【砥礪奮進(jìn)的五年·沿著總書記指引的方向奮力前行】

　　岳陽城陵磯港，水面開闊，江面船舶穿梭，江岸車流如織。

　　在這里，湖南出口貨物，由小船換大船，沿長江大動脈，漂洋過海；而進(jìn)口貨物則由大船換小船，經(jīng)“一湖四水”，運(yùn)抵省內(nèi)各地。上游川、渝等地的進(jìn)出口貨物，每年近10萬標(biāo)箱在此中轉(zhuǎn)。城陵磯港已開通直航上海、香港、東盟、澳大利亞水運(yùn)航線，實(shí)現(xiàn)大通道“國內(nèi)段”與“國際段”無縫對接。從“沿海的內(nèi)地”跨向“內(nèi)地的沿?！保险蛉蛑v述波瀾壯闊的開放發(fā)展故事。

　　2013年11月初，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)指出湖南的定位，即“東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部”。嶄新的定位，令內(nèi)陸湖南的區(qū)位優(yōu)勢凸顯，為湖南新時(shí)期開放發(fā)展指明了方向。

　　4年來，湖南省委省政府帶領(lǐng)全省人民，主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶，對接國家“一帶一路”建設(shè)，加快形成結(jié)構(gòu)合理、方式優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。

“中部優(yōu)勢”校準(zhǔn)區(qū)位新坐標(biāo)

　　湖南承東啟西，連南接北。

　　然而，地處中部的湖南，卻一直是對外開放的薄弱地區(qū)。進(jìn)出口總量不大，居全國20名左右；外貿(mào)依存度低，長期徘徊在6%至7%的水平，外向型經(jīng)濟(jì)成為湖南發(fā)展明顯的短板。

　　為擺脫“不東不西”的區(qū)位尷尬，湖南曾相繼提出向東、向南、中部崛起等發(fā)展戰(zhàn)略定位，多方探路，不懈突圍，開放發(fā)展之路步履維艱。

　　直到“東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部”的提出，湖南終于不再“左顧右盼”，不再局限于中部，而是以國家戰(zhàn)略的視野謀未來、謀發(fā)展，在全國的經(jīng)濟(jì)版圖中找準(zhǔn)了坐標(biāo)。

　　圍繞國家縱深開放的大棋局，湖南努力建設(shè)“一帶一路”倡議的內(nèi)陸核心腹地，加快形成長江經(jīng)濟(jì)帶交通物流樞紐。

　　2014年年底，滬昆高鐵在湘境內(nèi)全線貫通，與此前縱貫湖南的京廣高鐵交會于長沙，形成“黃金十字”；而廈渝高鐵建成后也將經(jīng)過長沙，帶動湖南全面進(jìn)入高鐵時(shí)代。

　　“高鐵速度極大提升了湖南優(yōu)勢?！焙鲜^(qū)域經(jīng)濟(jì)專家、湖南師范大學(xué)教授朱翔稱，承東啟西、連南接北的區(qū)位與發(fā)達(dá)的交通結(jié)合，中部湖南作為“過渡帶”和“結(jié)合部”的優(yōu)勢得以彰顯。

　　中部通則全國通，湖南立足開放大視野，著力構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)。

　　至2016年年底，湖南高速公路通車?yán)锍坛^6000公里，與29個(gè)省市區(qū)實(shí)現(xiàn)了ETC聯(lián)網(wǎng)；從長沙乘高鐵，直達(dá)19個(gè)省會城市和直轄市；一湖四水航道通江達(dá)海；長沙黃花機(jī)場可直航全球90個(gè)城市。

　　2016年5月，長沙磁浮快線正式開通運(yùn)營，從武廣高鐵南站到黃花機(jī)場僅需20分鐘。湖南以高鐵干線為骨架，串起地鐵、城鐵、高速公路、河港、空港，為加快融合發(fā)展打牢“底盤”。

　　優(yōu)越的區(qū)位嫁接發(fā)達(dá)的交通，以長沙為中心的“3小時(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)圈”覆蓋全國半數(shù)人口，湖南成為大型企業(yè)、跨國公司布局中國的重要選擇。

　　長沙高鐵新城、臨空產(chǎn)業(yè)園日臻完善，大眾汽車、藍(lán)思科技、鐵建重工等百億級企業(yè)前來“扎堆”，支撐長株潭核心增長極地位更加凸顯；岳陽城陵磯臨港新區(qū)，中交、中糧、上港、水電八局、遠(yuǎn)大住工等知名企業(yè)紛紛入駐，形成通江達(dá)海新增長極。

“精準(zhǔn)扶貧”保區(qū)域發(fā)展平衡

　　作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶，湖南要實(shí)現(xiàn)“過渡”，保證區(qū)域發(fā)展平衡，必須先打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。地處武陵山腹地的湘西土家族苗族自治州是湖南扶貧攻堅(jiān)的一個(gè)主戰(zhàn)場。2013年11月3日，習(xí)近平總書記來到湘西花垣縣十八洞村考察時(shí)，作出扶貧“從實(shí)際出發(fā)，因地制宜”的重要指示。此后，“精準(zhǔn)扶貧”成為人們熱議的關(guān)鍵詞。3年多來，湖南開啟了湘西扶貧新征程，并探索可復(fù)制的扶貧經(jīng)驗(yàn)。

