飯剩菜可以在社區(qū)的有機(jī)垃圾處理點(diǎn)處理,其他垃圾運(yùn)走。每天,社區(qū)安排保潔員定時(shí)上門收集垃圾,村民要做的并不難,習(xí)慣成自然。
周村社區(qū)書記幸義龍說,開展垃圾分類后,社區(qū)組織了勸導(dǎo)員,和社區(qū)干部、黨員一起挨家挨戶向農(nóng)戶宣傳垃圾分類,同時(shí),社區(qū)還建設(shè)了一個(gè)有機(jī)垃圾處理點(diǎn),現(xiàn)在可以做到廚余垃圾不出村。
洗手液50分、香皂40分、面紙100分、大米1080分……康寧農(nóng)家樂餐廳旁邊,有一個(gè)小超市,貨柜上商品齊全,生活用品、米面糧油等等,但每樣商品上標(biāo)的都不是價(jià)格,而是多少分。這是周村的積分兌換超市,為了鼓勵(lì)農(nóng)戶參與垃圾分類的積極性,社區(qū)探索農(nóng)村信用體系,根據(jù)每家每戶垃圾分類的數(shù)量計(jì)算積分,積分可以到這里換取商品。小超市經(jīng)營戶說,每個(gè)月都會(huì)有村民來兌換積分,“垃圾分類就是舉手之勞,還能換東西,當(dāng)然樂意?!?/p>
經(jīng)過5個(gè)月的試點(diǎn),目前谷里街道已經(jīng)有40%的自然村開展垃圾分類,年底前,街道11個(gè)社區(qū)將全部實(shí)現(xiàn)垃圾分類。
讓垃圾池在農(nóng)村消失
為全面推行農(nóng)村生活垃圾分類,南京近期出臺了《南京市農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案(2017—2020年)》(以下簡稱《方案》)和《南京市農(nóng)村生活垃圾分類指引(試行)》(以下簡稱《指引》),對這項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
要讓農(nóng)民改變長久以來的生活習(xí)慣,并且家家戶戶全面鋪開,農(nóng)村垃圾分類工作的難度可想而知。“我們有一個(gè)原則,就是不能讓農(nóng)民成為垃圾分類的‘專家’,他們只需要做最簡單的一步。”市城管局局長許衛(wèi)寧說,全面實(shí)施農(nóng)村垃圾分類后,南京會(huì)采取政府主導(dǎo)的方針。政府主導(dǎo)體現(xiàn)在資金投入方面,發(fā)放到村民家中的垃圾桶、村里的處理點(diǎn)、垃圾儲運(yùn)設(shè)備等,都會(huì)增加資金?!斗桨浮访鞔_,南京將研究出臺農(nóng)村垃圾分類的資金政策,加大政府投入,從明年起市、區(qū)財(cái)政部門要將農(nóng)村生活垃圾工作經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算,進(jìn)一步整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,切實(shí)保障農(nóng)村垃圾分類各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保農(nóng)村垃圾分類工作按時(shí)序推進(jìn)。政府主導(dǎo)還體現(xiàn)在人員設(shè)置上,垃圾分類工作在源頭,但村民只需簡單的兩次分類,區(qū)分出餐廚垃圾和其他垃圾即可。之后的工作就交給了保潔員。每個(gè)社區(qū)都要建“兩員”隊(duì)伍,其中督導(dǎo)員負(fù)責(zé)向村民進(jìn)行宣傳;保潔員則按照不低于村人口3‰的比例要求配備,保潔員定時(shí)上門,收運(yùn)餐廚垃圾之外,將不可爛垃圾進(jìn)一步分類成可回收物、有害垃圾和其他垃圾,并進(jìn)行分類收集。
城管部門介紹,我市農(nóng)村垃圾分類是向浙江金華取經(jīng),但前期試點(diǎn)中積累的一些經(jīng)驗(yàn),以后也會(huì)逐步在全市推廣。“比如餐廚垃圾不出村鎮(zhèn)?!笔谐枪芫指本珠L陳雷說,南京鼓勵(lì)社區(qū)建設(shè)有機(jī)垃圾資源化處理站,類似周村社區(qū)的處理站,可以就地將餐廚垃圾變成有機(jī)肥料。除了餐廚垃圾,其他垃圾中,可回收垃圾,如飲料瓶、舊衣物、紙包裝等,鼓勵(lì)村民和保潔員自行出售,不可回收垃圾和有害垃圾由社區(qū)統(tǒng)一收運(yùn)。
目前,在南京大部分農(nóng)村,仍是垃圾池集中堆放的垃圾處理模式,因此,我市開展垃圾分類的第一步就是讓使用了幾代人的垃圾池全部消失?!?017年內(nèi)取消所有傳統(tǒng)垃圾池,全面配置標(biāo)準(zhǔn)分類垃圾桶?!痹S衛(wèi)寧說,除了設(shè)置有機(jī)垃圾處理點(diǎn),街鎮(zhèn)還應(yīng)建設(shè)垃圾分揀站,加快設(shè)備更新,采用運(yùn)桶專用車或全密閉收運(yùn)車輛進(jìn)行運(yùn)輸,生活垃圾密閉運(yùn)輸率達(dá)到100%。
