安全健康是永恒的主題。侯馬地處山西南部，素有“南來北往商賈地，千車百貨旱碼頭”之稱，人流、車流量大,是重要的綜合交通樞紐。全市專業(yè)商貿(mào)市場多，市場消防、道路交通安全成了安全生產(chǎn)重中之重。加之，侯馬又是全省裝備制造基地，機械加工、鑄造企業(yè)多，職業(yè)健康安全監(jiān)管難度相應(yīng)加大。當前，全市處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，建成全面小康社會的任務(wù)十分艱巨，更加需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
　　
　　去年12月9日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》出臺，這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作綱領(lǐng)性文件，對推動我國安全生產(chǎn)工作具有里程碑式的重大意義，對我們基層安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項工作都有實質(zhì)的指導(dǎo)性意義。
　　
　　下一步，侯馬市將以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為指引，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全健康為代價這條不可逾越的紅線，以防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故為重點，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，加強領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，著力強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，著力堵塞監(jiān)督管理漏洞，著力解決不遵守法律法規(guī)等問題，依靠嚴密的責任體系、嚴格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理，切實增強安全防范治理能力，大力提升全市安全生產(chǎn)整體水平。
　　
　　一是建立落實安全健康責任制。我們將認真貫徹執(zhí)行黨的安全健康方針，始終把安全健康擺在重要位置，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制度，進一步明確黨委、政府安全健康監(jiān)管職責，實現(xiàn)安全健康與黨委部署、政府決策同步落實、同步推進，夯實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，健全責任考核機制，嚴格責任追究制度，努力健全安全生產(chǎn)經(jīng)營活動問題可追源、責任可追溯的全過程責任落實體系。
　　
　　二是建立完善安全監(jiān)管監(jiān)察體制。按照“三監(jiān)管”“三必管”的原則，堅持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康，建立    安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法機制。進一步明晰各鄉(xiāng)（辦）、各部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責，建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管責任體系。
　　
　　三是建立安全生產(chǎn)培訓和安全健康公告制度。督促企業(yè)加強對企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓，嚴把培訓考核關(guān)，凡高危行業(yè)從業(yè)人員必須取得相關(guān)安全資格。要加強專業(yè)人才培養(yǎng)和安全知識普及，特別要抓好特殊工種和農(nóng)民工的安全技能培訓，提高從業(yè)人員安全健康素質(zhì)。生產(chǎn)經(jīng)營與用人單位要加強企業(yè)員工遵章守紀教育，持續(xù)開展“反三違”活動，培養(yǎng)員工自律意識，自覺抵制各類安全健康違法違章違紀行為。通過建立安全健康公告制度，健全重大安全事故和危害狀況隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，采取巡檢、抽檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線督促指導(dǎo)，充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理，推進安全生產(chǎn)各項措施落實。
　　
　　四是建立健全隱患治理機制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織自律作用，利用好安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，依靠注冊安全工程師與安全專家學者等社會力量，建立“政府購買服務(wù)、專家會診指導(dǎo)、企業(yè)排查治理、部門執(zhí)法監(jiān)督”的安全監(jiān)管服務(wù)機制，繼續(xù)聘請化工、冶金等各方面的專家，深入企業(yè)開展專家會診。深化安全生產(chǎn)專項整治，嚴厲打非治違，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)或單位，依法責令停產(chǎn)或予以關(guān)閉。要深化安全隱患風險排查整治，建立隱患風險責任清單，完善工作臺賬，實行掛圖作戰(zhàn)，對賬銷號，實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。  （段慧剛）