高舉團結民主兩大旗幟，為決勝全面小康，實現振興崛起，建設富裕文明綠色幸福新臨汾而努力奮斗

市政協四屆一次會議隆重開幕

岳普煜作重要講話喬成家作常務委員會工作報告 楊益民作提案工作報告

圖為大會會場。 記者 魏華 李自強 攝

　　臨汾新聞網訊(記者 李輝 景文婷) 10月10日上午，備受全市人民矚目的中國人民政治協商會議第四屆臨汾市委員會第一次會議隆重開幕。來自全市各界的政協委員，肩負著全市人民的重托，認真履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，共商我市發(fā)展大計。市委書記岳普煜出席并作重要講話。市政協主席喬成家作政協第三屆臨汾市委員會《常務委員會工作報告》。市政協副主席楊益民作政協第三屆臨汾市委員會《常務委員會提案工作報告》。市政協副主席張成梁主持會議。

　　岳普煜、劉予強、喬成家、陳小洪、謝碧玲、楊益民、張成梁、楊忠華、楊安虎在主席臺前排就座。

　　全省市縣鄉(xiāng)換屆風氣第十督查組組長王水成及督查組成員到會指導。

　　本次會議應到委員349人，實到345人，符合法定人數。

　　上午9時許，大會在雄壯的國歌聲中隆重開幕。

　　市政協主席喬成家代表政協第三屆臨汾市委員會常務委員會向大會作工作報告?！冻瘴瘑T會工作報告》共分兩大部分，一是過去五年工作回顧，二是對今后五年工作的建議。

　　在回顧過去五年來市政協工作時，喬成家指出，三屆市政協任期的五年，是我市應對重大挑戰(zhàn)、經受重大考驗、克服重大困難、取得重大成績的五年，也是市政協職能作用充分發(fā)揮、社會影響日益擴大、政協事業(yè)蓬勃發(fā)展的五年。五年來，在中共臨汾市委的堅強領導下，在市人大、市政府的大力支持下，三屆市政協牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞全市工作中心和大局，切實履行政治協商、民主監(jiān)督和參政議政職能，充分發(fā)揮了協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，為推動臨汾經濟發(fā)展、民生改善、社會和諧，促進全市改革開放和現代化建設作出了重要貢獻。五年來，三屆市政協緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局，深入開展協商議政建言;緊緊圍繞促進大團結大聯合，不斷深化團結聯誼工作;緊緊圍繞提升質量實效，扎實推進各項履職基礎性工作;緊緊圍繞發(fā)揮優(yōu)勢、樹立形象，積極組織舉辦政協特色活動;緊緊圍繞提升素質、固本強基，切實加強自身建設。三屆市政協五年來在履行職能實踐中積累的經驗是：必須始終堅持中國共產黨的堅強領導;必須始終堅持圍繞中心、服務大局;必須始終堅持推進履行職能制度化、規(guī)范化、程序化建設;必須始終堅持發(fā)揮政協的整體優(yōu)勢、形成強大合力。

　　《常務委員會工作報告》對今后五年工作提出了建議。喬成家強調，今后五年，臨汾市處于全面實施“十三五”規(guī)劃、決勝全面小康的關鍵階段，新一屆市政協要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共臨汾市委的堅強領導下，緊緊圍繞市第四次黨代會確定的戰(zhàn)略決策，認真履行職能，發(fā)揮更大作用，努力做到協商民主有新進展、民主監(jiān)督有新舉措、參政議政有新突破，堅定信心、扎實工作，為臨汾決勝全面小康、實現振興崛起作出新的更大貢獻。要努力提升素質能力，不斷加強思想理論武裝;要認真履行職能，不斷堅持圍繞全市中心工作建言獻策;要積極探索實踐，不斷完善政協協商民主工作機制;要牢牢把握團結和民主兩大主題，不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰(zhàn)線;要著力加強政協自身建設，不斷提高政協工作的質量和水平，為推進人民政協事業(yè)新發(fā)展，建設富裕、文明、綠色、幸福新臨汾作出新的更大貢獻。

　　市政協副主席楊益民向大會作政協第三屆臨汾市委員會常務委員會提案工作報告?！冻瘴瘑T會提案工作報告》指出，三屆市政協期間，共提交提案1629件。其中，各民主黨派、工商聯、人民團體、政協各專門委員會和各界別集體提案277件，委員提案1352件。經審查，立案1264件，占提案總數的77.6%;作為意見或轉為社情民意處理的365件，占提案總數的22.4%。經主席會議研究確定了87件重點提案。所有立案提案，在各承辦單位的共同努力下，辦復率100%，總采納率98.4%。作為意見和轉為社情民意處理的365件提案，也及時轉送有關單位作為工作參考或轉交市政協信息科辦理。五年來，政協提案在提出和辦理上主要呈現四個特點：一是圍繞中心，服務大局。二是建議針對性、可操作性進一步增強。三是提案數量、質量和辦理實效性逐年提高。四是提案工作機制進一步加強。楊益民在報告中還指出了提案工作的主要做法和體會，并對四屆市政協提案工作提出了具體建議。

