決勝全面小康 實(shí)現(xiàn)振興崛起 努力建設(shè)富裕文明綠色幸福新臨汾

市四屆人大一次會(huì)議隆重開幕

岳普煜出席 徐樹榮主持 劉予強(qiáng)作政府工作報(bào)告

圖為大會(huì)會(huì)場。 記者 趙俊堂 閆銳鵬 鄭遠(yuǎn)飛 攝

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 王長波 張浩) 肩負(fù)人民重托，心系百姓期待。10月11日上午，市四屆人大一次會(huì)議在市影劇院隆重開幕，來自全市各地、各條戰(zhàn)線的市人大代表滿懷豪情步入大會(huì)會(huì)場，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

　　會(huì)場內(nèi)布置簡潔，一層穹頂懸掛著“決勝全面小康，實(shí)現(xiàn)振興崛起，努力建設(shè)富裕文明綠色幸福新臨汾”的紅色條幅;主席臺(tái)上國徽光彩熠熠，十面紅旗分列兩側(cè)，氛圍樸素、莊嚴(yán)。

　　本次大會(huì)應(yīng)到代表397人，實(shí)到382人，符合法定人數(shù)。

　　會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席徐樹榮主持。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席岳普煜、王醒安、原學(xué)義、王金珍、馮建寧在主席臺(tái)前排就座。全省市縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣第十督查組組長王水成及督查組成員到會(huì)指導(dǎo)。

　　市領(lǐng)導(dǎo)劉予強(qiáng)、雷健坤、喬成家、喬建軍、陳小洪、張建平、張曉永、王振宇、王振富、李新春、李朝旗、陳綱、郭行杰及其他大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

　　上午9時(shí)，徐樹榮宣布：臨汾市第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。全體起立，奏國歌。

　　代市長劉予強(qiáng)代表市人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告共分三大部分：一、本屆政府工作回顧;二、今后五年的主要任務(wù);三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

　　劉予強(qiáng)說，本屆政府任期五年來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推動(dòng)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，較好地完成了市三屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　劉予強(qiáng)從六個(gè)方面對(duì)本屆政府工作進(jìn)行總結(jié)：穩(wěn)增長，綜合實(shí)力顯著提升;促改革，發(fā)展活力不斷釋放;調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn);惠民生，人民生活日益改善;防風(fēng)險(xiǎn)，安全保障不斷加強(qiáng);提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。

　　劉予強(qiáng)在報(bào)告中指出，2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1161.1億元，年均增長7.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成334.4億元，年均增長8.6%;一般公共預(yù)算收入完成88.2億元，年均增長3.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成572億元，年均增長12.6%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25498元，年均增長11%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入9376元，年均增長11.9%。特別是，我們堅(jiān)持上項(xiàng)目、擴(kuò)投資，五年實(shí)施省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目4116項(xiàng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5134億元，超額完成了“五年五千億”目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的后勁不斷增強(qiáng)。

　　劉予強(qiáng)說，在工作實(shí)踐中，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少困難和問題，對(duì)此，我們將正視矛盾、直面問題，采取有力措施，切實(shí)加以解決，讓全市人民感受到實(shí)實(shí)在在的變化和成效。

　　劉予強(qiáng)在報(bào)告中說，根據(jù)市第四次黨代會(huì)和《臨汾市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，緊緊圍繞市委提出的“345”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一條主線，強(qiáng)化“安全、環(huán)?！眱蓚€(gè)保障，突出“園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化”三個(gè)重點(diǎn)，抓住“脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)、文化旅游”四個(gè)關(guān)鍵，做好“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色崛起、改革開放、民生改善”五篇文章，決勝全面小康，實(shí)現(xiàn)振興崛起，努力建設(shè)富裕、文明、綠色、幸福新臨汾。

　　劉予強(qiáng)說，今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%;城鎮(zhèn)常住人口人均可支配收入年均增長6.5%;農(nóng)村常住人口人均可支配收入年均增長7%;一般公共預(yù)算收入年均增長6.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均水平進(jìn)入中西部地級(jí)市前20名。約束性指標(biāo)：全市現(xiàn)有23.7萬貧困人口全部脫貧，10個(gè)貧困縣全部摘帽。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、用水量，主要污染物減排，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例，劣V類水體比例，新增建設(shè)用地降幅，城市棚戶區(qū)住房改造等，完成省下達(dá)任務(wù)。