陳雷介紹,全面實(shí)施農(nóng)村垃圾分類,南京將分步進(jìn)行:年底前完成首批有機(jī)垃圾處理站、垃圾分類收集分揀站等設(shè)施的選址建設(shè);明年和2019年用兩年時(shí)間逐步將垃圾分類處理100%覆蓋;2020年全面完成農(nóng)村生活垃圾分類各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備,農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)和處置規(guī)范運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)指標(biāo)再提升:分類配套設(shè)施合格率達(dá)到95%,農(nóng)戶垃圾分類參與率達(dá)到95%,所有街鎮(zhèn)垃圾資源化利用率均超過35%,垃圾分類減量見到顯著成效。
據(jù)悉,南京將同步執(zhí)行考核督察機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村垃圾分類開展。
垃圾做減法,環(huán)境做加法
農(nóng)村垃圾分類的最終目的是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
“農(nóng)村面源污染不容忽視?!笔协h(huán)境保護(hù)局總工程師李文青說,開展農(nóng)村垃圾分類,在改變村民生活習(xí)慣的同時(shí),也在增強(qiáng)他們的環(huán)保意識,最終的目的是減少農(nóng)村污染,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
記者走訪了已經(jīng)開展農(nóng)村垃圾分類的浦口區(qū)永寧街道、六合區(qū)龍袍街道和江寧區(qū)谷里街道,自開展垃圾分類以來,垃圾減量的成效逐步顯現(xiàn)?!耙郧岸际侨坷黄疬\(yùn)出去,現(xiàn)在少了很多。”永寧街道垃圾分揀中心負(fù)責(zé)人介紹,紙盒紙箱、塑料瓶等這些可回收垃圾,一般就是村民和保潔員自己收集賣給回收站,干垃圾比起沒分類以前減少了至少20%。濕垃圾減量更多,因?yàn)榻?jīng)過粉碎、脫水、發(fā)酵等處理環(huán)節(jié),餐廚垃圾減量達(dá)到了90%。在其他開展垃圾分類的街道,垃圾總量的減少都在60%以上。
“除了減量,垃圾分類還能實(shí)現(xiàn)垃圾資源化。”市城管局副局長陳雷說,比如餐廚垃圾就會(huì)轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥料。作為垃圾分類開展的主導(dǎo)部門,城管部門將督促各區(qū)進(jìn)一步完善再生資源回收體系,加強(qiáng)對再生資源回收利用項(xiàng)目的政策支持和資金扶持,引導(dǎo)和鼓勵(lì)有資質(zhì)的再生資源回收企業(yè),利用街鎮(zhèn)垃圾分類收集分揀站,規(guī)范農(nóng)村再生資源回收站點(diǎn),拓寬回收渠道,不斷提升再生資源回收體系建設(shè)水平。
垃圾在 “做減法”同時(shí),農(nóng)村環(huán)境則在 “做加法”。世凹桃源村農(nóng)家樂經(jīng)營戶湯信義告訴記者,村里的環(huán)境正在越來越好?!耙郧袄S手丟的多,垃圾池夏天很臭,現(xiàn)在完全變了樣?!彼f,除了家家戶戶配備的分類垃圾桶,村里的路邊還配備了統(tǒng)一的垃圾箱,每天有專人來清掃、清運(yùn),村里的小廣場、道路非常整潔,看不到垃圾遍地、污水橫流,“雖然是住在農(nóng)村,這些配套和城里一樣?!?/p>
市委農(nóng)工委相關(guān)人士認(rèn)為,開展農(nóng)村垃圾分類,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化,確實(shí)是改善農(nóng)村人居生活環(huán)境質(zhì)量、補(bǔ)齊生態(tài)文明短板的民生工程。南京正在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、特色田園,很多過去交通不便、閉塞的小山村成了旅游景點(diǎn),餐飲、民宿業(yè)發(fā)展非??欤碍h(huán)境配套因此必須跟上?!边@位人士說,鄉(xiāng)村開發(fā),改變了鄉(xiāng)村的面貌,提高了農(nóng)民收入,但同時(shí)也帶來了環(huán)境問題——日益增加的垃圾產(chǎn)生量,開展農(nóng)村垃圾分類處理,資源化、無害化處理勢在必行。
在全市農(nóng)村垃圾分類工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上,農(nóng)村垃圾分類工作被稱為“打一場攻堅(jiān)戰(zhàn)”,南京將用3年時(shí)間,完成農(nóng)村垃圾分類工作在全市涉農(nóng)區(qū)的落地和完善。
責(zé)任編輯: 吉政