臨汾新聞網(wǎng)訊 “過去，我們的檢察官只會(huì)辦一個(gè)類型的案件，或者只會(huì)辦一個(gè)環(huán)節(jié)的案件，涌現(xiàn)出了許多‘偵監(jiān)業(yè)務(wù)能手’‘公訴業(yè)務(wù)能手’等，進(jìn)入新時(shí)代，檢察官面臨的要求更高更全面，培養(yǎng)‘全科醫(yī)生式’檢察官，實(shí)質(zhì)上就是要求檢察官，不僅是能夠辦理疑難復(fù)雜案件的專業(yè)型人才，更是特殊情況下能夠全面應(yīng)對(duì)的復(fù)合型人才，做到會(huì)偵查、會(huì)審查、會(huì)出庭、會(huì)監(jiān)督，‘十八般武藝，樣樣精通’?！边@是7月19日，市人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)馬紅彬在全市檢察機(jī)關(guān)培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官吉縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話要求。

　　2018年8月,臨汾檢察機(jī)關(guān)以吉縣為試點(diǎn),以刑事檢察部門為重點(diǎn),試點(diǎn)培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官。作為基層檢察院，吉縣人民檢察院黨組緊緊圍繞“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的新時(shí)代檢察工作要求，立足山區(qū)縣院小人少的實(shí)際，樹立“全院一盤棋”思想，以司法責(zé)任制改革為動(dòng)力，以推行“捕訴一體化”機(jī)制為契機(jī)，全方位、多角度、深層次培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了辦案政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，并帶動(dòng)全院各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)步。

　　謀發(fā)展 積極培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官

　　謀發(fā)展，必須走精兵之路，重自強(qiáng)，必須要苦練內(nèi)功。自2017年6月實(shí)施“捕訴一體化”以來，特別是反貪反瀆轉(zhuǎn)隸之后，吉縣檢察院包括檢察長(zhǎng)在內(nèi)，僅剩4名員額檢察官。吉縣人民檢察院檢察長(zhǎng)郝永麗說：“培養(yǎng)‘全科醫(yī)生式’檢察官，是新時(shí)代檢察工作科學(xué)發(fā)展的迫切要求。要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的新型檢察隊(duì)伍，就必須走出一條培養(yǎng)和造就‘全科醫(yī)生式’檢察官隊(duì)伍的路子，即員額檢察官既有自己的專長(zhǎng)，又能辦理所有類型的案件，把檢察官培養(yǎng)成為會(huì)干、會(huì)說、會(huì)寫，有思想、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)木C合型檢察官。”

　　試點(diǎn)以來,吉縣檢察院所辦案件全部在法定期限審結(jié),沒有超期羈押,也沒有無罪判決,涌現(xiàn)出了一批辦案尖子。吉縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)常亮榮獲“全省公訴業(yè)務(wù)標(biāo)兵”稱號(hào)。常亮告訴記者：“干中學(xué)，學(xué)中干，短短兩年的改革實(shí)踐，我從原來只干單一的公訴工作，到現(xiàn)在的‘捕訴一體化’模式下熟練辦案;從不懂刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)到各項(xiàng)細(xì)致入微的刑執(zhí)工作了如指掌，干起來得心應(yīng)手;從‘重刑輕民’的固有思維到民商事矛盾糾紛的接觸學(xué)習(xí);從以往就案辦案的局限性到現(xiàn)在的監(jiān)督思維、多方面能力的提升，便是打造‘全科醫(yī)生式’檢察官的創(chuàng)新工作帶給我的最大紅利?！奔h檢察院民行部部長(zhǎng)白慧云說：“‘全科醫(yī)生式’檢察官不僅僅是幾個(gè)職能的簡(jiǎn)單疊加，而是有機(jī)的深度融合，從刑事案件的提前介入引導(dǎo)取證、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)移送刑事案件線索到公益訴訟案件線索的排查，從刑事案件的釋法說理到民行案件的息訴調(diào)解，這些經(jīng)驗(yàn)積累和能力提高，對(duì)我順利開展民行工作和公益訴訟工作提供了較好的基礎(chǔ)?！?/p>

　　兩年來，吉縣人民檢察院對(duì)培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官的認(rèn)識(shí)不斷加深，工作思路逐漸打開，培養(yǎng)模式初步成型。該院以開展“四大檢察”活動(dòng)為抓手，不斷提升檢察官的“六種能力”，將培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官向縱深推進(jìn)。

