央視網(wǎng)消息：2月4日是立春日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡(jiǎn)稱2018年中央一號(hào)文件）發(fā)布，象春雷、象春風(fēng)、象春雨，滋潤(rùn)著廣袤的鄉(xiāng)村，標(biāo)志著未來30年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)角已經(jīng)吹響！鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)成為國(guó)家重要戰(zhàn)略，黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、2018年中央一號(hào)文件，先后提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在中國(guó)歷史上具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。2018年中央一號(hào)文件是我國(guó)振興鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)長(zhǎng)期性的文件、綱領(lǐng)性的文件、頂層設(shè)計(jì)的文件、框架體系的戰(zhàn)略文件，是對(duì)我國(guó)農(nóng)村改革40年的總結(jié)，是中國(guó)特色的鄉(xiāng)村發(fā)展道路的探索。

　　當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)不同于20世紀(jì)30年代的鄉(xiāng)村建設(shè)，她是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村建設(shè)，她是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三位一體的發(fā)展，她重視“農(nóng)業(yè)強(qiáng)-農(nóng)村美-農(nóng)民富”的一體化，她是中國(guó)特色的鄉(xiāng)村現(xiàn)代發(fā)展道路，她是采用現(xiàn)代科技來進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)，特別是采取新一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能（AI、VR、AR、MR）等技術(shù)，應(yīng)用于現(xiàn)代鄉(xiāng)村建設(shè)中。

　　2018年中央一號(hào)文件提出了堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　2018年中央一號(hào)文件提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”的目標(biāo)任務(wù)，即到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

　　2018年中央一號(hào)文件提出了振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的“七項(xiàng)基本原則”，即堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興、堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持因地制宜循序漸進(jìn)。

　　2018年中央一號(hào)文件提到產(chǎn)業(yè)興旺時(shí)，提到了夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)、實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略、構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系、構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開放新格局、促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

　　2018年中央一號(hào)文件提到生態(tài)宜居時(shí)，提到了統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理、建立市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給。提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運(yùn)動(dòng)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)。創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2018年中央一號(hào)文件提到鄉(xiāng)風(fēng)文明時(shí)，提到了加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)、傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)、開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。

　　2018年中央一號(hào)文件提到鄉(xiāng)村治理新體系時(shí)，提到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、深化村民自治實(shí)踐、建設(shè)法治鄉(xiāng)村、提升鄉(xiāng)村德治水平、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

　　2018年中央一號(hào)文件提到鄉(xiāng)村生活富裕時(shí)，提到了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)、推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　2018年中央一號(hào)文件提到精準(zhǔn)脫貧時(shí)，提到貧困人口精準(zhǔn)幫扶、聚焦深度貧困地區(qū)發(fā)力、激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和監(jiān)督。

　　2018年中央一號(hào)文件提到鄉(xiāng)村振興制度建設(shè)時(shí)，提到鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，承包土地再延長(zhǎng)30年，深化農(nóng)村土地制度改革，宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)所。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，探索開展稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。

　　2018年中央一號(hào)文件提到鄉(xiāng)村振興人才支撐時(shí)，提到大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮科技人才支撐作用、鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、技能人才等，通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。加快制定鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見，落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策，明確政策邊界，保護(hù)好農(nóng)民利益。

　　2018年中央一號(hào)文件提到鄉(xiāng)村振興投入保障時(shí)，提到確保財(cái)政投入持續(xù)增長(zhǎng)、拓寬資金籌集渠道、提高金融服務(wù)水平。

　　2018年中央一號(hào)文件提到黨對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，提到黨政一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織派出第一書記等。

　　根據(jù)2018年中央一號(hào)文件精神，可以預(yù)計(jì)在未來的30年中，中國(guó)鄉(xiāng)村不會(huì)衰敗，相反在中國(guó)特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。中國(guó)特色的鄉(xiāng)村將成為未來城鄉(xiāng)居民生活的“奢侈品”。

　　學(xué)習(xí)2018年中央一號(hào)文件，深刻理會(huì)新時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略內(nèi)涵，應(yīng)重視以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

　　重視鄉(xiāng)村電子商務(wù)的建設(shè)——農(nóng)村電商，其中農(nóng)產(chǎn)品電商是電子商務(wù)皇冠，生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商是電子商務(wù)皇冠上的明珠，需要引起重視，只有農(nóng)民的新農(nóng)產(chǎn)品（實(shí)物產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品、體驗(yàn)產(chǎn)品）能夠賣出去，賣出好價(jià)錢，農(nóng)民才能夠得收入、消費(fèi)者得實(shí)惠。

　　重視鄉(xiāng)村物流體系的建設(shè)——農(nóng)村物流是鄉(xiāng)村建設(shè)中的一個(gè)短板，在全社會(huì)物流總額中，農(nóng)村物流僅有1.3%，只有加快農(nóng)村物流的發(fā)展，才能夠改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前“農(nóng)村物流不缺資源缺整合”，需要通過各方協(xié)同建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村物流體系。

　　重視鄉(xiāng)村建設(shè)的硬件與軟件建設(shè)——重視鄉(xiāng)村建設(shè)的硬件與軟件具有現(xiàn)實(shí)意義。中央一號(hào)文件提到的鄉(xiāng)村建設(shè)包括六大建設(shè)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，歸納起來說是硬件和軟件建設(shè)。硬件建設(shè)，包括鄉(xiāng)村“水電氣、路網(wǎng)線”等進(jìn)村入戶等，包括廁所改造工程等，軟件建設(shè)包括鄉(xiāng)村法治建設(shè)、道德建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、品牌建設(shè)、文化建設(shè)等。

　　重視新鄉(xiāng)村建設(shè)中的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新方式建設(shè)，2017年中央一號(hào)文件提出了“三區(qū)三園一體”的建設(shè)，在2017年在實(shí)踐中又出現(xiàn)了“五區(qū)三園一體四平臺(tái)”建設(shè)等新的內(nèi)容，2018年還提出了許多新的一二三產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)容，需要在創(chuàng)新中發(fā)展。

　　（作者：洪濤 北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)教授、中國(guó)食品（農(nóng)產(chǎn)品）電商研究院 院長(zhǎng)）