新華社北京7月17日電 題：堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議重要講話

　　新華社評(píng)論員

　　走過近40年改革開放歷程的中國(guó)，正處在對(duì)外開放的新起點(diǎn)上。

　　“改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，加快對(duì)外開放步伐”。17日下午，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議并發(fā)表重要講話?？倳浬羁贪盐战?jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代大勢(shì)，著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，就營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制作出重要部署，為新形勢(shì)下我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放指明行動(dòng)方向，也向世界宣示中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

　　從關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)到打開國(guó)門謀發(fā)展，實(shí)踐充分證明，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、提高對(duì)外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶，是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，順應(yīng)中國(guó)與世界深度融合、命運(yùn)與共的大趨勢(shì)，把“開放”納入新發(fā)展理念，宣示“中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上”，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)對(duì)外開放不會(huì)停滯”，推動(dòng)對(duì)外開放取得新突破、邁上新臺(tái)階。今年上半年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.9%，進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)19.6%，靚麗的成績(jī)單凸顯開放帶來(lái)的發(fā)展活力。新形勢(shì)下，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向更高形態(tài)發(fā)展，跟上全球科技進(jìn)步步伐，要求我們繼續(xù)利用好外資，進(jìn)一步推進(jìn)開放發(fā)展，不斷提高對(duì)外開放質(zhì)量和水平。

　　營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，是擴(kuò)大對(duì)外開放的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在擴(kuò)大對(duì)外開放的新形勢(shì)下，加快統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，制定新的外資基礎(chǔ)性法律，使外資企業(yè)準(zhǔn)入后按照公司法依法經(jīng)營(yíng)，做到法律上平等、政策上一致，實(shí)行國(guó)民待遇，才能促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，清理并減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)等，才能營(yíng)造規(guī)范有序的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)吃上“定心丸”，增強(qiáng)發(fā)展的信心與底氣。

　　推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，是擴(kuò)大對(duì)外開放的必然要求。改革和開放相輔相成，相互促進(jìn)，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，一個(gè)重要目的就是通過開放促進(jìn)我們自身加快制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè)，改善營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。比如，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，就要合理安排開放順序，繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制，補(bǔ)齊制度短板、完善監(jiān)管方式，在加強(qiáng)金融監(jiān)管、提升監(jiān)管能力中不斷提高開放水平。又比如，推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化，就要切實(shí)解決進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本高、流程繁瑣、企業(yè)投訴無(wú)門等突出問題，創(chuàng)造機(jī)會(huì)平等的條件，實(shí)現(xiàn)貨暢其流，讓消費(fèi)者自主選擇，讓市場(chǎng)發(fā)揮作用。

　　歷史已經(jīng)證明，中國(guó)的發(fā)展是世界的機(jī)遇，中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，更是貢獻(xiàn)者。繼續(xù)深化各領(lǐng)域改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，我們必將從世界汲取源源不斷的發(fā)展動(dòng)力，也必將讓中國(guó)發(fā)展更好地惠及世界人民。