　　今年以來，共受理了各類刑事案件65件108人，其中受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕案件21件44人，批準(zhǔn)逮捕17件40人,不捕2件2人,撤案1件1人,正在辦理1件;受理移送起訴案件44件64人，提起公訴41件70人。積極開展檢察室工作，與公安機(jī)關(guān)形成對(duì)刑事犯罪的打擊合力;將司法救助與精準(zhǔn)扶貧無縫對(duì)接，通過逐案排查，入戶走訪，拓寬救助領(lǐng)域，同時(shí)積極開展了《煤矸石治理公益訴訟專項(xiàng)工作》《“保健品”市場(chǎng)整治公益訴訟專項(xiàng)工作》《檢察公益訴訟助力汾渭平原大氣污染防治專項(xiàng)監(jiān)督》等專項(xiàng)活動(dòng)。

　　重自強(qiáng) 提升“6種能力”打造精英隊(duì)伍

　　“全科醫(yī)生式”檢察官要具備6種能力:引導(dǎo)偵查能力、案件審查能力、出庭公訴能力、訴訟監(jiān)督能力、群眾工作能力、現(xiàn)代科技運(yùn)用能力。

　　兩年來，以典型案例為切入點(diǎn)，提高檢察官引導(dǎo)偵查能力。該院從源頭把控案件質(zhì)量，建立重大疑難復(fù)雜案件提前介入工作機(jī)制。對(duì)命案和有重大影響的案件，主動(dòng)派員提前介入，引導(dǎo)取證，及時(shí)固定證據(jù)，確保案件審查起訴和審判順利進(jìn)行。同時(shí)，認(rèn)真做好對(duì)職務(wù)犯罪案件的提前介入工作，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，提升檢察官引導(dǎo)取證水平。

　　以全方位培訓(xùn)學(xué)習(xí)為抓手，提高檢察官案件審查能力。該院通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)調(diào)研等方式，全方位拓寬檢察官視野，多角度提升檢察官法律素養(yǎng)，深層次培育檢察官執(zhí)法能力。該院實(shí)行“全院大輪案”的分案機(jī)制，使所有檢察官都能獲得辦理各類案件的機(jī)會(huì);實(shí)行“一人多崗”制度，鼓勵(lì)辦案人員在做好主業(yè)的同時(shí)，兼顧其他類型的案件，積極開辟第二、第三戰(zhàn)場(chǎng);加大教育培訓(xùn)力度，積極探索新的培訓(xùn)模式;充分發(fā)揮檢察官聯(lián)席會(huì)議的作用，集中集體智慧，彌補(bǔ)個(gè)人在知識(shí)結(jié)構(gòu)、司法經(jīng)驗(yàn)等方面存在的不足。

　　以優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，提升檢察官出庭公訴能力。在培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官的工作中，該院始終把出庭公訴技能作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以“從嚴(yán)、從難、從優(yōu)”為標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，從每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起。認(rèn)真做好“庭外”工作，檢察官?gòu)奶釋?、閱卷、核?duì)證據(jù)，到制作出庭預(yù)案、公訴意見書，環(huán)環(huán)相扣，一絲不茍;積極開展崗位練兵，定期組織刑事辯論賽、模擬法庭和讀書演講比賽，不斷提高公訴人的語(yǔ)言表達(dá)和應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　以推進(jìn)“捕訴一體化”為契機(jī)，提高檢察官履行訴訟監(jiān)督能力。按照“在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案”的要求，檢察官和各個(gè)辦案組結(jié)合日常辦案，積極發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，主動(dòng)開展監(jiān)督。同時(shí)，充分發(fā)揮駐公安機(jī)關(guān)檢察室作用，針對(duì)吉縣吸毒販毒案件多發(fā)的情況進(jìn)行重點(diǎn)篩查。

　　以社會(huì)和諧為價(jià)值取向，提升檢察官釋法說理的群眾工作能力。該院堅(jiān)持把釋法說理作為檢察官的基本能力納入考核范疇。利用每年“憲法宣傳日”“法治教育周”“法治進(jìn)校園”等活動(dòng)，向公民進(jìn)行法治宣傳，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行以案說法教育。同時(shí)，堅(jiān)持把釋法說理貫穿于整個(gè)執(zhí)法辦案活動(dòng)，注重起訴書、檢察建議書等法律文書的說理性，加強(qiáng)對(duì)案件當(dāng)事人的釋法說理工作，力求做到服判息訴，案結(jié)事了。

　　以現(xiàn)代科技信息手段，提高檢察官現(xiàn)代科技運(yùn)用能力。不斷增加出庭公訴工作的科技含量，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，深入研究新形勢(shì)下刑事案件的司法規(guī)律，充分利用現(xiàn)代辦公辦案平臺(tái)，提升檢察官分析把握疑難案件的能力，應(yīng)對(duì)類案、排除非法證據(jù)、干擾證據(jù)的能力。

　　事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。下一步,該院將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作開展，結(jié)合推進(jìn)“四大檢察”工作，多措并舉，持續(xù)發(fā)力，全方位打造“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”的新型檢察官隊(duì)伍，為更好地開展檢察工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　記者 白潔