推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展 確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官

市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅工作會議召開

董一兵出席并講話 李云峰主持

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 張浩) 2月13日，市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅工作會議召開。會議全面貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅相關(guān)會議精神，認(rèn)真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和市委“一三四三”工作思路，總結(jié)我市2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作，安排部署2020年工作。市委書記董一兵出席并講話。市委副書記、代市長李云峰主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)劉文華、曹曉亮、張庚博、閆建國、劉小才出席。

　　會議指出，2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝之年、全面建成小康社會實現(xiàn)之年和“十三五”規(guī)劃的收官之年。今年，“三農(nóng)”和脫貧攻堅工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”精神，全面落實中央農(nóng)村工作會議、省委經(jīng)濟工作會議、省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅工作會議及市委經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，按照市委“一三四三”總體部署，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，補齊全面小康“三農(nóng)”短板，以推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式“五個轉(zhuǎn)變”為主要方向，以產(chǎn)業(yè)振興為首要任務(wù)，以農(nóng)民增收為根本目標(biāo)，以農(nóng)村改革為關(guān)鍵一招，以鄉(xiāng)村治理為固本之策，推動我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會。

　　董一兵指出，各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要按照市委、市政府安排部署，認(rèn)真做好提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、加快推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群、持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境整治、全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等重點工作，加快鄉(xiāng)村振興步伐。一要抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。在謀劃產(chǎn)業(yè)園上下功夫，立足“十三五”收官，著眼“十四五”開局，發(fā)掘本地區(qū)農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價值，圍繞市委、市政府提出的果品、飲品、菜品、畜產(chǎn)品、花卉尚品等十大產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、加工園、科技園，集中全力擴大吉縣蘋果、隰縣玉露香梨、曲沃蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模;在培育市場主體上下功夫，加大農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育力度，高標(biāo)準(zhǔn)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鍛造一批推進十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主力軍;在產(chǎn)業(yè)融合上下功夫，大力培育引進一批優(yōu)勢加工企業(yè)，促進倉儲保鮮、冷鏈物流等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成長壯大;在政策支持上下功夫，不折不扣地落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，認(rèn)真做好行政審批、財政扶持、人力支持、措施保障等工作。二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。突出抓好農(nóng)村生活垃圾無害化處理能力不夠問題，實行垃圾分類，完善收運體系，因地制宜選擇垃圾處理方式;突出抓好農(nóng)村生活污水處理能力不足問題，加強政府主導(dǎo)，結(jié)合各縣編制的農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，把農(nóng)村生活污水治理與廁所改造相結(jié)合，因地制宜梯次推進;突出抓好農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率不高問題，結(jié)合實際、科學(xué)實施、加快推進，確保圓滿完成“廁所革命”任務(wù)。三要抓好農(nóng)村改革。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)改革力度，深化土地承包管理制度改革，全面落實承包地“三權(quán)分置”制度，完善和規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。特別是要重點推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作，擴大試點面積，加強資金監(jiān)管，開展機制創(chuàng)新，切實把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管這項改革做大做強。

　　董一兵指出，到2020年確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾。各級各部門要按照市委、市政府的部署要求，在已有戰(zhàn)果的基礎(chǔ)上，乘勝前進、盡銳出戰(zhàn)，攻堅深度貧困，攻克最后堡壘，確保實現(xiàn)決戰(zhàn)完勝。要全面完成剩余貧困人口的脫貧任務(wù)，統(tǒng)籌各類資源，一戶一策，精準(zhǔn)幫扶，發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，全面做好保障式扶貧，嚴(yán)防“養(yǎng)懶漢”、子女不贍養(yǎng)老人等行為，堅決打好剩余貧困人口“殲滅戰(zhàn)”。要深入開展問題排查整改，抓好上級反饋問題的整改，運用好周例會、問題催辦、每周快報等制度機制，統(tǒng)籌做好國家督查抽查、省委專項巡視、摘帽縣退出第三方評估等各級督查審計發(fā)現(xiàn)反饋問題的整改;抓好自我摸排問題的整改，建好問題整改臺賬，明確整改措施和整改責(zé)任人，逐項對照，逐個銷號;抓好扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題整改，對于發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三、標(biāo)本兼治，確保問題徹底整改到位。要切實做好扶貧領(lǐng)域風(fēng)險防控工作，保持高度警惕，采取有力有效措施，嚴(yán)密防范產(chǎn)業(yè)扶貧市場風(fēng)險和自然風(fēng)險、工程項目風(fēng)險、扶貧小額信貸風(fēng)險等方面風(fēng)險，確保萬無一失。

