臨汾新聞網(wǎng)訊 近日，浮山縣出臺了《從農(nóng)村第一書記中擇優(yōu)選拔科級干部辦法》，選拔重用了7名在抓黨建促脫貧攻堅過程中表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出、群眾擁護的農(nóng)村“第一書記”，有效激發(fā)了“第一書記”扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，“第一書記”不僅贏得百姓的好評，也獲得浮山縣委的認可。這是去年以來該縣重視、重用“第一書記”，全力推進脫貧攻堅工作的一個縮影。

　　精心組織 爭當基層黨建“指導員”

　　抓基層黨建是“第一書記”的第一要務(wù)。只有鞏固好黨在農(nóng)村執(zhí)政根基，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能更好地抓好工作，促進扶貧。2015年8月，浮山縣選派了86名優(yōu)秀機關(guān)干部到村擔任“第一書記”，覆蓋了全縣78個建檔立卡貧困村、18個軟弱渙散村、61個集體經(jīng)濟破零村和21個基層黨組織建設(shè)薄弱村?！暗谝粫洝钡酱搴螅麄兙o緊圍繞“兩學一做”學習教育和基層黨建“7+3”重點任務(wù)，精心指導，精準發(fā)力，推動基層黨建工作的全面升級、全面過硬。

　　針對“兩學一做”學習教育學做分離、知行脫節(jié)的問題，浮山縣委制定出臺了“三單工作法”，全部建立了問題清單、責任清單和整改清單，并在一定范圍內(nèi)進行公示，接受群眾監(jiān)督，全體黨員也按要求建立了個人整改臺賬。目前，全縣86名“第一書記”，累計幫助任職村黨支部查找問題1626個，已整改完成1293個;幫助任職村黨員查擺問題4054個，已整改落實3810個。針對基層黨建工作頭緒多、任務(wù)重、目標不明確、措施不具體的問題，浮山縣委指導各農(nóng)村黨支部探索推行了建賬、曬賬、查賬、銷賬、交賬“五賬工作法”，明確了目標任務(wù)，壓實了工作責任，實行了掛圖作戰(zhàn)，促進了基層黨建工作的規(guī)范化、實效化、長效化。截至目前，全縣86名“第一書記”累計幫助任職村黨支部細化分解基層黨建重點任務(wù)1302項，已銷號完成1178項。該縣按照“老場所有新活力，新場所有新品牌”的工作思路，按照縣財政下?lián)?、黨費支持和鄉(xiāng)村自籌相結(jié)合的要求，全部采取新建的方式，徹底解決了10個村村級組織活動場所建設(shè)危舊狹小的問題。在此基礎(chǔ)上，“第一書記”帶頭開展了村級組織活動場所“八個平臺”，帶頭在活動場所坐班值守，帶頭提供各項便民服務(wù)，目前已累計幫助群眾化解矛盾糾紛42起，提供各類便民服務(wù)942次，舉辦種養(yǎng)殖知識講座21堂，全面激發(fā)了政治引領(lǐng)和便民服務(wù)“兩大功能”。

　　精確幫扶 甘為扶貧攻堅“排頭兵”

　　“第一書記”戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線，把扶貧工作作為重要工作，團結(jié)帶領(lǐng)困難群眾找出路、想辦法，向貧困發(fā)起“最后一戰(zhàn)”。浮山縣緊緊抓住“第一書記”這一關(guān)鍵點，從政策宣傳、示范帶動、組織協(xié)調(diào)三方面下工夫，為全面推進精準扶貧注入了強大動力。

　　該縣梳理匯總了12個縣直機關(guān)單位關(guān)于脫貧攻堅方面的強農(nóng)惠農(nóng)政策，編印《浮山縣脫貧攻堅政策匯編》500本，幫助“第一書記”學深吃透、用足用活上級政策。以“第一書記”為主體，組建了精準扶貧相關(guān)知識宣講團，深入9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回宣講，目前已宣講23場。同時，組織“第一書記”采用發(fā)放宣傳彩頁、編寫黑板報、繪制扶貧漫畫、面對面交流等方式，全面宣傳各項扶貧政策，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

