中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院形勢分析小組

杜飛輪 邢偉 洪群聯(lián) 金瑞庭 

　　2015年全年和2017年上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長均為6.9%。兩個6.9%都產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，經(jīng)濟(jì)運行都處在合理區(qū)間內(nèi)，但兩個數(shù)據(jù)分別形成于“十二五”收官之年與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年，發(fā)展條件和運行態(tài)勢有所異同。前者是經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行過程中市場預(yù)期較為悲觀條件下形成的，更多反映出經(jīng)濟(jì)周期性回落、調(diào)速不失勢；后者是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升過程中市場信心增強(qiáng)條件下形成的，更多體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性反彈、量增質(zhì)更優(yōu)。總的來看，增速相同但形似神離，對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益均存在差異，增長內(nèi)涵不完全一樣，當(dāng)前這個6.9%的含金量更高。

　　一、二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一樣。實體經(jīng)濟(jì)加快向中高端邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重和對增長的貢獻(xiàn)有所差異。前一個6.9%，產(chǎn)能過剩引發(fā)工業(yè)庫存積壓較重，工業(yè)生產(chǎn)萎縮，增加值增長僅6.0%，創(chuàng)近20年新低。服務(wù)業(yè)增長8.3%，明顯快于GDP增速。工業(yè)和服務(wù)業(yè)占GDP的比重分別為34.3%和50.5%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為35.0%和53.7%。后一個6.9%，雖然去產(chǎn)能加快推動企業(yè)補(bǔ)庫存，生產(chǎn)趨于活躍，工業(yè)增速回升，但現(xiàn)代物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快拓展，健康養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)競相迸發(fā)，壓低了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重和貢獻(xiàn)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重提高到54.1%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近60%。服務(wù)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展趨勢更加明顯，已成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。

　　二、三大需求貢獻(xiàn)不一樣。擴(kuò)大有效需求成效積極，需求結(jié)構(gòu)不斷改善優(yōu)化，投資、消費、出口三駕馬車對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)存在差異。前一個6.9%，外需不振導(dǎo)致出口疲軟，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為負(fù)，消費發(fā)揮“穩(wěn)定器”功能，投資穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用突出，資本形成總額對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為41.6%。后一個6.9%，外需內(nèi)需聯(lián)動，世界經(jīng)濟(jì)形勢總體趨好，出口連續(xù)下降局面得到扭轉(zhuǎn)；雖然固定資產(chǎn)投資增速回落到個數(shù)，但補(bǔ)短板帶動基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)力，轉(zhuǎn)型升級提振制造業(yè)投資，有效投資呈穩(wěn)步擴(kuò)張態(tài)勢；消費結(jié)構(gòu)升級帶動消費規(guī)模穩(wěn)定擴(kuò)張，個性化產(chǎn)品的消費需求增長迅猛，消費主引擎作用更加突顯，最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到63.4%。政府、企業(yè)、居民三部門共同發(fā)力，三大需求趨向均衡，內(nèi)需驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征更加明顯。

　　三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距不一樣。地區(qū)經(jīng)濟(jì)分化中優(yōu)化與惡化并存，東部、中部、西部和東北地區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)性不同。前一個6.9%，經(jīng)濟(jì)普遍下行中地區(qū)加劇分化，資源類、重化型產(chǎn)業(yè)密集省份經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅下滑，東北地區(qū)投資降幅超過雙位數(shù)，與增速最高的中部地區(qū)相差26.9個百分點；省份間GDP增速最多相差達(dá)8個百分點。后一個6.9%，經(jīng)濟(jì)在分化中改善，東部、中部、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率差距縮小，困難地區(qū)經(jīng)濟(jì)惡化局面得到遏制，東北地區(qū)工業(yè)增加值已實現(xiàn)轉(zhuǎn)降為升，投資降幅大幅收窄。四大板塊經(jīng)濟(jì)聯(lián)動性互動性增強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

　　四、新舊動能力度不一樣。動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，新舊動能在經(jīng)濟(jì)中規(guī)模、比重和釋放的能量有所變化。前一個6.9%，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新處于起步階段，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式還比較零散，新動能規(guī)模較小、比重較低，難以抵補(bǔ)傳統(tǒng)動能下降的缺口。后一個6.9%，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動過剩行業(yè)加快市場出清，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速改造提升，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新持續(xù)升溫，新增市場主體方興未艾，“四新”經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，工業(yè)機(jī)器人和電子商務(wù)、在線醫(yī)療、共享單車等“互聯(lián)網(wǎng)+”新動能加快集聚擴(kuò)散，規(guī)模比重明顯提高。新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換步伐加快，各顯其能、共同發(fā)力推動經(jīng)濟(jì)增長。

　　五、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不一樣。市場預(yù)期和供求關(guān)系變化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營擴(kuò)張信心、意愿和盈利能力差異較大。前一個6.9%，市場需求持續(xù)低迷，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑，利潤負(fù)增長，生產(chǎn)越多虧損越大導(dǎo)致企業(yè)擴(kuò)張動力和能力均不足。后一個6.9%，工業(yè)走出結(jié)構(gòu)性通縮陰影，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)等先行指標(biāo)持續(xù)向好，市場需求回暖，規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率提高到多年難得一見的6%以上，利潤增速高達(dá)20%以上。企業(yè)普遍感覺最困難的時間已經(jīng)過去，發(fā)展信心和動力增強(qiáng)，抓住新的發(fā)展機(jī)遇成為主流認(rèn)識。

　　六、政策支撐條件不一樣。世界主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化，我國政策主基調(diào)未變，但方向進(jìn)行了微調(diào)。前一個6.9%，不論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興市場經(jīng)濟(jì)體普遍實施量化寬松政策，我國也連續(xù)多次降息降準(zhǔn)，積極的財政政策持續(xù)加碼，遏制經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行。后一個6.9%，全球五大主要經(jīng)濟(jì)體的央行均發(fā)出貨幣政策緊縮信號，美聯(lián)儲已連續(xù)加息4次，歐洲、日本等零利率、負(fù)利率時代也將宣告結(jié)束。我國積極財政政策在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的同時，更加注重減稅降費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。穩(wěn)健的貨幣政策根據(jù)形勢變化調(diào)整為穩(wěn)健中性，廣義貨幣供給（M2）9.4%的增速刷新歷史新低。資金緊平衡狀態(tài)下，宏觀動力和微觀活力不減，市場主體正在追求更高質(zhì)量和效益的增長。

　　綜上所述，兩個6.9%不是經(jīng)濟(jì)冷熱程度的不一樣，而是兩者面臨的宏觀動力、微觀活力、市場預(yù)期和供求關(guān)系不一致。雖然后者更多表明經(jīng)濟(jì)周期在變化、結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、質(zhì)量效益在改善，但經(jīng)濟(jì)運行中存在的諸多問題、困難和矛盾尚未得到根本性解決。如果說在前一個6.9%形成過程中更多發(fā)揮的是政策逆周期調(diào)節(jié)作用，遏制經(jīng)濟(jì)下行勢頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。那么在后一個6.9%的基礎(chǔ)上，就應(yīng)順勢而為，因勢利導(dǎo)，更多地化解結(jié)構(gòu)性矛盾，鞏固經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的格局，夯實“進(jìn)”的基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。