　　走進(jìn)十八洞村，從前3.5米寬的進(jìn)村小路已經(jīng)升級改造成6米寬的柏油馬路，全村225戶，家家門口修了石板路，戶戶通了自來水，農(nóng)網(wǎng)改造也已全部完成。2016年，全村人均純收入由2013年的1668元增加到8313元，136戶533名貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入7.5萬元，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基本完善，全村提前退出貧困村行列。

　　十八洞村委第一書記石登高告訴記者，2014年年初，花垣縣委駐十八洞村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐后，辦的第一件大事就是“精準(zhǔn)識貧”：從225戶939名村民中，篩選出真正的貧困戶、貧困人口。

　　湖南省把“精準(zhǔn)識貧”作為精準(zhǔn)扶貧的“奠基石”，通過識貧、校貧、定貧“三部曲”，把真正的貧困人口、貧困村全部找出來，并針對不同致貧原因分類幫扶。

　　從2014年開始，湖南探索“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場走”的“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展路子。

　　在湘西，產(chǎn)業(yè)扶貧立足當(dāng)?shù)刭Y源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和種養(yǎng)習(xí)慣，扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，挖掘貧困地區(qū)的“內(nèi)生動力”，轉(zhuǎn)變了幾十年形成的“等靠要”思想。

　　2016年，湖南省扶貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。全省減少農(nóng)村貧困人口125萬人，1053個(gè)貧困村脫貧出列，武陵源區(qū)和洪江區(qū)兩個(gè)省級貧困縣（區(qū)）脫貧摘帽；51個(gè)貧困縣農(nóng)村居民可支配收入增長10.5%，高出全省平均水平兩個(gè)百分點(diǎn)，貧困地區(qū)水、電、路、通信等公共服務(wù)明顯改善。

“創(chuàng)新驅(qū)動”提升經(jīng)濟(jì)競爭力

　　在長沙西二環(huán)東側(cè)，火熱的建設(shè)工地上豎立著一塊倒計(jì)時(shí)牌。這里是岳麓山國家大學(xué)科技城的首開項(xiàng)目和區(qū)校合作的示范工程。這個(gè)中南大學(xué)與岳麓區(qū)合作共建的研發(fā)中心——中南大學(xué)科技園（研發(fā)）項(xiàng)目總部，建成后將是依托高校、融合城市、創(chuàng)新發(fā)展的“科技之源”。

　　日前出臺的《岳麓山國家大學(xué)科技城建設(shè)三年行動計(jì)劃》明確，岳麓山國家大學(xué)科技城要圍繞打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地目標(biāo)，堅(jiān)持以自主創(chuàng)新為策源、以成果轉(zhuǎn)化為主線，以大學(xué)科技城品質(zhì)提升工程為引領(lǐng)、以校地合作創(chuàng)新工程為支撐，實(shí)現(xiàn)校區(qū)、城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)四位一體發(fā)展，打造全國領(lǐng)先的自主創(chuàng)新策源地、科技成果轉(zhuǎn)化地、高端人才集聚地。

　　岳麓區(qū)委書記周志凱表示，目前3家透明計(jì)算產(chǎn)業(yè)化公司已簽署入駐協(xié)議，45個(gè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目即將入駐。力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)總部基地入駐高新技術(shù)企業(yè)100家以上，上市公司15家以上；引進(jìn)、培育高層次人才3000人以上；培育3至5家擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具備較強(qiáng)國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)或集團(tuán)。

　　2013年11月4日，習(xí)近平總書記在中南大學(xué)視察時(shí)指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵是要靠科技力量。要充分發(fā)揮高校人才薈萃、學(xué)科齊全、思想活躍、基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，面向民生建設(shè)大領(lǐng)域，加強(qiáng)科學(xué)研究工作，加大科技創(chuàng)新力度，努力形成更多更先進(jìn)的創(chuàng)新成果。

　　如今，中南大學(xué)的重金屬廢水處理技術(shù)，已從重金屬冶煉行業(yè)輻射推廣應(yīng)用于重金屬采選礦等其他行業(yè)，4年來新增應(yīng)用企業(yè)約120家，總應(yīng)用企業(yè)已超過150家。

　　湖南具備將沿海產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與內(nèi)地科研優(yōu)勢結(jié)合起來的區(qū)位優(yōu)勢，具備通過科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)競爭能力的“區(qū)位紅利”。近年來，湖南著力實(shí)施的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略取得豐碩成果，為未來發(fā)展注入了新動力。

　　2014年12月，國務(wù)院批復(fù)同意支持長沙、株洲、湘潭3個(gè)國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這是全國首個(gè)以城市群為單位的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。此后，湖南省連續(xù)推出了《長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2025年）》《關(guān)于建設(shè)長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干政策意見》等。時(shí)至今日，這個(gè)面積只有2.8萬平方公里的長株潭城市群，匯集了湖南省60%的創(chuàng)新資源、70%的創(chuàng)新成果、65%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6859.2億元，同比增長16%，高出GDP增速8.1個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。

　　湖南省委書記杜家毫說：“實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，是把‘一帶一路’區(qū)域定位落到實(shí)處的必然要求，是湖南未來發(fā)展的潛力所在、希望所在、出路所在，要讓創(chuàng)新、開放如鳥之兩翼、車之兩輪，驅(qū)動富饒美麗幸福新湖南發(fā)展愿景加快實(shí)現(xiàn)。”