昨天(5月19日)是中國(guó)旅游日,對(duì)于臨汾人、山西人,或者熱衷旅游的外省人而言,山西省內(nèi)49家國(guó)有及國(guó)有控股的A級(jí)景區(qū)景點(diǎn)免頭道門(mén)票的優(yōu)惠,實(shí)在讓人叫好。而在度過(guò)了“三年限漲令”之后,近期全國(guó)各地又進(jìn)入了新一輪門(mén)票漲價(jià)周期。就在上月,鳳凰古城門(mén)票風(fēng)波還鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。漲”聲一片中,我省自本月15日起全面啟動(dòng)的“美麗山西休閑游”,最大亮點(diǎn)即是景區(qū)景點(diǎn)大范圍、大幅度打折優(yōu)惠,此舉可謂逆“勢(shì)”而為!
作為一種自然或人文資源,目前國(guó)內(nèi)的景區(qū)景點(diǎn)大部分從屬于公共資源,公益性與公共性是基本屬性。即便進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作,公眾的承受能力也應(yīng)是首要考慮的。動(dòng)輒在提高門(mén)票價(jià)格上打主意,只會(huì)增加旅游負(fù)擔(dān),招致游客強(qiáng)烈反對(duì),旅行社經(jīng)營(yíng)困窘,從而使景區(qū)生意蕭條。前述的鳳凰古城已經(jīng)吃到了一些苦頭。相形之下,杭州西湖的做法總被用來(lái)做正面案例。10年前,其在全國(guó)率先嘗試免費(fèi)開(kāi)放。來(lái)自媒體的公開(kāi)報(bào)道顯示,杭州市旅委公布的數(shù)據(jù)中,2002年杭州市的旅游總?cè)藬?shù)為2757.98萬(wàn)人次,旅游總收入為294億元;到了2011年,旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到7487.27萬(wàn)人次,旅游總收入為1191億元,是2002年的4倍。異曲同工,據(jù)山西省旅游部門(mén)預(yù)計(jì),景區(qū)景點(diǎn)實(shí)施門(mén)票優(yōu)惠措施后,一年內(nèi)來(lái)山西觀光的游客將激增2000萬(wàn)人次,年接待量將超過(guò)1億人次。“享受到門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠的游客會(huì)增加對(duì)旅游延伸產(chǎn)業(yè)的花銷,看似損失了門(mén)票收入這筆‘小賬’,實(shí)際上卻得到了旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)收益這筆‘大賬’?!边@恰恰是媒體評(píng)論對(duì)“美麗山西休閑游”的預(yù)見(jiàn)性肯定。
旅游,原本就不是一個(gè)獨(dú)處于世的行業(yè),它與交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等關(guān)聯(lián)度極其密切,構(gòu)成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。將鏈條上的各環(huán)節(jié)割裂開(kāi)來(lái),謀劃旅游發(fā)展大計(jì)自然很難站在全局高度,出臺(tái)的政策也難保不會(huì)淺視。縱觀國(guó)內(nèi)那些千方百計(jì)提高門(mén)票價(jià)格的景區(qū)景點(diǎn),當(dāng)?shù)囟鄶?shù)都沒(méi)有大的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,收益途徑單一,提價(jià)不提質(zhì)”,久而久之使游客流失嚴(yán)重,景區(qū)景點(diǎn)發(fā)展空間愈來(lái)愈窄。再者,既然國(guó)有景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)占用的是公共資源,政府在調(diào)節(jié)門(mén)票價(jià)格過(guò)程中理應(yīng)扮演不可或缺的角色,不使景區(qū)過(guò)分依賴門(mén)票收入度日,就必須對(duì)之提供必要的財(cái)政支持。
旅游發(fā)展有必要納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一盤(pán)棋”之中。我省作為資源型綜改試驗(yàn)區(qū),在延伸煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí),已充分認(rèn)識(shí)到旅游在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭作用。以門(mén)票打折為核心內(nèi)容的《關(guān)于推動(dòng)“美麗山西休閑游”若干措施》出臺(tái),就力爭(zhēng)推動(dòng)山西擺脫旅游門(mén)票經(jīng)濟(jì)的束縛,刺激吃、住、購(gòu)、娛等方面的需求,全面發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。正如談及這一問(wèn)題時(shí),副省長(zhǎng)王一新所言:大眾旅游時(shí)代已經(jīng)到來(lái),旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特點(diǎn)、趨勢(shì)越來(lái)越突出,采取有效措施,抓住有利時(shí)機(jī),必將產(chǎn)生疊加效應(yīng),對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)旅游消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生積極的作用。
為“美麗山西休閑游”叫好,絕不因?yàn)樗×宋覀儙资X(qián)的門(mén)票。山西的做法或可對(duì)那些一門(mén)心思漲價(jià)的景區(qū)景點(diǎn)所在地的政府部門(mén)以啟示:不肯放棄短期的既得利益,思想不夠解放,立足不夠長(zhǎng)遠(yuǎn),門(mén)票提價(jià)換不來(lái)旅游業(yè)乃至當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的良性和可持續(xù)發(fā)展。文/孫宗林
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