　　該縣組織“第一書記”帶頭開展了貧困人口數(shù)據(jù)大摸底活動，完善了1241戶建檔立卡貧困戶檔案資料，包聯(lián)了160余戶貧困戶，制訂個性化幫扶方案569個，制訂長遠脫貧規(guī)劃86個。在浮山電視臺和《今日浮山》，開辟了“第一書記在行動”專欄，集中宣傳了25名“第一書記”推進精準幫扶工作的好經(jīng)驗、好做法，倡導了真抓實干的好作風，弘揚了精準幫扶的正能量。按照“第一書記”當代表、派出單位做后盾、單位領(lǐng)導負總責的工作思路，該縣以“第一書記”為紐帶，積極組織協(xié)調(diào)駐村工作隊和派出單位，發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合各方資源，推動脫貧攻堅。截至目前，86名“第一書記”累計爭取扶貧項目74個，爭取扶貧資金1098萬元，97個駐村工作隊已完成9797戶貧困戶、30261口貧困人口的結(jié)對幫扶工作，順利完成了現(xiàn)階段各項工作任務(wù)。

　　精準施策 做好發(fā)展致富“領(lǐng)航員”

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅的持續(xù)保障，浮山縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟“破零”方面也成效卓著。

　　該縣積極引導“第一書記”轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新“破零”思路。北王鄉(xiāng)辛莊村“第一書記”結(jié)合本村及相鄰村公益林面積較大的優(yōu)勢，注冊成立了北王鄉(xiāng)辛莊村勞務(wù)服務(wù)公司，組織本村剩余勞動力，全程提供林地維護、森林防火等方面服務(wù)，獲取收益后村集體與村民按約定比例分成，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟和村民收入的雙增長。截至目前，全縣已成立村集體公司21個，累計組織800余名村民，提供有償服務(wù)53次，增加村集體經(jīng)濟收入7.8萬余元。

　　該縣堅持把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為頭等大事來抓，引導“第一書記”跑項目、要資金。截至目前，全縣86名“第一書記”累計實施集體經(jīng)濟發(fā)展項目52個，投資1000余萬元。北王鄉(xiāng)臣南河村“第一書記”李更新，協(xié)助引進了380畝荒灘造地項目，增加村集體經(jīng)濟收入5萬余元;張莊鄉(xiāng)堡南村“第一書記”趙文武，幫助引進了100千瓦光伏發(fā)電項目，增加村集體收入10萬余元……圍繞“到2020年村級集體經(jīng)濟全部達到5萬元以上，同步建立穩(wěn)定增長的長效機制”這一課題，該縣組織“第一書記”開展專題調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，堅持“一村一策”和“一村多策”相結(jié)合，從各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，積極與相關(guān)職能部門對接溝通，逐村提出指導意見，幫助理清發(fā)展思路，科學制訂發(fā)展規(guī)劃，建立動態(tài)工作臺賬，為2020年村級集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　與此同時，該縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)村“第一書記”提拔重用，“第一書記”是一般人員的提拔為副科級職務(wù);是副科級干部的提拔為正科級或轉(zhuǎn)到重要崗位任職;符合調(diào)任條件的經(jīng)征求意見后辦理調(diào)任手續(xù);是正科級干部的可轉(zhuǎn)到重要崗位任職。市直單位下派的表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)村“第一書記”，縣委向市委組織部和派出單位進行推薦。該縣還不斷關(guān)心和激勵“第一書記”，為“第一書記”辦理任職期間人身意外傷害保險，在村委會或有條件的村干部(農(nóng)戶)家安排了吃、住，根據(jù)“第一書記”任職期間以實際在崗天數(shù)，給予生活、交通、通訊補貼等，并組織了培訓、學習，讓他們知道下去為什么、在村干什么、具體怎么干。通過幫助和引導，該縣“第一書記”真正做到了下得去、留得住、會工作、有作為，也真正為全縣脫貧攻堅工作擎起一片天。 （李學良 李益民 許亞峰）