　　岳普煜在講話中首先代表中共臨汾市委向大會的召開表示熱烈的祝賀，向出席會議的全體委員、各民主黨派、人民團體和各界人士致以誠摯的問候和良好的祝愿。他說，五年來，三屆市政協緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，突出團結民主兩大主題，積極履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能，在臨汾政協的發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆。在服務發(fā)展上，市政協緊跟市委重大決策部署，就產業(yè)轉型、城鄉(xiāng)統籌、民生改善、生態(tài)文明等方面深入開展了12項重點專項調研，形成了280多件高質量的議政建言和調研成果，為全市改革發(fā)展付出了不懈努力，提供了有力支持。 在增進團結上，充分發(fā)揮政協聯系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢，不斷豐富民主形式，拓寬民主渠道，進一步延伸觸角、拓寬領域、擴大聯系，加強同各民主黨派、人民團體及社會各界人士的合作，鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國統一戰(zhàn)線。在惠及民生上，連續(xù)兩年開展“百名政協委員下基層”活動，始終把關注民生、履職為民作為政協工作的著力點，切實為全市經濟社會發(fā)展奠定了堅實的群眾基礎。實踐證明，政協在臨汾改革發(fā)展中的作用不可替代，市委對三屆市政協的工作是充分肯定和非常滿意的。

　　岳普煜強調，今后五年，是臨汾決勝全面小康、實現振興崛起的關鍵時期。希望新一屆市政協和廣大政協委員，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，統一思想行動，堅守職責使命，最大限度地凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，努力在建設富裕、文明、綠色、幸福新臨汾中作出新的更大貢獻。一是要圍繞中心、服務大局，在推動改革發(fā)展上展現新作為。瞄準全面建成小康社會這一目標，始終聚焦“兩個翻番”，堅持新發(fā)展理念，緊扣經濟社會發(fā)展的重大問題、全面深化改革的難點問題和推動創(chuàng)新、創(chuàng)造的關鍵問題，統籌謀劃開展政協工作。找準政協工作履職的著眼點，按照市第四次黨代會的總體部署，圍繞建設經濟強市、文化強市、生態(tài)強市，圍繞抓好脫貧摘帽、項目建設、優(yōu)化環(huán)境、總體安全四大攻堅，圍繞崇尚創(chuàng)新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享五條路徑，組織力量，深入調研，向市委、市政府多建有益之言、多謀發(fā)展良策。二是要發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，在推進協商民主上邁出新步伐。將涉及經濟社會發(fā)展的重大規(guī)劃、重大改革任務、重大項目建設，以及關系人民群眾切身利益的重大決策等，納入政協協商民主的范疇，秉持“協商在前”的根本原則，做到協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。豐富協商民主的多種形式，通過各種途徑、各種渠道、各種方式就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商。采取咨政會議、提案辦理協商、專委會協商等多種方式，廣納群言、廣集民智，將市委的決策主張轉化為政協的廣泛認知和人民群眾的自覺行動。體現協商為民的履職情懷，發(fā)揮政協地位超脫、兼容并蓄、信息傳輸“短平快”的優(yōu)勢特點，做好上情下達和下情上傳工作，使黨委、政府各項決策更好地順乎民意、合乎實際。三是要反映民情、關注民生，在維護社會和諧上取得新成效。矢志不渝地站穩(wěn)群眾立場，繼續(xù)發(fā)揚政協協調各方、包容并蓄的優(yōu)良傳統和有益經驗，積極協助黨委、政府暢通社情民意的反映渠道，進一步鞏固發(fā)展民主、團結、和諧的良好政治局面。四是要注重學習、勇于創(chuàng)新，在加強自身建設上實現新突破。把加強學習、提升能力作為一種政治責任和自覺行為，積極推進政協履職的制度化、規(guī)范化、程序化建設，進一步加強隊伍建設，不斷提高委員履職的能力水平，開創(chuàng)人民政協事業(yè)發(fā)展新局面。

　　岳普煜要求，各級黨委要把協商民主貫穿各行業(yè)、各領域、各環(huán)節(jié)，主動加強與政協工作的有效銜接，進一步支持政協履行好政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職責。各級政府要積極支持政協組織的調研、視察等參政議政活動，認真辦理政協組織和委員的建議、意見和提案，誠懇接受政協的民主監(jiān)督，為政協履行職能創(chuàng)造良好條件。社會各界要關心重視政協工作，接受并采納政協提出的意見、建議，構建政協密切聯系群眾、社情民意上傳下達的“高速路”“連心橋”，努力營造黨委重視、政府支持、全社會關心政協的良好氛圍。

　　在主席臺就座的有：雷健坤、徐樹榮、喬建軍、張建平、張曉永、王振宇、李新春、李朝旗、陳綱、郭行杰、楊治平、王醒安、原學義、王金珍、趙建民、陳忠輝、王兵、翟瑞卿、苑濤、王天郎、毛克明、秦國杰、王超、馬德榮、張支平、樊紀亨、陳長祿、張崗望、楊玉龍、成繼東。