　　劉予強(qiáng)在報(bào)告中說，今后五年的主要工作任務(wù)是：圍繞一條主線，強(qiáng)化兩個(gè)保障，突出三個(gè)重點(diǎn)，抓住四個(gè)關(guān)鍵，做好五篇文章。圍繞一條主線就是要堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，積極穩(wěn)妥去除無效供給，以市場為導(dǎo)向增加有效供給，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，努力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)短板，打造決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)振興崛起新引擎。強(qiáng)化兩個(gè)保障就是要毫不放松抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，抓牢總體安全，強(qiáng)化安全穩(wěn)定保障;圍繞創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”目標(biāo)，嚴(yán)控大氣污染，嚴(yán)治水體污染，嚴(yán)防土壤污染，加大治理力度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保障，夯實(shí)決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)振興崛起新基礎(chǔ)。突出三個(gè)重點(diǎn)就是要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)制定新一輪園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、完善園區(qū)布局，科學(xué)謀劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、培育新興產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新、增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平、推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)，把園區(qū)經(jīng)濟(jì)打造成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極;要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化金融環(huán)境，加大培育力度，把民營經(jīng)濟(jì)培育成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍;要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升市區(qū)建設(shè)水平，創(chuàng)新城市治理方式，完善城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制，加快城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把新型城鎮(zhèn)化打造成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，催生決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)振興崛起新動(dòng)能。抓住四個(gè)關(guān)鍵就是要大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)易地搬遷，加快建設(shè)光伏電站，著力促進(jìn)生態(tài)富民，深入開展金融幫扶，多方合力脫貧攻堅(jiān);要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)新型化，提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;要持續(xù)擴(kuò)大有效投資，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加大招商引資力度，深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);要堅(jiān)持體制機(jī)制改革、多元化投入、區(qū)域聯(lián)合發(fā)展、抓好景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、傳承弘揚(yáng)臨汾文化，大力發(fā)展文化旅游，形成決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)振興崛起新支撐。做好五篇文章就是要崇尚創(chuàng)新，做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)文章;注重協(xié)調(diào)，做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌文章;倡導(dǎo)綠色，做好綠色崛起文章;厚植開放，做好改革開放文章;推進(jìn)共享，做好民生改善文章，開啟決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)振興崛起新征程。就當(dāng)前工作，劉予強(qiáng)說，今年是“十三五”開局之年，做好今年的各項(xiàng)工作，意義十分重大。要緊盯省下達(dá)我市的4大類59項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目開工“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、工業(yè)振興行動(dòng)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作措施，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)建設(shè)、安全穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、民生保障等各項(xiàng)工作，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，保持“增”的態(tài)勢(shì)，努力為“十三五”開好局、起好步。

　　劉予強(qiáng)在報(bào)告中還把政府自身建設(shè)作為一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行闡述。他表示，要建設(shè)人民政府、法治政府、效能政府、擔(dān)當(dāng)政府、廉潔政府，把全面建成小康社會(huì)使命扛在肩頭，把全市人民的冷暖憂樂放在心頭，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。

　　劉予強(qiáng)報(bào)告過程中，會(huì)場多次響起熱烈的掌聲。

　　大會(huì)還表決通過了市四屆人大法制委員會(huì)組成人員名單。

　　在主席臺(tái)就座的還有：車勝良、楊治平、趙建民、陳忠輝、王兵、謝碧玲、楊益民、張成梁、楊忠華、楊安虎、衛(wèi)建國、翟瑞卿、苑濤、王天郎、毛克明、秦國杰、王超、馬德榮、張支平及離退休老同志樊紀(jì)亨、陳長祿、劉合心等。

　　列席本次全體會(huì)議的有：我市出席省十二屆人民代表大會(huì)代表;市、縣兩級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人;中央及省駐臨單位負(fù)責(zé)人;出席市政協(xié)四屆一次會(huì)議的全體委員。