　　董一兵強調(diào)，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，各縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手，市直各有關(guān)部門要按照職責(zé)，做好協(xié)同配合，形成做好“三農(nóng)”工作的合力，認(rèn)真落實縣(市、區(qū))黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。要切實發(fā)揮基層組織作用，抓好農(nóng)村帶頭人，加強村“兩委”班子建設(shè)，建立完善在“好人”中選“能人”的用人機制，把有經(jīng)濟頭腦、能熱心帶領(lǐng)群眾致富、能打開工作局面的人選出來、用起來，不斷壯大村級集體經(jīng)濟，持續(xù)增強基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力。要大力加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，旗幟鮮明反對天價彩禮、鋪張浪費、婚喪大操大辦，切實發(fā)揮好農(nóng)村村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”作用，借鑒蒲縣“道德銀行”做法，推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。要強化干部擔(dān)當(dāng)作為，堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，進一步落實關(guān)愛激勵政策，關(guān)心愛護基層干部，特別是在脫貧攻堅一線業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部，認(rèn)真貫徹落實“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地為敢抓敢管、真抓實干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹考佑凸膭?、撐腰壯膽，堅決糾正脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作中的形式主義、官僚主義，讓基層干部把精力集中到為群眾辦實事辦好事上來。

　　李云峰強調(diào)，一要堅持重農(nóng)固本、按期交賬，堅決補上“三農(nóng)”短板，攻克脫貧攻堅最后堡壘。各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識做好今年“三農(nóng)”工作的特殊重要性，親自抓、帶頭干、負總責(zé)，立足“補短板”，重點抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、人居環(huán)境整治等工作;要牢固樹立“交總賬”意識，重點抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、“兩不愁三保障”、問題整改、邊緣戶脫貧、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接等工作。二要堅持項目為王、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，扎實做好“三農(nóng)”和脫貧攻堅牽引性工作。要轉(zhuǎn)變觀念，改變農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)的固有看法和認(rèn)識，真正重視農(nóng)業(yè)、研究農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè);要狠抓項目，圍繞全市百強龍頭企業(yè)、十大產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)項目“136”工程，以“名、優(yōu)、特、精、大、強”為主攻方向抓農(nóng)業(yè);要樹立樣板，圍繞菜谷、梨果、核桃、藥茶、釀品等產(chǎn)業(yè)，從研發(fā)到生產(chǎn)、物流、銷售渠道、文旅融合等方面形成全產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批國家級、省級、市級樣板和標(biāo)桿，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展;要深化改革，切實抓好省、市確定的各項改革任務(wù)，特別是要把我市改革的特色工作抓好，真正做到亮點做亮、長處做長、特色做優(yōu);要強化服務(wù)，在用好各項惠農(nóng)政策的同時，聘請專業(yè)化、品牌化的高端咨詢公司，在產(chǎn)品研發(fā)、品牌設(shè)計、市場營銷等方面為基層提供智力支持，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。三要堅持鄉(xiāng)村聯(lián)動、重心下移，著力提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要強鄉(xiāng)帶村，充分發(fā)揮基層組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級同頻共振的治理體系，發(fā)揮鄉(xiāng)村治理最大效能;要注重“三治”，充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，堅持走好自治為本、法治為要、德治為基“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村善治之路，創(chuàng)新完善村級議事協(xié)商、平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建和“道德銀行”等載體，更大程度激發(fā)鄉(xiāng)村社會活力;要壯大集體經(jīng)濟，積極探索壯大村集體經(jīng)濟的新路徑，不斷提升村黨組織凝聚服務(wù)群眾的能力，讓農(nóng)民享有更多的獲得感、幸福感和安全感。

　　會上，副市長閆建國對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作進行了總結(jié)和安排部署。

　　會議以視頻形式召開。市委、市政府秘書長和分管副秘書長或督查專員;市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位主要負責(zé)同志;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦班子成員在主會場參加會議。各縣(市、區(qū))四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣(市、區(qū))委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，主要成員單位主要負責(zé)同志在各縣(市、區(qū))分會場參加會議。