習(xí)近平明確區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的三大目標(biāo)

2017-12-28 11:19:23 來源: 學(xué)習(xí)中國

  區(qū)域差異大、發(fā)展不平衡是我國的基本國情,而“不患寡而患不均,不患貧而患不安”又是我們民族較強(qiáng)的傳統(tǒng)意識。所以,解決區(qū)域均衡發(fā)展問題是新時代的重大課題。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,對區(qū)域發(fā)展作出新部署。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議又提出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的三大目標(biāo):“要實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡,人民生活水平大體相當(dāng)?!?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。


2017年12月18日至20日,中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。


  基本公共服務(wù)均等化。基本公共服務(wù)是最基本的民生需求,范圍包括公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等八個領(lǐng)域?;竟卜?wù)均等化是指全體公民都能公平地獲得大致均等的基本公共服務(wù)。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的一項艱巨任務(wù)。目前,地區(qū)間的基本公共服務(wù)不均衡問題很突出。高中階段入學(xué)率、高等教育入學(xué)率,東西部差距還比較大。每萬人擁有的醫(yī)院床位數(shù)、每百萬人公共圖書館擁有量,盡管中西部超過東部地區(qū),但質(zhì)量和服務(wù)水平還比較低。東西部互聯(lián)網(wǎng)普及率差距還很明顯。2017年3月,國務(wù)院印發(fā)《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》,主要目標(biāo)是,到2020年,基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)。城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)大體均衡,貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平,廣大群眾享有基本公共服務(wù)的可及性顯著提高。實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,也要緊扣這個目標(biāo),去除城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡、硬件軟件不協(xié)調(diào)、服務(wù)水平差異較大等短板,縮小基本公共服務(wù)差距,使各地區(qū)群眾享有均等化的基本公共服務(wù)。



  基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡。基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)增長有重要影響。基礎(chǔ)設(shè)施水平的高低往往決定了一個地區(qū)貿(mào)易成本的大小,各地區(qū)內(nèi)以及地區(qū)間貿(mào)易成本的不同又決定了產(chǎn)業(yè)的空間分布,進(jìn)而影響各地福利水平與社會總效率。推動基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要目標(biāo)。隨著大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施特別是高速鐵路網(wǎng)和通信網(wǎng)的建設(shè),我國區(qū)域間互聯(lián)互通達(dá)到前所未有的水平,為從整體上形成東西南北縱橫聯(lián)動區(qū)域發(fā)展新格局創(chuàng)造了條件。但是,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的地區(qū)差距還很明顯。加快建設(shè)內(nèi)外通道和區(qū)域性樞紐,完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),依然是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。在京津冀協(xié)同發(fā)展中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于優(yōu)先位置。習(xí)近平指出:“推進(jìn)京津雙城聯(lián)動發(fā)展,要加快破解雙城聯(lián)動發(fā)展存在的體制機(jī)制障礙,按照優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、區(qū)域一體原則,以區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控作為優(yōu)先領(lǐng)域,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為合作重點,把合作發(fā)展的功夫主要下在聯(lián)動上,努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動、共贏發(fā)展?!薄爸?gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),把交通一體化作為先行領(lǐng)域,加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)?!遍L江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)也要求打破行政區(qū)劃界限和壁壘,重點實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“沿江省市和國家相關(guān)部門要在思想認(rèn)識上形成一條心,在實際行動中形成一盤棋,共同努力把長江經(jīng)濟(jì)帶建成生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶?!毙枰验L江黃金水道作為重要依托,抓好航道暢通、樞紐互通、江海聯(lián)通、關(guān)檢直通,高起點高水平建設(shè)綜合立體交通走廊。



  人民生活水平大體相當(dāng)。實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共享發(fā)展,解決好收入差距問題,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。當(dāng)前,地區(qū)之間發(fā)展水平的差距比較大,不同區(qū)域間的人均財政收入、人均占有財富等重要指標(biāo)繼續(xù)分化,人民生活水平的區(qū)域差距明顯。要落實好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)各地區(qū)協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),努力實現(xiàn)全體人民共同富裕。要緊緊抓住集中連片特殊困難地區(qū)這個重點,農(nóng)村貧困人口脫貧這個短板,堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。習(xí)近平指出:“我們要繼續(xù)大力關(guān)心老區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活,加大人力物力財力的投入,切實幫助老區(qū)加快致富發(fā)展步伐,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,讓老區(qū)人民生活得更加富裕、更加幸福?!蓖七M(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)果公平是最終目標(biāo)。做到這一點固然十分重要,但更具有基本意義的是,要最大限度地創(chuàng)造機(jī)會公平,調(diào)動各地區(qū)人民群眾的積極性和主動性,共同創(chuàng)造財富,促進(jìn)各地區(qū)人民的收入水平和生活質(zhì)量在不斷提高的過程中趨于一致,最終實現(xiàn)國民收入分布與人口地理分布基本吻合。


  均等、平衡是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展追求的目標(biāo)和方向。我們要緊緊圍繞以上三大目標(biāo),推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。習(xí)近平指出:“要發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,促進(jìn)生產(chǎn)力布局優(yōu)化,重點實施‘一帶一路’建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略,支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,構(gòu)建連接?xùn)|中西、貫通南北方的多中心、網(wǎng)絡(luò)化、開放式的區(qū)域開發(fā)格局,不斷縮小地區(qū)發(fā)展差距?!?/span>


     

責(zé)任編輯:王曉娜

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